【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 22. 評(píng)標(biāo) 原則 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選； 堅(jiān) 持 公開 、公平、公正、科學(xué)合理 的 原則； 、公司誠(chéng)信、 設(shè)備配置和技術(shù)方案 、是否具備完善的管理制度和質(zhì)量保證制度、相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績(jī)、以及服務(wù)承諾，價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)； 反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 2 評(píng)標(biāo)辦法 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)將采取綜合評(píng)分法 確定中標(biāo)品牌、型號(hào)和供應(yīng)商，并 考慮以下因素： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、技術(shù)指標(biāo)（設(shè)備配置）、企業(yè)綜合能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，根據(jù)報(bào)價(jià)、技術(shù)配置和服務(wù)方案、公 司綜合實(shí)力等，由各評(píng)委獨(dú)立記名打分。 經(jīng)統(tǒng)計(jì)，得出各投標(biāo)人的最終評(píng)審分，按最終評(píng)審分由高到低順序排列 。 得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評(píng)標(biāo)意見。根據(jù)上述評(píng)標(biāo)原則，分值安排如下 ： 各投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價(jià)格得分 +技術(shù)和服務(wù)方案得分 +投標(biāo)人的綜合實(shí)力得分之和 ， 總分為 100 分 ，其中： 投標(biāo)價(jià)格得分 ３０ 分，技術(shù)和服務(wù)方案 ６ 0 分，投標(biāo)人的綜合實(shí)力 10分。 各投標(biāo)人的技術(shù)和服務(wù)方案、 投標(biāo)人的綜合實(shí)力（ 評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立打分），各投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格得分按投標(biāo)價(jià)格 評(píng)分 公式由采購(gòu)機(jī)構(gòu)計(jì)算， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核。 根據(jù)上述評(píng)標(biāo)原則，分值安排如下： ▲ 投標(biāo)價(jià)格（ A=30 分）： ●投標(biāo)價(jià)格（ A1： 30）分析投標(biāo)價(jià)格是否合理，投標(biāo)價(jià)格范圍是否完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng)。投標(biāo)價(jià)格分計(jì)算方法：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為 30分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 17 標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià) )價(jià)格權(quán)值 100（精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)一計(jì)算）。 ▲ 技術(shù)服務(wù)方案 （ B=B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+B8+B9+B10+B11+B12+B13=60）： 主要包含 錄播 教室 方案的先進(jìn)性、科學(xué)性、完整性和可持續(xù)發(fā)展性，方案與需求的吻合程度，提供的售后服務(wù)方案、維護(hù)人員和機(jī)構(gòu)服務(wù)優(yōu)劣程度以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。 評(píng)審要點(diǎn)為： ● 投標(biāo)方案的科學(xué)性和完整性 ： （ 1） 投標(biāo)方案 總體設(shè)計(jì)、建設(shè)、集成方案 等， 尤其突出 錄播 技術(shù)在教育系統(tǒng)應(yīng)用方面 ，詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)， 以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議； （ B1＝ 4 分） 酌情得分。 （ 2） 投標(biāo)方案和投標(biāo)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)與需求的吻合程度， 包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可靠性、 成熟性、合理性和擴(kuò)展性；方案設(shè)計(jì)的功能實(shí)現(xiàn)以及方案配置的合理性等方面與項(xiàng)目對(duì)應(yīng)需求的滿足程度；設(shè)備的 主要 技術(shù)指標(biāo)是否滿足或超過(guò)基本配置要求 等 （ B2＝ 15分） 基本 滿足或不滿足 酌情扣分 。 （ 3） 投標(biāo)方案是否提出合理可操作的各相關(guān)系統(tǒng)之間的銜接及整合方案 ，特別是對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)與現(xiàn)有系統(tǒng)以及其它各相關(guān)信息系統(tǒng)之間的銜接， 與西湖區(qū)教育信息與裝備中心已有的視頻點(diǎn)（直）播系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)的整合 ，實(shí)現(xiàn)錄播系統(tǒng)的直播信號(hào)能 直接 通過(guò) 西湖 區(qū) 教育信息與裝備中心 平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)播 ，錄播系統(tǒng)的合成信號(hào)能直接作為 西湖 區(qū) 教育信息與裝備中心 視頻 會(huì)議 系統(tǒng) 的輸入信號(hào)。 并考慮 系統(tǒng)和設(shè)備的擴(kuò)展和延伸能力 （ B3＝ 8 分） 酌情得分 。 （ 4） 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)思路、 原則、特點(diǎn)、 技術(shù)要求的理解情況， 系統(tǒng)的應(yīng)急方案設(shè)計(jì) 是否 合理， 是否 充分考慮 采購(gòu)單位 實(shí)際使用需求，方案在確保階段性任務(wù)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)， 是否統(tǒng)籌考慮了總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) （ B４＝ 5 分） 酌情得分 。 （ 5） 投標(biāo)人 對(duì)于系統(tǒng)的設(shè)計(jì) 是 否 滿足功能需求，對(duì) 該 系統(tǒng) 的理解情況和 所采取的措施情況， 對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)是否有先進(jìn)、合理的建議，解決方案是否完整、經(jīng)濟(jì)、安全、切實(shí)可行，措施得力 （ B５＝ 5分 ） 酌情得分 。 杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 18 (6)自主產(chǎn)品、 環(huán)境標(biāo)志 產(chǎn)品情況 （ B６＝ 3 分）：是否列入 環(huán)境標(biāo)志 認(rèn)證 產(chǎn)品、3C 認(rèn)證、 經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品證書 等 情況， 投標(biāo)人可提供相關(guān)的有效證明材料 酌情得分 。 (7)組織實(shí)施 方案 （ B７＝ 4分）； 投標(biāo)人項(xiàng)目組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括安裝調(diào)試、試運(yùn)行、測(cè)試、調(diào)優(yōu)、運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)等內(nèi)容以及組織機(jī)構(gòu)、按采購(gòu)單位要求完成 設(shè)備 安裝、調(diào)試工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等。有詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，且方案先進(jìn)可行得 4 分，方案有缺漏 的 2分， 不提供不得分。 (8)擬擔(dān)任本系統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)理和 技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)等情況， 是否具有類似項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，是否具有調(diào)動(dòng)投標(biāo)人各項(xiàng)資源能力，確保 100%到位所采取的措 施情況；項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、工作履歷、工作 實(shí)踐證明資料 等情況（參考履歷表和相關(guān)資料、證書等）（ B８＝ 3分）酌情得分。 (9)系統(tǒng) 項(xiàng)目組 實(shí)施人員 專業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)能力、 專業(yè)分布、 經(jīng)驗(yàn)等情況， 數(shù)量是否充足，配置是否合理等 ； 是否具有類似項(xiàng)目 建設(shè)經(jīng)驗(yàn) ， 項(xiàng)目組人員資質(zhì)、工作履歷、工作 實(shí)踐證明資料、勞動(dòng)合同和參保證明等 情況（ 參考 履歷表 和相關(guān)資料、證書等） （ B９＝ 3分） 酌情得分 。 (10)項(xiàng) 目實(shí)施質(zhì)量保證措施 （ Ｂ１０ ＝ 2分）： 由評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人提供的項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量保證措施的合理性、可行性、周全性等方面 酌情得分 。 (11)售后服務(wù)方案（ Ｂ１１＝ 4 分）： 投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案、本地化的維護(hù)人員和機(jī)構(gòu)等情況，質(zhì)保期限的長(zhǎng)短以及服務(wù)承諾的可行性、完整性 以及 服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施，質(zhì)保期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力情況等酌情得分。 (12)備品備件情況 （ B1２＝ 2 分）；投標(biāo)設(shè)備的配件、 附件、備品備件及其它有關(guān)資料和材料 的 完整性、合理性和可操作性等 酌情得分 。 (13） 其他優(yōu)惠和承諾 （ Ｂ１３＝ 2分）： 是否給出優(yōu)惠和承諾，程度如何； 對(duì)后續(xù)服務(wù)等方面的優(yōu)惠承諾，以及針對(duì)本次項(xiàng)目的其他特殊優(yōu)惠承諾情況，及其可實(shí)現(xiàn)程度等 ） 酌情得分 。 杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 19 ● 投標(biāo)人基本情況 ： （ Ｃ＝ Ｃ 1+Ｃ ２ +Ｃ ３ ＝ 10 分）： 投標(biāo)人的知名度情況；主要設(shè)備的 廠家 生產(chǎn)能力、規(guī)模、供貨能力，投標(biāo)品牌的市場(chǎng)占有率情況 等情況 （投標(biāo)人可提供相關(guān)的有效證明材料）（ C1： 4分） 酌情得分 ； ● 投標(biāo)人近三年內(nèi) （從 2021 年 10月起計(jì)算） 與本項(xiàng)目相同或類似項(xiàng)目 建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)（單個(gè) ２ 5 萬(wàn)（含以上） ， （ 需提供合同復(fù)印件或用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 ，原件備查）（需加蓋單位公章）（ C2： 3分 ）； （每個(gè)得 1分、最高的得 3 分，不提供不得分）； ● 投標(biāo)人基本情況 :質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書 得１分 、 職工“三險(xiǎn)”交納情況（按總?cè)藬?shù) 70%附表及提供公司交 納憑證）得１分； 2021 年第三 季度財(cái)務(wù)報(bào)表； 納 稅（提供完稅證明）情況 得 １ 分（ Ｃ 3＝ 3 分） ； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投 標(biāo)人提供的有效證明材料和采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行打分。 ▲總分 =A+B+C 報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)并不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。 ， 商務(wù)報(bào)價(jià)文件 放在最后報(bào)價(jià)的方式。 2４ . 評(píng)標(biāo)內(nèi)容 的保密 2４ .1 公開開標(biāo)后，直到宣布中 標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較應(yīng)標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投 標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄漏。 2４ .2 在投 標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)單 位過(guò)程中，投 標(biāo)人對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消中標(biāo)資格。 2５ . 投 標(biāo)文件的澄清 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以個(gè)別地要求投 標(biāo)人澄清其 投標(biāo)文件。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)，應(yīng)以書面形式進(jìn)行，但不允許更改投標(biāo)報(bào)價(jià)或投 標(biāo)的其它實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 2６ . 廢標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采 購(gòu)法》第三十六條之規(guī)定，在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： 杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 20 （ 1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，用戶單位不能支付的； （ 4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 廢標(biāo)后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將就廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。 七、定標(biāo) 2７ . 定標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo) 文件和有關(guān) 規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)文件的投 標(biāo)人， 以綜 合評(píng)分法的方法 ，排出推薦中標(biāo)的投 標(biāo)人的先后順序 ，并按 順序 提出授標(biāo)建議 。評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)人 八、合同簽訂及其他 2８ . 中標(biāo)結(jié)果 2８ .1 確定中標(biāo)人后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo) 公告的網(wǎng)站上公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。 2８ .2 中標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。 2８ .3 如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目 或提出采購(gòu)機(jī)構(gòu)不能接受的條件，致使合同無(wú)法簽訂，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將取消其中標(biāo)資格，并不再退還其投標(biāo)保證金， 考慮與下一次序中標(biāo)候選人進(jìn)行商談或另行組織采購(gòu)。 2８ .4 中標(biāo)人簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即 為供應(yīng)商，采購(gòu)機(jī)構(gòu)及時(shí)將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人 。 2８ .5 簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。 2９ . 合同的簽訂 2９ .11 中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購(gòu)人代表簽訂合同。 ３０ ．履約保證金 ３０ .1簽訂合同后，中標(biāo)人須交納相當(dāng)于合同總額 5%的履約保證金 。系統(tǒng)試運(yùn)行 3杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 21 個(gè)月正常 正常 ， 并 通過(guò)正式驗(yàn)收后，履約保證金轉(zhuǎn)化為質(zhì)保金；系統(tǒng)通過(guò)正式驗(yàn)收 1年后，運(yùn)行正常，支持良好，無(wú)質(zhì)量和服務(wù)問(wèn)題，原額（無(wú)息）歸還質(zhì)保金。 ３ ０ .2 中標(biāo)人如未按時(shí)交納履約保證金，采購(gòu)機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷其中標(biāo)資格，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人名單與下一順序單位商談合同或報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后另行采購(gòu)。 ３０ .3 履約保證 金可以用支票或銀行電匯 的形式交納。 履約保證金 交各采購(gòu)單位。 3１ 、 供貨方式、交貨時(shí)間及驗(yàn)收方式 供應(yīng)商必須在 2021 年 11 月 30 日前 ，完成所有 設(shè)備（出廠原包裝）和按用戶名稱、地址，運(yùn)至指定地點(diǎn)拆箱，并負(fù)責(zé)安裝調(diào)試，設(shè)備運(yùn)行正常后交付使用。 供應(yīng)商必須向采購(gòu)單位提供設(shè)備發(fā)票、產(chǎn)品說(shuō)明書、質(zhì)量保證書、“三包憑證”等相關(guān)資料。 采 購(gòu)單位對(duì)所供設(shè)備和安裝質(zhì)量進(jìn)行最終驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，采購(gòu)單位、供應(yīng)商共同簽署 《西湖區(qū)政府采購(gòu) 錄播設(shè)備 類 驗(yàn) 收回復(fù)單》，一式二份，一份交采購(gòu)單位留存，一份由供應(yīng)商用作結(jié)算憑證，同時(shí)由采購(gòu)單位填寫《西湖區(qū)政府采購(gòu)售后服務(wù)質(zhì)量反饋表》，該表與設(shè)備運(yùn)行期內(nèi)采購(gòu)單位的反饋意見，都將作為考核供應(yīng)商售后服務(wù)和質(zhì)量的依據(jù)。 西湖區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱 區(qū)采購(gòu)辦） 將組織有關(guān)專家隨機(jī)對(duì)所供設(shè)備 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查 ， 如果發(fā)現(xiàn)與 杭州市西湖區(qū)教育局所屬學(xué)校 錄播教室 采購(gòu)項(xiàng)目 中要求的不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由 此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng) 的處罰。 32. 貨款結(jié)算方式 供應(yīng)商憑采購(gòu)單位簽字蓋章的發(fā)票復(fù)印件、《西湖區(qū)政府采購(gòu) 錄播設(shè)備 類 驗(yàn)收回復(fù)單》和《西湖區(qū)政府采購(gòu)售后服務(wù)質(zhì)量反饋表》，向采購(gòu)單位 辦理貨款結(jié)算手續(xù) （詳見采購(gòu)合同的一般和特殊條款） 。 將按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)采購(gòu)?fù)稑?biāo)管理辦法》（財(cái)政部第 18 號(hào)部長(zhǎng)令）和《杭州市政府采購(gòu)供應(yīng)商合同履行和售后服務(wù)考核暫行辦法》（杭政采辦 [2021]4號(hào)），對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核，采購(gòu)中心對(duì)合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn) 弄虛作假，偷杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 22 工減料，以次充好，達(dá)不到 國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 和 技術(shù)文件規(guī)定 的， 一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將視情況沒(méi)收履約保證金， 終止合同，并給予網(wǎng)上通報(bào)， 禁止 其 在一至三年內(nèi) 參 與區(qū)本級(jí) 政府 采購(gòu) 活動(dòng) ，給采購(gòu)單位造成損失的，供應(yīng)商須承擔(dān)賠償責(zé)任。 34. 采購(gòu)方式改變 在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的貨物及其報(bào)價(jià)、售后服務(wù)承諾等不能滿足采購(gòu)單位要求，以及采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)其他不正常情況時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，采購(gòu)機(jī)構(gòu) 將根據(jù)中華人民共和國(guó)財(cái)政部第 18 號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)管理辦法》第四十三條之規(guī)定， 重新選擇合適的方式進(jìn)行建設(shè)。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府法》和財(cái)政部財(cái)庫(kù) [2021]1 號(hào)文件《 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知 》的規(guī)定， 投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密 。 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出