【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域更寬、更大；三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)角色轉(zhuǎn)變，從政府的主導(dǎo)作用 向企業(yè)主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)變，企業(yè)主導(dǎo)作用越來越強；四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既給中西部、東南亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了機遇，也提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采取梯度方式，主要著眼于勞動力優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢；而資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以跨越方巫山縣生態(tài) 旅游工藝品開發(fā)項目 可行性研究報告 14 式，更注重承接地的技術(shù)、人才、研發(fā)能力等綜合優(yōu)勢與信息基礎(chǔ)設(shè)施、體制條件等，這使得承接地機遇和挑戰(zhàn)并存。 *****承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況 *****地處三峽庫區(qū)腹心地帶 ， 是渝東門戶，也是 庫區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、移民大縣。 近年來 ， 該 縣立足自身 政策、人力、資源 優(yōu)勢，始終堅持?jǐn)U大對內(nèi)對外開放，緊緊抓住 作為全市加 工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地等 機遇，著力建設(shè)基礎(chǔ)平臺，積極營造良好環(huán)境，不斷創(chuàng)新思路和舉措，大力招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 發(fā)展 勢態(tài) 良好 。 通過大力招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不但盤活了現(xiàn)有企業(yè)，做大了存量，而且引進了新興產(chǎn)業(yè)，培育了增量。 2021 年， *****成功引進安徽永年、福建同發(fā)、重慶交旅、重鋼、湖北宜化等大型企業(yè) 入駐 *****。成功舉辦和參加“渝洽會”、“ 支洽會 ”、“廣州 博覽會 ”、 “ 渝粵經(jīng)貿(mào)合作活動 ”。全年 簽訂招商引資項目 90個，簽約資金 40 億元 ,到位資金 15 億元 ；同時， 依托廣東對口支援優(yōu)勢， 以 *****招商為 重點， 促成 25 家企業(yè)入駐 *****，實現(xiàn)由資金幫扶向產(chǎn)業(yè)援助逐步轉(zhuǎn)化。 *****通過建立健全招商引資機制體制，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 產(chǎn)業(yè)體系逐步恢復(fù)。 引進資金、項目， 旅游制品、 機械加工、食品飲料、醫(yī)藥制造、紡織服裝等一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展 。 同時，生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得積極進展。 三 、項目的提出 巫山縣生態(tài) 旅游工藝品開發(fā)項目 可行性研究報告 15 根據(jù)《 *****旅游發(fā)展總體規(guī)劃》， *****正積極開發(fā)旅游產(chǎn)品市場，并明確了將 *****建設(shè)成為全國旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地的目標(biāo)。為適應(yīng)全縣旅游商品市場的發(fā)展，提高 *****旅游產(chǎn)品生產(chǎn)能力 ，提升產(chǎn)品檔次，豐富生態(tài)旅游工藝品內(nèi)涵，體現(xiàn)地方特色， *****工藝品開發(fā)有限公司通過充分的市場調(diào)查和分析，提出了獨具地方特色的生態(tài)旅游工藝品開發(fā)項目。該項目的實施，將帶動其它產(chǎn)品的發(fā)展，這對*****實現(xiàn)本土化自主開發(fā)旅游產(chǎn)品零的突破，發(fā)揮出地方特色優(yōu)勢，解決全縣旅游產(chǎn)品欠缺，填補行業(yè)空白，培育壯大縣域經(jīng)濟支柱 旅游產(chǎn)業(yè)，具有極其十分重要的現(xiàn)實意義。 第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性 一、 是 解決 *****產(chǎn)業(yè) 化 空虛 ， 培育壯大縣域支柱產(chǎn)業(yè)的重要舉措 *****是 *****首淹縣，移民搬遷大縣 ，也是一個農(nóng)業(yè)貧困大縣 ，相比周邊其它區(qū)縣其工業(yè)基礎(chǔ)差，工業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達。庫區(qū)移民和企業(yè)搬遷后，原有的一些企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉，庫區(qū)移民形成的產(chǎn)業(yè)空虛化問題十分突出， 為了 做好移民后扶工作， 拓寬就業(yè)渠道， 必須 發(fā)展 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè) ，培育具有廣闊發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)能力的支柱產(chǎn)業(yè)。而旅游業(yè)具有較高的產(chǎn)業(yè)貢獻率，關(guān)聯(lián)度高，在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條中具有較強的前后向帶動作用，并有利于改善投資環(huán)境，擴巫山縣生態(tài) 旅游工藝品開發(fā)項目 可行性研究報告 16 大開放，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造大量就業(yè)機會，具有專長其它行業(yè)所不具備的優(yōu)勢， 按照“ 旅游 強縣”發(fā)展思路， *****旅游業(yè)依托得天獨厚的旅游資源和三峽旅游 大市場，近年來取得迅猛發(fā)展，一躍成為全縣國民經(jīng)濟的的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是在 1997 年， *****旅游曾以年接待 132 萬人次的客源市場規(guī)模而成為全國第一旅游大縣。從近年來旅游浪費的各項指標(biāo)來看，在我國縣級區(qū)域中， *****的旅游業(yè)在該縣各項產(chǎn)業(yè)中具有重要的地位。 近年來， *****旅游業(yè)的快速發(fā)展，直接帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正是以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，在“ 九 五”期間， *****國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得以明顯優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 1995 年的 ： ： 調(diào)整為 ： ： ，條三產(chǎn)業(yè)的 比重 比“八五”期提高了 個百分點。 *****旅游業(yè)的大發(fā)展對 *****國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大貢獻，也有力地證明了在經(jīng)濟發(fā)展相對滯后而旅游資源豐富、區(qū)位條件較好的 *****，通過適度超前、優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，進而帶動全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的有效性。通過本項目的實施，將進一步促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，對推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè)、提供就業(yè)機會，改善庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化問題均有積極的貢獻。 二、 因地制宜將 *****資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 的需要 *****經(jīng)濟不發(fā)達，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通、能源、通訊的信息比較落后，但是旅游資 源十分豐富，風(fēng)景獨具特色，還有很多旅游景區(qū)景點長期養(yǎng)在深閨無從知曉。通過充分利用 *****豐富的旅游資源，巫山縣生態(tài) 旅游工藝品開發(fā)項目 可行性研究報告 17 將其得天獨厚的資源和區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對 *****國民經(jīng)濟和社會發(fā)展將產(chǎn)生強有力的帶動作用。 *****旅游業(yè)的發(fā)展必將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動 *****旅游經(jīng)濟的發(fā)展，因此， *****生態(tài)旅游工藝品 開發(fā)項目，不僅是中外游客旅游的必然要求，更是 *****自身發(fā)展的需要 。 三、是 提高企業(yè)競爭力，打造 *****特色旅游制品優(yōu)勢品牌 的需要 我國旅游商品產(chǎn)業(yè)具有鮮明的零散型產(chǎn)業(yè)特點，其發(fā)展和旅游經(jīng)濟的整 體發(fā)展不協(xié)調(diào) 。 大部分旅游商品生產(chǎn)企業(yè)往往在建立之初，就將有限生產(chǎn)成本中的大部分資金投入到設(shè)立生產(chǎn)基地上，而旅游商品是一種技術(shù)和市場的雙重行為。從技術(shù)角度看，旅游商品兼具紀(jì)念性、觀賞性、藝術(shù)性、知識性、獨創(chuàng)性、收藏性等為一體，綜合性強，這就使得旅游商品開發(fā)過程中涉及方方面面的內(nèi)容，需要成熟的工藝手段、先進的設(shè)備、專業(yè)的人才等資源，否則旅游商品缺乏特色與創(chuàng)新，很難滿足旅客的需要，也很難樹立自身的品牌優(yōu)勢，導(dǎo)致企業(yè)競爭力嚴(yán)重缺乏。 *****工藝品開發(fā)有限公司，已成為全縣旅游制品生產(chǎn)骨干企業(yè)之一。公司堅持走特色路 、創(chuàng)自主品牌、做優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的理念，取得了較好的業(yè)績，開辟了周邊地區(qū)湖北、湖南等地市場，產(chǎn)品深受廣大游客青睞。便是與其他實力較強的旅游制品企業(yè)相比較，仍然存在設(shè)備缺乏、產(chǎn)品系列單一、競爭力不強、品牌效益弱等問題。同時，隨著巫山縣生態(tài) 旅游工藝品開發(fā)項目 可行性研究報告 18 三峽旅游市場不斷壯大發(fā)展，必需提升 *****工藝品開發(fā)有限公司市場競爭力，加大產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新力度，通過引進設(shè)備、技術(shù)和人才，開發(fā)獨具 *****特色的、文化內(nèi)涵豐富的優(yōu)勢品牌 生態(tài)旅游工藝品，才能在旅游商品市場立于不敗之地。因此，本項目的實施是十分必要的。 第 三 節(jié) 項目建設(shè)的可行性 一、政策有 保障 根據(jù)《 *****人民政府關(guān)于三峽庫區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)政策的通知》（渝府〔 2021〕 51 號）和《 **********優(yōu)惠政策》，凡符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入 70%的落戶企業(yè)，在 2021 年底前，減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。享受三峽庫區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)搬遷補助等。凡入駐職教園區(qū)的企業(yè)，全面享受國家西部大開發(fā)、三峽庫區(qū)、 *****稅收優(yōu)惠政策及《 *****招商引資優(yōu)惠政策》。因此，項目的實施具有充分的政策保障。 二、建設(shè)條件優(yōu)越 本項目建設(shè)地點位于 *****職教工業(yè)園， 園 區(qū)規(guī)劃面積 300 畝，經(jīng)過一年多來的建設(shè)，已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房 6萬余平方米， 其配套基礎(chǔ)設(shè)施也已完善，基本達到了企業(yè)入駐即可投入使用的基本條件。 形成了*****職教中心與職教工業(yè)園相互依托、互為發(fā)展的庫區(qū)特色工業(yè)園區(qū)，“筑巢引鳳”條件基本具備。 且園區(qū)對入住企業(yè) 提供物管式的服巫山縣生態(tài) 旅游工藝品開發(fā)項目 可行性研究報告 19 務(wù)，享受各種稅費優(yōu)惠減免，前三年為零租金并享受國家對庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的各種優(yōu)惠條件 。入住企業(yè)僅需對標(biāo)準(zhǔn)廠房做必要的裝飾裝修即可安裝設(shè)備投入生產(chǎn)。 生產(chǎn)生態(tài)旅游工藝品所需原材料可就地取材，交通條件便利， 水、電到位， 因此本項目具有良好的建設(shè)條件。 三、 成熟的生產(chǎn)銷售 經(jīng)驗 *****工藝品開發(fā)有限公司前身為北京精創(chuàng)坊工藝制品有限公司，有管理人員 10 人，研發(fā)人員 6人，技術(shù)人員 15人。公司 多項成果 已 獲得 專利 ，且已通過國家“ ISO2021體系認(rèn)證” ， 在全國擁有 400多家加盟代理商 ， 建立了較完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品銷售已基本形成體系。 因此，項目實施 企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)驗豐富，管理水平先進，企業(yè)盈利能力良好，并 建立了自己的國際國內(nèi)營銷渠道。成熟的生產(chǎn)銷售經(jīng)驗也是本項目實施的有力保障。 四、資金來源合理可行 本項目建設(shè)資金來源為申請 *****旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金補助 及業(yè)主資本金投入，且 項目已開工