【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、管理等多方面的優(yōu)勢(shì),一方面，它們必然會(huì)留住很多高技術(shù)、高學(xué)歷的人才，使得很少有人才來(lái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；另一方面，城市會(huì)吸引農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這些農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力以“民工潮”的形式流向東部沿海城市的工業(yè)或服務(wù)業(yè)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏基本的勞動(dòng)力，處于對(duì)外吸引不了人才，對(duì)內(nèi)留不住的尷尬局面。二、管理制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容（一）決策制度由于環(huán)境因素的不斷復(fù)雜化，決策問(wèn)題越來(lái)越成為管理中的核心問(wèn)題，它直接影響著組織的績(jī)效。因此管理制度創(chuàng)新首先應(yīng)是決策制度的創(chuàng)新，具體體現(xiàn)在：第一，管理者要在決策中把科學(xué)性和藝術(shù)性很好地結(jié)合起來(lái)；第二，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制；第三，建立健全激勵(lì)機(jī)制；第四，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)和支持有條件的鄉(xiāng)企，特別是大中型企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。(二)信息管理制度信息對(duì)企業(yè)的影響是多方面的。首先，企業(yè)需要通過(guò)信息管理制度來(lái)在企業(yè)與環(huán)境之間建立信息交換通道，建立快速的信息反饋機(jī)制。其次，在價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié)中建立信息交流和共享機(jī)制是十分必要的。第三，信息與知識(shí)的關(guān)系十分密切，信息的有序化形成知識(shí)。因此信息管理制度對(duì)于組織知識(shí)的產(chǎn)生、積累和傳播起著十分重要的作用。(三)人力資源管理制度現(xiàn)如今人力資源管理制度已成為了企業(yè)管理制度中不可或缺的一個(gè)組成部分。企業(yè)的人力資源管理制度的核心是以人為本，最大化人力資本。因此，人力資源管理制度的關(guān)鍵是要注重員工的個(gè)性、自主性的塑造和發(fā)揮；其次是激勵(lì)制度，完善薪酬和福利制度；最后是要重視員工的培訓(xùn)和發(fā)展。給員工提供多種發(fā)展的機(jī)會(huì)，形成一個(gè)合理的人才流動(dòng)、人才競(jìng)爭(zhēng)和人才選拔機(jī)制。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀(guān)必然性（一）現(xiàn)代企業(yè)制度給企業(yè)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展的生命，從當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)看，現(xiàn)代企業(yè)制度是最科學(xué)、最有效、最能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的企業(yè)制度。各級(jí)政府和部門(mén)要積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)。隨著非公企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，傳統(tǒng)的非公企業(yè)管理體制和管理方式越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升非公企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和非公經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是非公企業(yè)發(fā)展的方向，是非公企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的必然選擇。推進(jìn)非公企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，企業(yè)規(guī)模是基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)多元是核心，人才建設(shè)是關(guān)鍵，管理制度是保證。實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)融資渠道由一元化向多元化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向股份化轉(zhuǎn)變，企業(yè)決策由個(gè)人化向民主化轉(zhuǎn)變，企業(yè)班子由家族化向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，員工管理由雇傭化向人性化轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)由作坊化向規(guī)模化轉(zhuǎn)變。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的最終目標(biāo)是推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的要求。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自我發(fā)展和完善的需要我國(guó)農(nóng)村早期發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要發(fā)展農(nóng)村副業(yè)，企業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低，規(guī)模小。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的加快，“先天不足”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，裝備水平低、職工素質(zhì)差、管理不科學(xué)的問(wèn)題愈加暴露出來(lái)，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要突破這一難題，這對(duì)企業(yè)提出了更高的要求，要加大科技投入，更新思維觀(guān)念，建立科技創(chuàng)新體制，要培養(yǎng)高素質(zhì)人才，這一切都要通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。四、以法人公司制為基本方向建立現(xiàn)代企業(yè)制度法人公司制式現(xiàn)代企業(yè)的基本組成形式，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的必然選擇。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，在改制過(guò)程中，必須遵循實(shí)事求是的原則，切記“一刀切”，要有計(jì)劃、有步驟的引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走公司化的道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個(gè)有人、財(cái)、物、信息等構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，要想使之健康高效的發(fā)展，企業(yè)管理科學(xué)、規(guī)范化是重要和必要的條件。要實(shí)現(xiàn)其科學(xué)規(guī)范化的管理，要從以下幾個(gè)方面入手：（一）建立科學(xué)規(guī)范的管理體制依法設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理組成的領(lǐng)導(dǎo)體制，是公司個(gè)部門(mén)之間相互制約、權(quán)力制衡、責(zé)任明確、各司其責(zé)，有效地保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)性，有利于維護(hù)企業(yè)的整體利益。（二）改革企業(yè)勞動(dòng)人事制度，推行全員勞動(dòng)合同制度深化企業(yè)內(nèi)部改革，建立企業(yè)與職工雙向選擇的人制度，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，這是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)用工和人事制度改革的方向。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，面向社會(huì)，采取擇優(yōu)錄取的原則，通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同來(lái)招聘自己所需要的人才。（三）建立合理的激勵(lì)機(jī)制，完善企業(yè)分配制度 個(gè)人收入應(yīng)堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。體現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)，合理拉開(kāi)收入差距，使員工的個(gè)人收入與自己付出的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)成正比。（四）建立健全地企業(yè)勞保制度。勞保制度是勞動(dòng)保護(hù)制度和勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的總稱(chēng)。一方面要建立健全勞動(dòng)保護(hù)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，認(rèn)真組織好全面安全管理，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行全過(guò)程、全員參加和全部作的管理。通過(guò)不斷改善企業(yè)勞動(dòng)條件，保證廣大職工的身體健康和生命安全。另一方面要建立健全勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要建立保障管理社會(huì)化，保險(xiǎn)全方位，結(jié)構(gòu)多層次，費(fèi)用由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)的新型外部保障體制，以此來(lái)解脫企業(yè)辦社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)，解除職工的后顧之憂(yōu)，激發(fā)勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性，消除社會(huì)不安定因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的對(duì)策和建議（一）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，精心策劃新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的總體布局，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，貫徹黨的十五大文件精神，繼續(xù)深化并進(jìn)行以產(chǎn)權(quán)制度為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制。根據(jù)企業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，精心策劃企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的總體布局和經(jīng)營(yíng)策略，以原有拳頭產(chǎn)品為龍頭、以企業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)為保障，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)、吸引企業(yè)和社會(huì)資金投向新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，促使具有優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)品上規(guī)模，適銷(xiāo)對(duì)路的上質(zhì)量，開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品上批量，滯消的產(chǎn)品早轉(zhuǎn)向，拳頭的產(chǎn)品創(chuàng)名牌，逐步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（二）引入和完善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，在深化企業(yè)改革、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下，引入和形成完善的企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹(shù)立質(zhì)量第一、信譽(yù)第一的觀(guān)念，以發(fā)展高新產(chǎn)品和加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立，有利于企業(yè)居安思危，注意行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，保持清醒的頭腦，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品保持領(lǐng)先地位。（三）引進(jìn)人才和關(guān)鍵技術(shù)，提高新產(chǎn)品的質(zhì)量，產(chǎn)品是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生命，而質(zhì)量卻是產(chǎn)品的生命，高質(zhì)量的產(chǎn)品來(lái)自先進(jìn)的技術(shù)和嚴(yán)格的生產(chǎn)和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在新的形勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步，因?yàn)槭袌?chǎng)抽象的競(jìng)爭(zhēng)就是具體產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，而產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，而質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是技術(shù)和人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，必須要有人才和技術(shù)。具體地講，要加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位聯(lián)姻和合作，加快科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化；要引進(jìn)和吸收優(yōu)秀的科技人才和管理人才，采取傾斜政策，吸引大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作；充實(shí)科技力量，引進(jìn)先進(jìn)和關(guān)鍵的成熟的技術(shù)，通過(guò)優(yōu)秀人才和先進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研制和開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的新產(chǎn)品，“今天產(chǎn)品的科技含量，就是明天產(chǎn)品的市場(chǎng)容量”。同時(shí)，要與國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量慣例接軌，導(dǎo)入ISO9000 普遍采用的質(zhì)量保證體系，在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的原料采購(gòu)、制作工藝、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的檔次、品位和質(zhì)量，確保質(zhì)量符合ISO9000國(guó)際慣例，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際產(chǎn)品市場(chǎng)打開(kāi)一條“綠色通道”，并使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成一個(gè)良性的循環(huán)。（四）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，決定新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之前，要積極進(jìn)行深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，摸清市場(chǎng)現(xiàn)狀，制定新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)可行性的行動(dòng)方案，并組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科技、管理人員、專(zhuān)家進(jìn)行論證，根據(jù)市場(chǎng)的需求和現(xiàn)狀，決定新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向和目標(biāo)。市場(chǎng)就是現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)，不能主觀(guān)憑空想象和臆測(cè)。市場(chǎng)的需求、消費(fèi)者的喜好、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)弱、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)前途等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品必須考慮的因素，通過(guò)論證，明確新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)定位。（五）做好新產(chǎn)品的宣傳和營(yíng)銷(xiāo)，樹(shù)立新產(chǎn)品的形象，拓展新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的銷(xiāo)售渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要真正重視對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行“廣而告之”的宣傳，讓新產(chǎn)品家喻戶(hù)曉；要引用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理策略，例如CI戰(zhàn)略、企業(yè)形象營(yíng)銷(xiāo)、CS戰(zhàn)略（顧客滿(mǎn)意戰(zhàn)略）和名牌戰(zhàn)略，樹(shù)立塑造企業(yè)和產(chǎn)品良好的形象，在“一切為了顧客滿(mǎn)意”的宗旨下，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)良的服務(wù)，形成有良好企業(yè)和產(chǎn)品信譽(yù)的大市場(chǎng)。此外，要多方拓展銷(xiāo)售渠道，開(kāi)拓市場(chǎng)陣地，步步為營(yíng)，為新產(chǎn)品站穩(wěn)腳跟、生存和發(fā)展尋求道路。（六）強(qiáng)化新產(chǎn)品的管理，完善售后服務(wù)體系，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)再創(chuàng)輝煌，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此要切實(shí)強(qiáng)化新產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理，進(jìn)一步完善新產(chǎn)品售后服務(wù)體系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)列入到議事日程，建立新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的管理小組，真正通過(guò)管理出效益，并增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和發(fā)展騰飛，再創(chuàng)輝煌。第四篇：