【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)登記工作規(guī)范》，《外商投資企業(yè)監(jiān)管工作規(guī)范》。四是按照輕重緩急、難易程度、中遠(yuǎn)期目標(biāo)新建機(jī)制體制12個。－12－制定出臺《重慶市著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》，《關(guān)于在執(zhí)法辦案中依法合理行使行政權(quán)力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，《行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》，《關(guān)于在執(zhí)法辦案中全面推行行政指導(dǎo)的意見》，《基層干部隊伍能力建設(shè)綱要》，《法規(guī)、規(guī)章文本制定程序規(guī)定》。出臺政策性文件，創(chuàng)新執(zhí)法辦案體制機(jī)制，創(chuàng)新基層工商所監(jiān)管巡查制度，建立公司注冊資本分期到位預(yù)先提示警示制度。建議市委宣傳部盡快牽頭各有關(guān)職能部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療藥品保健食品廣告發(fā)布管理工作的通知》。盡快出臺《重慶市企業(yè)類中介組織管理辦法》，力促修改《重慶市查處取締無照經(jīng)營條例》。大渡口局深化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制改革，充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先后自主開發(fā)了?工商所屬地化網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺?、?工作績效網(wǎng)上考評系統(tǒng)?、?信息化知識、法律知識網(wǎng)上培訓(xùn)考試系統(tǒng)?、?大渡口區(qū)工商分局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育網(wǎng)站?等多套業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，部分軟件在全市推廣。南川局試行工作效能考核與補(bǔ)貼下?lián)軖旃崔k法取得成功，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門等相繼上門?取經(jīng)?。梁平局建立?工商所一級市場巡查，機(jī)關(guān)各科室二級效能監(jiān)察，局效能考核小組三級行政督察?市場監(jiān)管模式。潼南、銅梁、豐都局建立工商干部聯(lián)系企業(yè)制度，選派優(yōu)秀干部成為企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員。大足局出臺《服務(wù)大足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》69條，得到縣委、縣府的高度肯定，并以縣委縣政府的名義向全縣轉(zhuǎn)發(fā)。南岸局南坪所、四公里所創(chuàng)立“3+1”工作模式，創(chuàng)建“監(jiān)管執(zhí)法辦案”－13－示范所，為全面推進(jìn)工商所職能轉(zhuǎn)型發(fā)揮了帶動示范作用。（四）取得了一批助推發(fā)展的新成效。2008年，五大類服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)成效凸顯。一是促進(jìn)各類市場主體發(fā)展再譜新篇。目前，，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到3165戶，％、12％、％。外商投資企業(yè)達(dá)到4928戶，與07年比分別增長11%、27%。，，提前完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是構(gòu)建商標(biāo)梯次發(fā)展格局全市矚目。新增注冊商標(biāo)5607件，總數(shù)達(dá)到34286件。重慶市著名商標(biāo)復(fù)審再認(rèn)定95件，新認(rèn)定81件，總數(shù)達(dá)到355件。中國馳名商標(biāo)新增4件，總數(shù)達(dá)到23件，繼續(xù)名列西部第二。新增農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)719件，總數(shù)達(dá)到 5858件。三是實施消費安全放心工程勢頭良好。，立案查處案件363件。受理消費者申（投）訴5567件，%；受理群眾舉報4312件；接受消費者咨詢13萬件。查處各類侵害消費者合法權(quán)益案件1054件。，解決17847件，解決率99%，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失1895萬元。四是企業(yè)信用體系不斷健全成效凸顯。企業(yè)信用體系建設(shè)成員單位擴(kuò)大到43個，共征集整合各類市場主體信用信息843萬條，位居全國前列。認(rèn)定命名988個單位為2008重慶市級“守合同重信用”單位。五是整頓市場－14－秩序打防并舉有為有位。查處廣告案件1472件，%。配合有關(guān)部門清理拆除主城區(qū)不規(guī)范廣告10多萬平方米。查處商標(biāo)違法案件571件，（套）。深入開展反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，查處案件334件。查處商業(yè)賄賂案件43件，；查處傳銷案15件。（五）加快了隊伍建設(shè)的新步伐。一是班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政和科學(xué)決策的水平、統(tǒng)攬全局、處理復(fù)雜問題、拒腐防變的能力得到進(jìn)一步提高，團(tuán)結(jié)意識增強(qiáng)，精神狀態(tài)良好。工作中，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，嚴(yán)格按照中央的要求以及市委、市政府和國家工商總局的部署，集中精力抓好了各項工作的貫徹落實，保持了政令暢通。二是思想政治建設(shè)成效明顯。以紀(jì)念改革開放和工商機(jī)關(guān)恢復(fù)建制30周年為主線，完成了編輯一本書、征集一首歌、拍攝一張碟的“三個一”思想建設(shè)工程；舉辦了系統(tǒng)文藝匯演、“解放思想、擴(kuò)大開放”電視知識競賽、“讀紅盾之書、敬紅盾之業(yè)、鑄紅盾之魂”演講比賽等多種活動。全面展示了新時期重慶工商的精神風(fēng)貌。“敬業(yè)奉獻(xiàn)、追求卓越”的紅盾人文精神凝聚成了全系統(tǒng)干部職工的價值理念和共同追求。三是干部教育培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。550人進(jìn)入北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名院校進(jìn)行高層次教育培訓(xùn)。首次按照業(yè)務(wù)類別開設(shè)專項培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)基層業(yè)務(wù)骨干1341人。系統(tǒng)大學(xué)法、大培訓(xùn)覆蓋全系－15－統(tǒng)415個基層工商所，行政執(zhí)法知識大考試抽考工商所人員占70％以上。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。扎實推進(jìn)選人用人公信度行動計劃，制定出臺了干部規(guī)范管理辦法、干部考察員制度等10項制度措施，建立了一支由40人組成的干部監(jiān)督員隊伍。建立了“一談一巡，一考兩述”的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)配套制度，首次開展了區(qū)縣局長向市局黨組述職述廉，全面推行了基層工商行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉制度。對9名一般干部和7名區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了問責(zé)，對2名黨員干部分別作出了免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、行政記過處分的處理，促進(jìn)了全系統(tǒng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)。總體看，全市工商系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了明顯成效。但也還存在一定的差距。一是少數(shù)單位工學(xué)矛盾處理不夠好，學(xué)習(xí)實踐活動與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠好；二是個別區(qū)縣局發(fā)動群眾不夠充分，有的同志對學(xué)習(xí)實踐活動認(rèn)識不夠到位，主動參與活動的自覺性、積極性不夠高；三是單位之間發(fā)展不夠平衡，有的單位活動成效還不夠明顯。四、開展學(xué)習(xí)實踐活動獲得的啟示作為全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動的市級垂直管理部門，我們緊扣活動主題，堅持五措并舉，實施三級聯(lián)動，推進(jìn)活動開展，達(dá)到了中央和市委提出的目標(biāo)要求。主要有四點啟示：（一）三級聯(lián)動是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要途徑。工商行政管理機(jī)關(guān)作為垂直管理部門，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，尤其是在深入查找突出問題、切實解決突出問題時，－16－市局機(jī)關(guān)與各區(qū)縣工商局、基層工商所是一個密不可分的有機(jī)整體。?三級聯(lián)動?使問題查找更加具體、更加全面，解決突出問題責(zé)任更加明確，更能真正落到實處。全系統(tǒng)?三級聯(lián)動?開展學(xué)習(xí)實踐活動，也使全市工商系統(tǒng)干部職工提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，切實增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。（二）學(xué)習(xí)調(diào)研是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的前提條件。學(xué)習(xí)調(diào)研是提高廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施的重要前提。全系統(tǒng)通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論及相關(guān)背景知識，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部武裝了思想，提高了素質(zhì)，增強(qiáng)了能力，在服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、打造內(nèi)陸開放準(zhǔn)入高地、積極應(yīng)對金融危機(jī)影響、促進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)等重大問題上形成了一批具有較高理論價值和實踐意義的調(diào)研成果，對于認(rèn)真解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。（三）突出實踐是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的本質(zhì)要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須突出實踐、注重應(yīng)用，做到查找差距對照實踐來進(jìn)行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)實踐活動中，我們大力弘揚求真務(wù)實精神，結(jié)合緊密聯(lián)系思想實際、工作實際和發(fā)展實際，確定了具有工商特色的實踐活動載體，通過活動推動實踐，在實踐中深化活動，解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展、人民群眾關(guān)心關(guān)注的－17－突出問題，建立完善了一批立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的體制機(jī)制，充分體現(xiàn)了學(xué)習(xí)實踐活動的本質(zhì)要求。（四）宣傳發(fā)動是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的有效手段。全系統(tǒng)干部職工是推動重慶工商科學(xué)發(fā)展的主體，推動科學(xué)發(fā)展必須緊緊依靠廣大黨員干部。我們在每個階段實施前，分別召開全系統(tǒng)動員大會，進(jìn)行充分的思想動員，并通過各種媒體和系列特色活動，大造聲勢，營造氛圍。通過扎實有效的宣傳發(fā)動，在全市工商系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)干部?真用?科學(xué)發(fā)展觀，黨員干部?真懂?科學(xué)發(fā)展觀，普通群眾?真信?科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍。五、鞏固和擴(kuò)大成果的思路和主要措施根據(jù)中央和市委的統(tǒng)一部署安排，第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位三個階段的工作將暫告一段落。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是全黨當(dāng)前和今后一個時期重要的政治任務(wù)，全市工商系統(tǒng)著重堅持在四個方面狠下功夫，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。（一）在深化學(xué)習(xí)調(diào)研上狠下功夫，不斷推進(jìn)思想觀念更新。堅持突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點，規(guī)定學(xué)習(xí)調(diào)研?硬指標(biāo)?。做到黨組班子成員、市局機(jī)關(guān)處長每季度集中學(xué)習(xí)一次，每年牽頭完成一至兩個重點研究課題，深入基層開展調(diào)研、進(jìn)行面對面指導(dǎo)。切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研針對性，科學(xué)設(shè)臵內(nèi)容和層次。依托清華、北大、國家工商總局行政學(xué)院和市委黨校，抓好處以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)；通過辦好工商干校、鼓勵參加在職自學(xué)考試、有計劃組織機(jī)關(guān)與基層干部換崗或到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉等形式，抓好－18－優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)；采取舉辦多種?論壇?、開辦知識講座、組織讀書演講和?大學(xué)法、大考試?、完成規(guī)定讀書篇目等形式，抓好學(xué)習(xí)落實。堅持把學(xué)習(xí)調(diào)研作為績效考核內(nèi)容，使?軟指標(biāo)?轉(zhuǎn)變?yōu)?硬任務(wù)?，促進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研落實。（二）在抓好整改落實上狠下功夫，不斷鞏固和擴(kuò)大活動成果。國務(wù)院出臺《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，標(biāo)志著重慶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。對照問題抓整改，必須充分認(rèn)清發(fā)展形勢，切實增強(qiáng)大局意識，著力完善服務(wù)發(fā)展職能，奮發(fā)作為促發(fā)展。圍繞打造?五大環(huán)境?完善政策體系，深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步深化發(fā)展、貫徹落實好近幾年來市局出臺的 ?50條?、?40條?政策措施，立足新時期重慶改革發(fā)展的新定位，著力打造全國一流的市場準(zhǔn)入政策高地。充分運用市場主體信息資源豐富優(yōu)勢，致力于高端化、精細(xì)化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，定期研究出臺具有實踐價值和指導(dǎo)意義的?藍(lán)皮書?，為各級黨委政府決策和市場主體發(fā)展提供重要參考。全力推進(jìn)商標(biāo)興市戰(zhàn)略、強(qiáng)化信用體系建設(shè)、拓展電子商務(wù)等新興領(lǐng)域監(jiān)管，竭誠服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。（三）在創(chuàng)新體制機(jī)制上狠下功夫，不斷推進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展。按照?科學(xué)、統(tǒng)一、效能?的原則，進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任。建立統(tǒng)一指揮的崗位職權(quán)體系，完善工作機(jī)構(gòu)整合、工作流程再造、工作機(jī)制重建、工作制度完善、工作人員優(yōu)化?五大制度?，－19－制定出臺規(guī)范干部行為、強(qiáng)化職業(yè)操守的剛性規(guī)定和崗位責(zé)任追究和紀(jì)律約束辦法，形成用制度管人制權(quán)理事的長效機(jī)制。修定完善《十大重點目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，對《整改落實方案》、《體制機(jī)制建設(shè)方案》中規(guī)定任務(wù)和各項重點任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時限，實行?掛號?整改、落實?銷號?制度，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實效能水平提升。（四）在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型上狠下功夫，不斷推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”。以停征?兩費?為契機(jī)，針對執(zhí)法隊伍在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)以及執(zhí)法能力水平等方面存在的諸多問題和不足，結(jié)合國務(wù)院對工商行政管理部門新?三定?方案的落實，扎實推進(jìn)?四個轉(zhuǎn)變?工作進(jìn)程，為順利實現(xiàn)?西部領(lǐng)先，全國一流?的重慶工商建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。2009年2月25日－20－第三篇：學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)報告XX縣委辦公室 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 總 結(jié) 報 告開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)辦公室科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，縣委辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，充分發(fā)揮模范帶頭作用，在縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委?四個三?發(fā)展思路，確定了?強(qiáng)化‘三種意識’，提高‘三種能力’（強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高參謀協(xié)調(diào)能力；強(qiáng)化大局意識，提高綜合服務(wù)能力；強(qiáng)化效率意識，提高工作執(zhí)行能力），努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。?的主題和載體，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實有序推進(jìn)各個階段的工作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯成效，贏得了人民群眾的廣泛認(rèn)可。全面總結(jié)辦公室的學(xué)習(xí)實踐活動，主要做法和成效是：深化理論學(xué)習(xí)，在科學(xué)發(fā)展重大理論和實踐問題上形成了新的共識?？h委辦學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，在讀好?三本書?、落實好?三個必學(xué)?的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的形勢和任務(wù)，確定了新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出了新的學(xué)習(xí)要求，把市委?四位一體?發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)近平山西調(diào)研講話精神，省委張寶順書記重要講話精神等作為學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，組織廣大黨員干部進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步加深了廣大黨員干部對全縣當(dāng)前形勢的把握和理解，進(jìn)一步打牢了科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，達(dá)到了黨 1員干部受教育的目的。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們還采取召開座談會、設(shè)立征集問題意見箱等形式，廣泛征求了各方面的意見和建議。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，共收集到意見、建議152條。其中肯定方面48條，意見和建議74條，其他方面30條。在此基礎(chǔ)上，深入開展了談心活動，達(dá)到了溝通思想、增進(jìn)了解、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的，取得了比較好的效果，廣大黨員干部思想認(rèn)識有了新的飛躍，進(jìn)一步增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的自覺性和主動性。認(rèn)真開展調(diào)研，運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐的能力有了新的提高?？h委辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層和群眾調(diào)研，廣大黨員干部積極開展了一系列的學(xué)習(xí)調(diào)研和幫扶活動。一是開展了黨員包戶活動。選擇東關(guān)、下桂花、南村、仵橋為聯(lián)系點，一名黨員包一個特色戶，積極開展民情調(diào)研，提供致富信息，解決實際困難。二是開展企業(yè)大調(diào)查活動。深入粉末冶金公司、青耀玻璃集團(tuán)公司等企業(yè)，了解企業(yè)現(xiàn)狀、經(jīng)營水平和發(fā)展中存在的問題，為縣委、政府決策提供參考依據(jù)。在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，辦公室認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對辦公室分析檢查報告深入討論、反復(fù)修改，使之成為推動辦公室科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。對分析查找出的突出問題，縣委辦領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了坦誠的批評與自我批評，提出了今后的整改措施，明確了自身建設(shè)努力方向，并進(jìn)行了責(zé)任分解。通過查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的差距和問題，明確努力方向、制定改進(jìn)措施，進(jìn)一步把全體黨員干部的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀打開了視野、理清了思路、提供了依據(jù)。扎實整改落實，解決了一批事關(guān)XX發(fā)展大局和群眾切身利益的突出問題。辦公室對照學(xué)習(xí)實踐活動中征求到的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真研究，精心制定整改方案，把群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題作為整改重點進(jìn)行細(xì)化量化，明確了整改時限，落實了整改措施，確保了整改方向不跑偏、整改任務(wù)全落實。開展了幫扶弱勢群體活動。采取資金幫扶、節(jié)日慰問等形式，對西仵鄉(xiāng)困難戶陳喜明和麥倉博愛特殊教育學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系幫扶；開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動。在黨員包戶、日常工作、集體活動等方面鼓勵先進(jìn)，評優(yōu)評先，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。同時，著力解決影響和制