【文章內(nèi)容簡介】 、管理等多方面的優(yōu)勢,一方面，它們必然會留住很多高技術、高學歷的人才，使得很少有人才來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；另一方面，城市會吸引農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移，這些農(nóng)業(yè)勞動力以“民工潮”的形式流向東部沿海城市的工業(yè)或服務業(yè)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏基本的勞動力，處于對外吸引不了人才，對內(nèi)留不住的尷尬局面。二、管理制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容（一）決策制度由于環(huán)境因素的不斷復雜化，決策問題越來越成為管理中的核心問題，它直接影響著組織的績效。因此管理制度創(chuàng)新首先應是決策制度的創(chuàng)新，具體體現(xiàn)在：第一，管理者要在決策中把科學性和藝術性很好地結合起來；第二，應建立風險決策機制；第三，建立健全激勵機制；第四，建立健全技術創(chuàng)新體系，鼓勵和支持有條件的鄉(xiāng)企，特別是大中型企業(yè)創(chuàng)辦技術開發(fā)機構。(二)信息管理制度信息對企業(yè)的影響是多方面的。首先，企業(yè)需要通過信息管理制度來在企業(yè)與環(huán)境之間建立信息交換通道，建立快速的信息反饋機制。其次，在價值鏈的各環(huán)節(jié)中建立信息交流和共享機制是十分必要的。第三，信息與知識的關系十分密切，信息的有序化形成知識。因此信息管理制度對于組織知識的產(chǎn)生、積累和傳播起著十分重要的作用。(三)人力資源管理制度現(xiàn)如今人力資源管理制度已成為了企業(yè)管理制度中不可或缺的一個組成部分。企業(yè)的人力資源管理制度的核心是以人為本，最大化人力資本。因此，人力資源管理制度的關鍵是要注重員工的個性、自主性的塑造和發(fā)揮；其次是激勵制度，完善薪酬和福利制度；最后是要重視員工的培訓和發(fā)展。給員工提供多種發(fā)展的機會，形成一個合理的人才流動、人才競爭和人才選拔機制。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀必然性（一）現(xiàn)代企業(yè)制度給企業(yè)帶來的優(yōu)勢企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展的生命，從當前全球經(jīng)濟一體化的趨勢看，現(xiàn)代企業(yè)制度是最科學、最有效、最能適應市場經(jīng)濟規(guī)律的企業(yè)制度。各級政府和部門要積極引導各類企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進行制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加強企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者的素質。隨著非公企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，傳統(tǒng)的非公企業(yè)管理體制和管理方式越來越不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升非公企業(yè)市場競爭力和非公經(jīng)濟整體素質。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是非公企業(yè)發(fā)展的方向，是非公企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的必然選擇。推進非公企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設，企業(yè)規(guī)模是基礎，產(chǎn)權多元是核心，人才建設是關鍵，管理制度是保證。實現(xiàn)非公企業(yè)融資渠道由一元化向多元化轉變，產(chǎn)權結構由單一化向股份化轉變，企業(yè)決策由個人化向民主化轉變，企業(yè)班子由家族化向專業(yè)化轉變，員工管理由雇傭化向人性化轉變，企業(yè)經(jīng)營由作坊化向規(guī)?；D變。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的最終目標是推動各類企業(yè)健康發(fā)展，適應市場經(jīng)濟發(fā)展變化的要求。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自我發(fā)展和完善的需要我國農(nóng)村早期發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要發(fā)展農(nóng)村副業(yè)，企業(yè)發(fā)展起點低，規(guī)模小。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和國有企業(yè)改革進程的加快，“先天不足”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢逐漸喪失，裝備水平低、職工素質差、管理不科學的問題愈加暴露出來，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展。我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要突破這一難題，這對企業(yè)提出了更高的要求，要加大科技投入，更新思維觀念，建立科技創(chuàng)新體制，要培養(yǎng)高素質人才，這一切都要通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度來實現(xiàn)。四、以法人公司制為基本方向建立現(xiàn)代企業(yè)制度法人公司制式現(xiàn)代企業(yè)的基本組成形式，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的必然選擇。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，在改制過程中，必須遵循實事求是的原則，切記“一刀切”，要有計劃、有步驟的引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走公司化的道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個有人、財、物、信息等構成的復雜系統(tǒng)，要想使之健康高效的發(fā)展，企業(yè)管理科學、規(guī)范化是重要和必要的條件。要實現(xiàn)其科學規(guī)范化的管理，要從以下幾個方面入手：（一）建立科學規(guī)范的管理體制依法設立股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理組成的領導體制，是公司個部門之間相互制約、權力制衡、責任明確、各司其責，有效地保證企業(yè)經(jīng)營的科學性，有利于維護企業(yè)的整體利益。（二）改革企業(yè)勞動人事制度，推行全員勞動合同制度深化企業(yè)內(nèi)部改革，建立企業(yè)與職工雙向選擇的人制度，實行全員勞動合同制，這是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動用工和人事制度改革的方向。企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要，面向社會，采取擇優(yōu)錄取的原則，通過簽訂勞動合同來招聘自己所需要的人才。（三）建立合理的激勵機制，完善企業(yè)分配制度 個人收入應堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。體現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。通過市場機制的調(diào)節(jié)，合理拉開收入差距，使員工的個人收入與自己付出的勞動和貢獻成正比。（四）建立健全地企業(yè)勞保制度。勞保制度是勞動保護制度和勞動保險制度的總稱。一方面要建立健全勞動保護制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動保護應以實現(xiàn)安全生產(chǎn)為重點，認真組織好全面安全管理，對安全生產(chǎn)工作實行全過程、全員參加和全部作的管理。通過不斷改善企業(yè)勞動條件，保證廣大職工的身體健康和生命安全。另一方面要建立健全勞動保險制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要建立保障管理社會化，保險全方位，結構多層次，費用由國家、企業(yè)、個人共同承擔的新型外部保障體制，以此來解脫企業(yè)辦社會的沉重負擔，解除職工的后顧之憂，激發(fā)勞動者的積極性、創(chuàng)造性，消除社會不安定因素，實現(xiàn)社會的長治久安。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的對策和建議（一）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，完善企業(yè)經(jīng)營機制，精心策劃新產(chǎn)品開發(fā)的總體布局，要認真學習《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，貫徹黨的十五大文件精神，繼續(xù)深化并進行以產(chǎn)權制度為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，建立產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)機制。根據(jù)企業(yè)基礎和市場需求，精心策劃企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的總體布局和經(jīng)營策略，以原有拳頭產(chǎn)品為龍頭、以企業(yè)優(yōu)勢技術為保障，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術進步，鼓勵、吸引企業(yè)和社會資金投向新產(chǎn)品的開發(fā)和技術創(chuàng)新，促使具有優(yōu)勢的新產(chǎn)品上規(guī)模，適銷對路的上質量，開發(fā)的產(chǎn)品上批量，滯消的產(chǎn)品早轉向，拳頭的產(chǎn)品創(chuàng)名牌，逐步優(yōu)化產(chǎn)品結構。（二）引入和完善企業(yè)競爭機制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，在深化企業(yè)改革、技術進步和經(jīng)濟結構調(diào)整下，引入和形成完善的企業(yè)內(nèi)部機制和市場優(yōu)勝劣汰的競爭機制，強化領導的競爭意識，樹立質量第一、信譽第一的觀念，以發(fā)展高新產(chǎn)品和加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代。企業(yè)競爭機制的建立，有利于企業(yè)居安思危，注意行業(yè)市場的競爭對手，保持清醒的頭腦，力爭開發(fā)的新產(chǎn)品保持領先地位。（三）引進人才和關鍵技術，提高新產(chǎn)品的質量，產(chǎn)品是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生命，而質量卻是產(chǎn)品的生命，高質量的產(chǎn)品來自先進的技術和嚴格的生產(chǎn)和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在新的形勢和市場競爭中生存和發(fā)展，必須依靠科技進步，因為市場抽象的競爭就是具體產(chǎn)品的競爭，而產(chǎn)品的競爭關鍵是質量的競爭，而質量的競爭，歸根到底是技術和人才的競爭。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要進行新產(chǎn)品的開發(fā)，必須要有人才和技術。具體地講，要加強與大專院校、科研單位聯(lián)姻和合作，加快科技進步和科技成果轉化；要引進和吸收優(yōu)秀的科技人才和管理人才，采取傾斜政策，吸引大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作；充實科技力量，引進先進和關鍵的成熟的技術，通過優(yōu)秀人才和先進關鍵技術研制和開發(fā)高質量的新產(chǎn)品，“今天產(chǎn)品的科技含量，就是明天產(chǎn)品的市場容量”。同時，要與國際產(chǎn)品質量慣例接軌，導入ISO9000 普遍采用的質量保證體系，在開發(fā)新產(chǎn)品的原料采購、制作工藝、設計、銷售和售后服務等環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的檔次、品位和質量，確保質量符合ISO9000國際慣例，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開拓國內(nèi)、國際產(chǎn)品市場打開一條“綠色通道”，并使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場競爭中形成一個良性的循環(huán)。（四）以市場為導向，決定新產(chǎn)品的開發(fā)方向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行新產(chǎn)品開發(fā)之前，要積極進行深入細致的市場調(diào)研，摸清市場現(xiàn)狀，制定新產(chǎn)品開發(fā)可行性的行動方案，并組織領導和有關科技、管理人員、專家進行論證，根據(jù)市場的需求和現(xiàn)狀，決定新產(chǎn)品開發(fā)的方向和目標。市場就是現(xiàn)實的市場，不能主觀憑空想象和臆測。市場的需求、消費者的喜好、競爭對手的強弱、新產(chǎn)品的開發(fā)前途等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品必須考慮的因素，通過論證，明確新產(chǎn)品開發(fā)的市場定位。（五）做好新產(chǎn)品的宣傳和營銷，樹立新產(chǎn)品的形象，拓展新產(chǎn)品進入市場的銷售渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要真正重視對新產(chǎn)品進行“廣而告之”的宣傳，讓新產(chǎn)品家喻戶曉；要引用現(xiàn)代市場營銷管理策略，例如CI戰(zhàn)略、企業(yè)形象營銷、CS戰(zhàn)略（顧客滿意戰(zhàn)略）和名牌戰(zhàn)略，樹立塑造企業(yè)和產(chǎn)品良好的形象，在“一切為了顧客滿意”的宗旨下，提供優(yōu)質的產(chǎn)品和優(yōu)良的服務，形成有良好企業(yè)和產(chǎn)品信譽的大市場。此外，要多方拓展銷售渠道，開拓市場陣地，步步為營，為新產(chǎn)品站穩(wěn)腳跟、生存和發(fā)展尋求道路。（六）強化新產(chǎn)品的管理，完善售后服務體系，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，保證新產(chǎn)品開發(fā)再創(chuàng)輝煌，新產(chǎn)品開發(fā)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個增長點，因此要切實強化新產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、質量和銷售等環(huán)節(jié)的管理，進一步完善新產(chǎn)品售后服務體系。企業(yè)領導要把新產(chǎn)品開發(fā)列入到議事日程，建立新產(chǎn)品開發(fā)的管理小組，真正通過管理出效益，并增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和發(fā)展騰飛，再創(chuàng)輝煌。第四篇：