【文章內(nèi)容簡介】 義、項目建設條件、建設規(guī)模及內(nèi)容、總體布局、建設方案、環(huán)境影響、實施進度、組織機構、投資估算、資金籌措等問題作了論證，對項目建設的經(jīng)濟效益、社會效益進行初步評價。第二章 項目建設背景及必要性一、項目建設背景xxxxx建市較晚，市本級沒有殯葬事業(yè)單位，嚴重制約了民政事業(yè)的發(fā)展。隨著城市建設步伐的加快，市區(qū)規(guī)模進一步加大，xxxxx殯儀館及部分公墓已地處城區(qū)中心地帶，嚴重影響城市發(fā)展建設和市民日常生活，群眾反響很大，市政府已下發(fā)文件要求遷出。1994年經(jīng)省民政廳批準成立的xxxxx人民公墓，由于歷史原因，由乙方獨立經(jīng)營，現(xiàn)在已經(jīng)沒有多大發(fā)展空間，而且受地域的限制，也無法再進一步的拓展和發(fā)展，無法滿足客戶的需要，嚴重影響了我市殯葬改革的發(fā)展。經(jīng)市政府和市民政局領導多次派有關人員到長春、吉林、四平、通化等地調(diào)研考察，結(jié)合我市實際，對我市殯葬市場需求情況，進行了認真分析研究，達成了共識；一致認為：要尊重歷史，面對現(xiàn)實，有必要再建立一座遠離市區(qū)、環(huán)境優(yōu)美、體現(xiàn)具有xxxxx地方特色文化的生態(tài)人文骨灰存放公墓。xxxxxxxxxx生態(tài)公墓項目既是服務社會的窗口，同時也是社會主義精神文明建設的一個基地。其功能是，使人們在殯儀活動中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導文明、健康、進步的殯儀活動，起到移風易俗和引導合理消費的作用，同時對集約、節(jié)約用地和保護生態(tài)環(huán)境等具有重要實現(xiàn)意義。與此同時，可依托與濱江旅游開發(fā)區(qū)的天然距離優(yōu)勢，有效發(fā)掘當?shù)氐穆糜钨Y源，將項目開發(fā)與環(huán)境保護、旅游開發(fā)、經(jīng)濟建設有機結(jié)合起來。二、項目建設的必要性及意義加強公墓建設與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費者的需求，可以起到引導殯葬消費的作用。隨著社會的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對公墓的需求也越來越高，搞好公墓建設正是滿足社會發(fā)展的需要。1．項目建設是支持和配合國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要 xxxxx不再審批新的公墓用地，面臨巨大的剛性需求。隨著我國人口老齡化趨勢越來越明顯，對于公墓的需求將日益增長，而xxxxx各家公墓已接近飽和，xxxxx殯儀館臨時寄存骨灰量已經(jīng)突破歷史達到1萬具左右，基本到了一墓難求的地步。2．項目建設是服從城市整體規(guī)劃，特別是城市經(jīng)營規(guī)模擴張戰(zhàn)略發(fā)展的需要隨著城際高速公路的開通，高速鐵路的開工建設，xxxxx區(qū)位優(yōu)勢日益突顯，城市經(jīng)濟近年來發(fā)展迅速，尤其是石油產(chǎn)業(yè)鏈及旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，城區(qū)居民人口已逐年增加到110萬人，特別是隨著人口老齡化的到來，我是現(xiàn)有墓地庫存的服務規(guī)模，無論在數(shù)量還是在質(zhì)量方面都已不能滿足全市殯葬需求。該項目通過規(guī)劃設計，從而提升服務能力和質(zhì)量，不僅為推進全市喪葬改革工作發(fā)揮重要作用，同時，也為xxxxx城市規(guī)模做大做強提供配套條件。3．項目建設是當?shù)亍皟蓚€文明”建設的重要內(nèi)容經(jīng)營性公墓項目是為全社會服務的一個部門，是社會進步的產(chǎn)第二篇：公益性公墓建設可行性報告公益性公墓建設可行性報告一、總論 項目概況名稱：富堨鎮(zhèn)公益性公墓項目建議書性質(zhì)：新建地點：富堨鎮(zhèn)富堨村建設單位：富堨鎮(zhèn)人民政府項目負責人：曹雄威項目投資2010萬元 編制依據(jù)《富堨鎮(zhèn)新農(nóng)村建設總體規(guī)劃》《富堨鎮(zhèn)村級道路建設總體體規(guī)劃》項目建設單位所提供的有關資料二、項目背景：富堨鎮(zhèn)地處歙縣縣城北郊。區(qū)域面積56平方公里，6個村委會，總?cè)丝?7054人5366戶，其中農(nóng)業(yè)人口16428人。2014年農(nóng)民人均收入13675元，城許公路沿富資河橫貫鎮(zhèn)內(nèi)南北。隨著殯葬改革工作的實施，遺體火化率有所提高，邁出了殯葬改革目標的第一步。但如何解決好死亡人口的遺體、骨灰安葬和處置問題則是殯葬改革最終目標能否實現(xiàn)的關鍵。富堨鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府按照歙縣縣委、縣政府確定的生態(tài)是歙縣最寶貴的資源和最大的發(fā)展優(yōu)勢，我們必須守住紅線和底線，保護好我們美麗的家園這一要求，努力抓好殯葬整治工作，提升“三沿五區(qū)”環(huán)境風貌。經(jīng)過研究認為建立公益性農(nóng)村公墓是占地面積小、維護費用較低、可循環(huán)使用且距離群眾較近方便群眾祭祀。不僅可以解決長期以來死亡人口的遺體及骨灰安葬和處置問題，也可使群眾逐步形成一種科學、文明、健康的生活方式對美好鄉(xiāng)村建設將起到積極的推動和促進作用。三、項目建設的必要性及可行性從現(xiàn)在實際情況看全縣死亡人口的遺體及骨灰都實行土葬。將遺體及骨灰土葬的主要原因是“入土為安”的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固認為人死后就應該將遺體及骨灰埋葬起來。因此全縣每年的死亡人口都用棺材進行“土葬”使耕地、林地里出現(xiàn)大量墳頭。目前我鎮(zhèn)公益性公墓山嚴重不足，群眾亂埋亂葬及私墓大規(guī)格建造勢頭難以遏止，導致“青山白化”山林土地破壞嚴重，給村居建設、環(huán)境保護、文明創(chuàng)建、資源開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展帶來了極大的阻礙。這不但沒能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟負擔加重也使充滿封建迷信色彩的喪葬習俗死灰復燃，與殯葬改革的本義背道而馳?！巴猎帷币渤蔀榘殡S殯葬改革的老大難問題。解決好遺體安葬和骨灰處理問題，不僅對深化農(nóng)村殯葬改革有著深遠意義，也是建設新時期美好鄉(xiāng)村的必然要求。解決這一問題，應按照走群眾路線這一要求，遵循“以人為本”的原則，切實解決群眾安葬和處置骨灰的實際問題。建設農(nóng)村公益性公墓不僅可以解決長期以來農(nóng)村遺體安葬和骨灰處置的問題也可使群眾逐步形成一種科學、文明、健康的生活方式，對美好鄉(xiāng)村建設將起到積極的推動和促進作用，從而徹底解決群眾亂埋亂葬、私墓大規(guī)格建造勢頭難以遏止的嚴重問題。方便了群眾祭祀，對破除封建迷信陋習、節(jié)約土地，引導群眾樹立健康、文明、科學的生活方式發(fā)揮了積極作用。項目的建設是切實必要的。農(nóng)村公益性公墓是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、影響面大是涉及群眾切身利益的一件大事。經(jīng)黨委會會議研究，決定選址富堨村建設富堨村公益性公墓。服務范圍為富堨、徐村、中溪等6個行政村一萬多人口。項目的實施對破除喪葬陳規(guī)陋習，建立完備殯葬服務設施和殯葬管理服務網(wǎng)絡，反對封建迷信形成文明、健康崇尚科學的社會風氣，推進社會主義精神文明建設都將產(chǎn)生深遠的影響。無論從工程技術上還是從我鎮(zhèn)現(xiàn)實情況都是可行的。四、工程建設的主要內(nèi)容及投入農(nóng)村公益性公墓建設規(guī)劃由富堨鎮(zhèn)民政辦、國土所負責。公益性公墓建設由富堨鎮(zhèn)公益性公墓建設工作領導小組領導牽頭。具體實施由富堨村委會負責。項目建設周期1年，貫徹“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理”等方針，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以“綠色殯葬、生態(tài)殯葬”為目標，實現(xiàn)生態(tài)化、園林化、規(guī)范化的公益性公墓建設要求。建設規(guī)模：根據(jù)富堨鎮(zhèn)建設規(guī)劃，集中建設一所2028座農(nóng)村公益性公墓。，其中包括公墓入口大門