【文章內(nèi)容簡介】 種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。搞好企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，有著多方面的重要作用，它是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有秩序進(jìn)行曲的必要條件；是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系、提高工作效能的重要手段；是調(diào)動(dòng)廣大職工積極性的重要措施；是增強(qiáng)職工組織性、紀(jì)律性的行動(dòng)規(guī)范。6．基礎(chǔ)教育基礎(chǔ)教育是指為了使企業(yè)每個(gè)成員具備從事本職業(yè)、本崗位工作所必需的基本素質(zhì)而進(jìn)行的思想、紀(jì)律和技術(shù)業(yè)務(wù)等方面的教育培訓(xùn)。其內(nèi)容主要包括職業(yè)道德、思想紀(jì)律、該崗位的專業(yè)知識(shí)、技能等的教育培訓(xùn)。企業(yè)管理工作實(shí)際上是一項(xiàng)一針引千線的綜合工作。我廠的企業(yè)管理工作主要采用的是方針目標(biāo)管理法。每年根據(jù)廠部中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，制定了方針目標(biāo)實(shí)施對(duì)策圖，月度下達(dá)方針目標(biāo)任務(wù)書，過程中以安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、人力資源、精神文明、綜合管理等幾條線進(jìn)行動(dòng)態(tài)和靜態(tài)檢查考核，對(duì)存在問題進(jìn)行月度診斷匯總，提出整改措施，以使工作得以持續(xù)改進(jìn)。為確保月度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，廠部又要求各職能部門制定周工作計(jì)劃安排，企管逐項(xiàng)落實(shí)；對(duì)辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)領(lǐng)導(dǎo)布置的 6 各項(xiàng)工作，企管要進(jìn)行跟蹤落實(shí)，督查督辦。從我廠企業(yè)管理目前現(xiàn)狀來看，各種制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范還比較健全，關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)上還有差距，落實(shí)上還不到位，執(zhí)行上打了折扣；信息渠道不夠及時(shí)、暢通，有時(shí)存在斷檔、越位情況；原始記錄不夠規(guī)范，歸檔保存不夠系統(tǒng)，技術(shù)檔案未全面實(shí)現(xiàn)單位共享，有時(shí)還保存在個(gè)人手中，清冊(cè)不全；勞動(dòng)定額還不夠科學(xué)合理，崗位規(guī)范、崗位描述還在制定、推廣階段等，今后應(yīng)對(duì)以上存在問題進(jìn)行逐項(xiàng)整改落實(shí)，全面提高我廠的企業(yè)管理水平，為我廠的全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理關(guān)于強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度的研究近年來興起的西方公民盛會(huì)理論和治理理論，給城鄉(xiāng)基層社區(qū)管理體制改革提供了嶄新的視角；國外成熟的城市社區(qū)管理也給我國城市基層社區(qū)管理體制改革提供了可借鑒的模式，全國各城市都興起了城鄉(xiāng)基層社區(qū)管理體制的改革，以政府主導(dǎo)型、半政府半自治型、社區(qū)組織自治型三種為典型的代表，這些新的改革模式都收到了一定的成效。但是以社區(qū)組織自治型更為徹底，是社區(qū)基層組織完全自治化的改革，基本上擺脫了舊體制的束縛，是我國城市基層社區(qū)管理體制改革的發(fā)展趨向，更具有前瞻性。但是從長遠(yuǎn)看來，建立基層社區(qū)自治組織是我國城市基層社區(qū)管理體制改革的目標(biāo)模式。截至2007年底，我國農(nóng)村有61萬多個(gè)村民委員會(huì)，城市有8萬多個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。85%的農(nóng)村建立了實(shí)施民主決策的村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，90%以上的農(nóng)村建立了保障民主監(jiān)督的村民理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等組織，村務(wù)公開、民主評(píng)議等活動(dòng)普遍開展。89%的城市社區(qū)建立了居民（成員）代表大會(huì)，64%的社區(qū)建立了協(xié)商議事委員會(huì)，22%的社區(qū)建立了業(yè)主委員會(huì)，居民評(píng)議會(huì)、社區(qū)聽證會(huì)等城市基層民主形式普遍推行，收到了很好效果。一、強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度的現(xiàn)實(shí)意義（一）社區(qū)居民自治是發(fā)展集成民主建設(shè)的需要組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度，擴(kuò)大基層民主密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。文件明確規(guī)定“擴(kuò)大民主、居民自治”是城市社區(qū)建設(shè)的基本原則，指出，“在社區(qū)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”，江澤民同志在全國九屆人大四次會(huì)議上談到擴(kuò)大企事業(yè)單位，城市社區(qū)和農(nóng)民基層群眾的民主圈里，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基層民主權(quán)利要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)和保障，同事要隨著經(jīng)濟(jì)文化的提高和條件的具備，逐步擴(kuò)大和增加人民群眾的民主權(quán)利，這是我們 政治體制改革的重要任務(wù)，“我們認(rèn)為當(dāng)前政府所推進(jìn)的城市社區(qū)建設(shè)包括社區(qū)居民自治，正是城市實(shí)行擴(kuò)大基層群眾民主權(quán)利的一個(gè)重要載體，居民自治問題是社 1區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)，也是社區(qū)建設(shè)是否成功的標(biāo)志，是社區(qū)建設(shè)的核心工作。（二）社區(qū)居民自治是國家治理的需要社會(huì)各種形式的自治是現(xiàn)代國家治理的重要基礎(chǔ)，東西方國家的事實(shí)都表明一個(gè)基本的政治原理：有效的國家治理，不是通過國家權(quán)力無限擴(kuò)張來完成的，相反，是通過合理范圍內(nèi)的國家權(quán)力運(yùn)作。社會(huì)自治的有效開展以及這兩者的相互非核與合作來實(shí)現(xiàn)的。二、目前城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度存在的問題及原因（一）目前城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度存在的問題基層社區(qū)居民參與是一個(gè)意義廣泛的概念，主要包括經(jīng)濟(jì)生活的參與、文化生活的參與、社會(huì)生活的參與、政治生活的參與等，這里是指居民個(gè)體參與社區(qū)公共事務(wù)決策與管理的過程和行為，包括對(duì)居委會(huì)干部選舉的參與、對(duì)居委會(huì)議的出席、對(duì)居委會(huì)活動(dòng)規(guī)則的制度的參與、對(duì)社區(qū)重要事務(wù)的決策參與等等，而且關(guān)鍵是參與的過程。但是不容忽視的是，城市建設(shè)、社區(qū)居民自治中，居民參與也還存在著許多難題最突出的是居民參與不足，居民參與社區(qū)事務(wù)的現(xiàn)狀不容樂觀。社區(qū)居民參與率低，動(dòng)員式執(zhí)行參與是目前社區(qū)居民參與的主要形式 所謂動(dòng)員式執(zhí)行參與是與主動(dòng)性參與消極性參與相對(duì)而言的，是指社區(qū)居民在社區(qū)工作人員的動(dòng)員、勸誘、說服下參與（執(zhí)行）社區(qū)管理機(jī)構(gòu)也已形成決定的思想，比如參加居民委員會(huì)組織的各類活動(dòng)，開會(huì)聽取居民委員會(huì)或街道有關(guān)本社區(qū)工作的通報(bào)、部署等。這種參與既不能對(duì)社區(qū)事務(wù)開展的具體項(xiàng)目進(jìn)行決策，也不能對(duì)社區(qū)公共權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，因而屬于執(zhí)行性參與，在這些過程中，作為社區(qū)主體的社區(qū)居民是“缺位”的。非政治性參與是目前社區(qū)居民參與的主要內(nèi)容，形式老套、范圍狹窄 所謂非政治性是指從參與內(nèi)容上講，居民參與的社區(qū)失去多與政治不沾邊或者關(guān)系不大。社區(qū)居民一般所參與的社區(qū)事務(wù)大多諸如打掃樓道、巡邏、書畫比賽等等，形式老套、范圍狹窄。就社區(qū)居民委會(huì)而言，政治性參與主要是指選居委會(huì)和選舉各級(jí)人大代表。前者主要是由居民代表或者戶代表投票選舉，且三年一次，參與規(guī)模不大，廣泛性不足；后者也并非全體居民都能參加，那些在單位登記的選民的居民，則不參加本社區(qū)的選舉。，影響社區(qū)居民自治的進(jìn)程財(cái)產(chǎn)權(quán)是一切的最根本權(quán)利，是事物發(fā)展的瓶頸。目前社區(qū)不具備獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)，在很大程度上制約著社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)工作的開展，影響著社區(qū)居民自治的進(jìn)程。居委會(huì)財(cái)政主要來源區(qū)和街道財(cái)政撥款?！毒咏M法》規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得侵占居委會(huì)的資產(chǎn)，但在很多地方，街道對(duì)社區(qū)的資產(chǎn)收入提取管理費(fèi)，少的4050%，多則100%。上級(jí)部門用于社區(qū)的辦公金飛和居委會(huì)成員的生活費(fèi)補(bǔ)貼也被層層克扣。很多社區(qū)一算賬，不但不能按規(guī)定從政府部門去拿錢，每個(gè)月反而要倒貼很多錢給街道，由于街道使用各種手段侵占社區(qū)資產(chǎn)，使得社區(qū)的財(cái)力支撐體系非常薄弱，社區(qū)用于硬件建設(shè)的投入相當(dāng)有限，舉辦文體活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)也是捉襟見肘，對(duì)于大部分社區(qū)來說，財(cái)力緊張是一個(gè)普遍存在的問題。（二）目前城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度存在問題的原因分析從觀念層面上看，雖說單位人正向社會(huì)人轉(zhuǎn)變，但舊的“單位本位”所形成的參與體制和參與規(guī)范無法在短時(shí)間內(nèi)徹底清除社區(qū)居委會(huì)會(huì)職能錯(cuò)位從社區(qū)運(yùn)作的行為模式來看，作為社區(qū)自治組織的居委會(huì)事實(shí)上很多是有街道辦事處派出的，從而事實(shí)上成為政府在城市最基層的行政機(jī)構(gòu)，這一特征導(dǎo)致居委會(huì)在其運(yùn)作過程中存在著嚴(yán)重的職能錯(cuò)位，做了許多本應(yīng)由其它各類組織和居民承擔(dān)的具體事務(wù)，在街道和居委會(huì)的全面灌輸下，居民一方面缺少參與社區(qū)事務(wù)決策和管理的途徑，另一方面他們?cè)缫蚜?xí)慣于大事小事都直接找政府，尋求政府的幫助，等待政府的安排，而主動(dòng)參與的觀念比