【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 義、項(xiàng)目建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總體布局、建設(shè)方案、環(huán)境影響、實(shí)施進(jìn)度、組織機(jī)構(gòu)、投資估算、資金籌措等問題作了論證，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景xxxxx建市較晚，市本級(jí)沒有殯葬事業(yè)單位，嚴(yán)重制約了民政事業(yè)的發(fā)展。隨著城市建設(shè)步伐的加快，市區(qū)規(guī)模進(jìn)一步加大，xxxxx殯儀館及部分公墓已地處城區(qū)中心地帶，嚴(yán)重影響城市發(fā)展建設(shè)和市民日常生活，群眾反響很大，市政府已下發(fā)文件要求遷出。1994年經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)成立的xxxxx人民公墓，由于歷史原因，由乙方獨(dú)立經(jīng)營，現(xiàn)在已經(jīng)沒有多大發(fā)展空間，而且受地域的限制，也無法再進(jìn)一步的拓展和發(fā)展，無法滿足客戶的需要，嚴(yán)重影響了我市殯葬改革的發(fā)展。經(jīng)市政府和市民政局領(lǐng)導(dǎo)多次派有關(guān)人員到長春、吉林、四平、通化等地調(diào)研考察，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)我市殯葬市場(chǎng)需求情況，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，達(dá)成了共識(shí)；一致認(rèn)為：要尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，有必要再建立一座遠(yuǎn)離市區(qū)、環(huán)境優(yōu)美、體現(xiàn)具有xxxxx地方特色文化的生態(tài)人文骨灰存放公墓。xxxxxxxxxx生態(tài)公墓項(xiàng)目既是服務(wù)社會(huì)的窗口，同時(shí)也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)基地。其功能是，使人們?cè)跉泝x活動(dòng)中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導(dǎo)文明、健康、進(jìn)步的殯儀活動(dòng)，起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費(fèi)的作用，同時(shí)對(duì)集約、節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等具有重要實(shí)現(xiàn)意義。與此同時(shí)，可依托與濱江旅游開發(fā)區(qū)的天然距離優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)掘當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，將項(xiàng)目開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、旅游開發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義加強(qiáng)公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費(fèi)者的需求，可以起到引導(dǎo)殯葬消費(fèi)的作用。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)公墓的需求也越來越高，搞好公墓建設(shè)正是滿足社會(huì)發(fā)展的需要。1．項(xiàng)目建設(shè)是支持和配合國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要 xxxxx不再審批新的公墓用地，面臨巨大的剛性需求。隨著我國人口老齡化趨勢(shì)越來越明顯，對(duì)于公墓的需求將日益增長，而xxxxx各家公墓已接近飽和，xxxxx殯儀館臨時(shí)寄存骨灰量已經(jīng)突破歷史達(dá)到1萬具左右，基本到了一墓難求的地步。2．項(xiàng)目建設(shè)是服從城市整體規(guī)劃，特別是城市經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略發(fā)展的需要隨著城際高速公路的開通，高速鐵路的開工建設(shè)，xxxxx區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突顯，城市經(jīng)濟(jì)近年來發(fā)展迅速，尤其是石油產(chǎn)業(yè)鏈及旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，城區(qū)居民人口已逐年增加到110萬人，特別是隨著人口老齡化的到來，我是現(xiàn)有墓地庫存的服務(wù)規(guī)模，無論在數(shù)量還是在質(zhì)量方面都已不能滿足全市殯葬需求。該項(xiàng)目通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而提升服務(wù)能力和質(zhì)量，不僅為推進(jìn)全市喪葬改革工作發(fā)揮重要作用，同時(shí)，也為xxxxx城市規(guī)模做大做強(qiáng)提供配套條件。3．項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)?shù)亍皟蓚€(gè)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容經(jīng)營性公墓項(xiàng)目是為全社會(huì)服務(wù)的一個(gè)部門，是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)第二篇：公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告一、總論 項(xiàng)目概況名稱：富堨鎮(zhèn)公益性公墓項(xiàng)目建議書性質(zhì)：新建地點(diǎn)：富堨鎮(zhèn)富堨村建設(shè)單位：富堨鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：曹雄威項(xiàng)目投資2010萬元 編制依據(jù)《富堨鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》《富堨鎮(zhèn)村級(jí)道路建設(shè)總體體規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)單位所提供的有關(guān)資料二、項(xiàng)目背景：富堨鎮(zhèn)地處歙縣縣城北郊。區(qū)域面積56平方公里，6個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?7054人5366戶，其中農(nóng)業(yè)人口16428人。2014年農(nóng)民人均收入13675元，城許公路沿富資河橫貫鎮(zhèn)內(nèi)南北。隨著殯葬改革工作的實(shí)施，遺體火化率有所提高，邁出了殯葬改革目標(biāo)的第一步。但如何解決好死亡人口的遺體、骨灰安葬和處置問題則是殯葬改革最終目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。富堨鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府按照歙縣縣委、縣政府確定的生態(tài)是歙縣最寶貴的資源和最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我們必須守住紅線和底線，保護(hù)好我們美麗的家園這一要求，努力抓好殯葬整治工作，提升“三沿五區(qū)”環(huán)境風(fēng)貌。經(jīng)過研究認(rèn)為建立公益性農(nóng)村公墓是占地面積小、維護(hù)費(fèi)用較低、可循環(huán)使用且距離群眾較近方便群眾祭祀。不僅可以解決長期以來死亡人口的遺體及骨灰安葬和處置問題，也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性從現(xiàn)在實(shí)際情況看全縣死亡人口的遺體及骨灰都實(shí)行土葬。將遺體及骨灰土葬的主要原因是“入土為安”的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固認(rèn)為人死后就應(yīng)該將遺體及骨灰埋葬起來。因此全縣每年的死亡人口都用棺材進(jìn)行“土葬”使耕地、林地里出現(xiàn)大量墳頭。目前我鎮(zhèn)公益性公墓山嚴(yán)重不足，群眾亂埋亂葬及私墓大規(guī)格建造勢(shì)頭難以遏止，導(dǎo)致“青山白化”山林土地破壞嚴(yán)重，給村居建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建、資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的阻礙。這不但沒能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重也使充滿封建迷信色彩的喪葬習(xí)俗死灰復(fù)燃，與殯葬改革的本義背道而馳?！巴猎帷币渤蔀榘殡S殯葬改革的老大難問題。解決好遺體安葬和骨灰處理問題，不僅對(duì)深化農(nóng)村殯葬改革有著深遠(yuǎn)意義，也是建設(shè)新時(shí)期美好鄉(xiāng)村的必然要求。解決這一問題，應(yīng)按照走群眾路線這一要求，遵循“以人為本”的原則，切實(shí)解決群眾安葬和處置骨灰的實(shí)際問題。建設(shè)農(nóng)村公益性公墓不僅可以解決長期以來農(nóng)村遺體安葬和骨灰處置的問題也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式，對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用，從而徹底解決群眾亂埋亂葬、私墓大規(guī)格建造勢(shì)頭難以遏止的嚴(yán)重問題。方便了群眾祭祀，對(duì)破除封建迷信陋習(xí)、節(jié)約土地，引導(dǎo)群眾樹立健康、文明、科學(xué)的生活方式發(fā)揮了積極作用。項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)必要的。農(nóng)村公益性公墓是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、影響面大是涉及群眾切身利益的一件大事。經(jīng)黨委會(huì)會(huì)議研究，決定選址富堨村建設(shè)富堨村公益性公墓。服務(wù)范圍為富堨、徐村、中溪等6個(gè)行政村一萬多人口。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)封建迷信形成文明、健康崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。無論從工程技術(shù)上還是從我鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)情況都是可行的。四、工程建設(shè)的主要內(nèi)容及投入農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃由富堨鎮(zhèn)民政辦、國土所負(fù)責(zé)。公益性公墓建設(shè)由富堨鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)牽頭。具體實(shí)施由富堨村委會(huì)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)周期1年，貫徹“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”等方針，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以“綠色殯葬、生態(tài)殯葬”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、園林化、規(guī)范化的公益性公墓建設(shè)要求。建設(shè)規(guī)模：根據(jù)富堨鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，集中建設(shè)一所2028座農(nóng)村公益性公墓。，其中包括公墓入口大門