【文章內容簡介】 高起點規(guī)劃、高品位建設、大力度宣傳”的思路，突出綠色主題，打“溫泉牌”、唱“生態(tài)避暑戲”，著力打造成全縣經濟后續(xù)增長點。縣境生態(tài)環(huán)境良好，自然和人文景觀較多，有溫泉兩處，其中XXXX溫泉酈道元《水經注》已有記載，被譽為“關外第一泉”，屬高療效礦泉；現已引進2億多元資金加快了溫泉度假村建設，建成了高檔次旅游賓館和培訓中心13家，健身房、狩獵場、游泳館等娛樂設施等一應俱全，成為集會議商務、自然觀光、娛樂健身、療養(yǎng)度假于一體的省級旅游度假區(qū)。今年以來，又投資1000多萬元，恢復了康熙行宮，新建登山棧道及牌樓，提高品位，增加文化內涵，度假村的接待能力和服務質量進一步提高；大海陀國家級自然保護區(qū)、冰山梁中生代冰川遺跡、黑龍山自然風光、龍門峽摩崖石刻等景點自然風景獨特；朝陽觀丹霞地貌、塘子廟溫泉、恐龍足跡化石群等具有較好的開發(fā)價值。，總投資3億元的摩天嶺滑雪項目已開工建設，年底雪場有望建成雛形。張家口XXXXXXXX生態(tài)公墓建設項目就是基于上述功能提出來的，XXXX將高屋建瓴，站在歷史的高度，用以人為本的思想，把它作為現代城市的組成部分來管理、建設，把其作為生命的另一種形式來對待，使其體現出生態(tài)公墓的歷史與現實價值，實現生態(tài)保護與土地節(jié)約利用的有效結合。在此基礎上，有效依托XXXX獨特的旅游資源，進行生態(tài)旅游開發(fā)，有力帶動XXXX經濟的發(fā)展。 第三章 需求分析及服務規(guī)模與標準一、需求分析經營性公墓服務對象在數量上的絕對增長性與相對穩(wěn)定性是統(tǒng)一的。經營性公墓的服務對象是死亡人口，其絕對增長性體現在，根據我國現有的計劃生育政策和人口狀況分析，21世紀四、五十年代我國老年人口和死亡人口將達到相對的高峰期。相對穩(wěn)定性體現在，如果沒有大規(guī)模的戰(zhàn)爭和自然災害，人口的死亡數及其變化是有規(guī)可循的漸變過程，一般不會出現大起大落的現象。這一特征為制定經營性公墓發(fā)展規(guī)劃和遠景目標、內部經營戰(zhàn)略和經營決策提供了有利的條件和根據。隨著城市建設步伐的加快，居民環(huán)保意識、文明意識的逐步增強，以及國家殯葬改革的進一步深化，經營性公墓成為了唯一合法的專業(yè)治喪場所。根據《XXXX縣人口與計劃生育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（2006～2010年），全縣人口總量保持低速增長。十一五期間（2001～2005年）‰，‰?！笆晃濉逼陂g，%以上，并逐年穩(wěn)步提高，生育水平穩(wěn)定在更替水平以下，年出生水平控制在13‰以內，‰以內，‰以內，到2010年末，（不含流動人口）。另外，據XXXX縣統(tǒng)計數據，2004年至2008年間，死亡人數4295人（2004年829人、2005年852人、2006年816人、2007年881人、2008年917人），‰。根據上述數據分析，‰，則現狀（2008年）火化量每年約917具。截至2009年末，北京市常住人口1755萬人。常住人口密度為1069人/平方公里。常住人口中?！搿１本┈F有人口約1900多萬，其中老齡化趨勢越發(fā)明顯，%。隨著縣境交通區(qū)位大幅改善，工業(yè)、旅游經濟的快速發(fā)展，規(guī)劃至中期（2020年）自然死亡人口年均增長率按5‰測算，即年火化量為1163具；遠期（2021年以后），隨著人口老齡化的到來，自然死亡人口年均增長率按6‰測算，北京將不批新建墓地，XXXX將充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，承接北京巨大的公墓需求。二、項目服務規(guī)模與建設標準1．項目服務規(guī)模規(guī)劃服務能力：根據上述項目服務需求分析可知，該項目建設可滿足項目服務區(qū)相當長時間內本縣的服務需求，且項目的服務對象主要面向北京地區(qū)。額2．建設標準該項目將嚴格按照《殯儀館等級標準（試行）》中第一至第二十二項有關要求并按三級館進行建設，綜合評分達360分以上。遠期目標努力把XXXXXXXX生態(tài)公墓建成二級館，綜合評分達480分以上。生態(tài)公墓嚴格按照生態(tài)公墓建設的標準進行，充分考慮和利用空間需求、生態(tài)保護等因素，最大限度地順應（或營造）自然、保護自然、利用自然，同時考慮節(jié)能、環(huán)保、高效益、低維護。參照生態(tài)城市的相關標準，初步確定生態(tài)公墓的基本標準：公墓布局應體現以人為本的原則，應用生態(tài)學與系統(tǒng)學原理，把公墓綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建立良好宜人的殯葬活動環(huán)境空間，使公墓功能協(xié)調，符合生態(tài)平衡要求，充分體現文化品位和個性特征，堅持繼承傳統(tǒng)殯葬文化，保持地形地貌的自然形態(tài)，使公墓人文景觀和自然景觀和諧融通，形成獨具特色的公墓人文、自然景觀。具備高效動態(tài)的生態(tài)調控管理和決策系統(tǒng)，不僅物流、人流、信息流等設施完備，而且文化、衛(wèi)生等設施也應齊備完善。公墓的基礎設施系統(tǒng)主要包括供水、供電、通訊信息、交通道路、消防、應急救援等系統(tǒng)，公墓基礎設施系統(tǒng)完好率是衡量一個公墓基礎建設水平、公眾服務能力和預警應急反應能力的重要指標，項目基礎設施系統(tǒng)完好率≥95%，而且確保設施完備、高效、穩(wěn)定。殯葬活動需要一個清潔安全的環(huán)境，殯葬活動污染物應得到及時有效地處理。如垃圾無害化處理率（指經無害化處理的園區(qū)垃圾數量占園區(qū)垃圾產生總量的百分比）≥90%；污水處理率（指園區(qū)污水處理量與污水排放總量的比率）≥80%，再生水利用率（指園區(qū)污水再生利用量與污水處理量的比率）≥50%。生態(tài)公墓不僅要求空氣、水、聲學等環(huán)境質量達標，而且綠地分布合理，生物多樣性趨于豐富，形成良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境和完整的公墓綠地系統(tǒng)，自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到有效保護。如空氣污染指數小于等于100的天數/年≥300，物種多樣性（生物多樣性的重要組成部分，是衡量一個地區(qū)生態(tài)保護、生態(tài)建設與恢復水平的較好指標）≥，本地植物指數（指建成區(qū)內全部植物物種中本地物種所占比例）≥，建成區(qū)道路廣場用地中透水性地面()的比重≥50%，建成區(qū)綠化覆蓋率（指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比，綠化覆蓋面積是指公墓中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積）≥50%，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率（%）≥95。生態(tài)公墓不但要有良好的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，而且必須有一個平等、自由、公正、倫理和道德的穩(wěn)定社會環(huán)境。生態(tài)公墓的管理者和殯葬活動者環(huán)境保護的意識強，公眾自覺參與環(huán)境管理率高。生態(tài)公墓實施文明的殯葬消費，嚴控廢物產生，一旦產生廢物應按設定的方案進行回收、再生和再利用。公眾對公墓生態(tài)環(huán)境的滿意度[指被抽查的公眾(不少于公墓安葬遺體或骨灰數的1%)對公墓生態(tài)環(huán)境滿意(含基本滿意)的人數占被抽查的公眾總人數的百分比]≥85。XXXXXXXX生態(tài)經營性公墓的建設與發(fā)展貫穿景觀生態(tài)理論，增強公墓生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，既滿足XXXX當地和北京地區(qū)的需要，又對環(huán)境不構成危害，亦即謀求經濟、社會與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，減少資源損耗和環(huán)境污染，在保持和增強未來發(fā)展機會的同時滿足當代人需求，提高公墓整體服務質量。第四章 項目選址及建設條件一、項目選址1．地理位置XXXX縣位于北京北部，河北省西北部，潮白河水系白河流域，東與承德豐寧、北京懷柔縣接壤，南與懷來、北京延慶縣毗鄰，西與崇禮、宣化交界，北靠壩上沽源縣。根據“項目選址意見書”，XXXX縣XXXX經營性公墓位于XXXX縣縣城西郊XXXX，距離城區(qū)5公里?？h境周圍群山環(huán)繞，黑河、白河、紅河三條河流縱貫南北。河谷之間，高山起伏，溝壑縱橫，耕地較少，山地面積較大，素有“八山一水一分田”之稱。整個地勢由西北向東南傾斜下降，山地、丘陵、盆地交錯分布。東臨鄉(xiāng)村公路和潮白河水系，南、西、北均與山體為界。場地呈西高東低，北高南低之勢，用地高差較大，最低處高程為入口處187米。項目選址處處于當地常年主導風向的下風側，并應有利于排水和空氣擴散。 2．用地面積及土地權屬類別現有總用地面積5000畝（3335000平方米），土地利用現狀為林地，供地方式為劃撥。土地權屬類別為村鎮(zhèn)集體用地。二、建設條件1．自然條件(1)氣象特征全縣位于中緯度地區(qū)，屬東亞大陸季風氣候，中溫帶干旱區(qū)，全境處于西風帶大氣環(huán)流圈中，大陸性季風氣候特征明顯，四季分明。冬季寒冷，夏季涼爽，晝夜溫差大?！?，平均無霜期124天。主導風向為北風及南風。(2)地形地貌特征XXXX縣山地面積較大，素有“八山一水一分田”之稱。全縣平均海拔1000米左右，整個地勢由西北向東南傾斜下降，山地、丘陵、盆地交錯分布。項目區(qū)屬山區(qū)丘陵地帶，場三面環(huán)山，海拔在6001200米之間，場地呈東低西高、南低北高之勢。(3)地質項目選址處由于缺乏工程地質、水文地質勘察資料，暫時無法對場地進行定量描述。建議該項目在下階段工程勘察階段應進行詳細勘察。(4)地震根據《中國地震動參數區(qū)劃圖》（GB183062001）河北省區(qū)劃一覽表，本場地處抗震設防烈度7度區(qū)，設計地震分組為第一組。2．社會環(huán)境XXXX縣位于北京北部，河北省西北部，潮白河水系白河流域，東與承德豐寧、北京懷柔縣接壤，南與懷來、北京延慶縣毗鄰，西與崇禮、宣化交界，北靠壩上沽源縣。以漢族為主，雜以數量很少的滿、蒙古、回等少數民族。全縣總面積5287平方公里（），列張家口市第一位、河北省第四位，人均土地面積27畝?？h轄9鎮(zhèn)，9鄉(xiāng)，440個行政村，1318個自然村。2007年，%，。，%，%。，％。農民人均純收入2030元，%。3．人類活動因素場地三面靠山，一面臨水，自然景觀良好。不存在采掘礦產、修建蓄水工程、劈山放炮、亂砍濫伐等人類活動影響因素，對場地地質環(huán)境影響較小，是較為理想的殯葬場所。4．交通條件XXXX交通便捷，公路、鐵路、水路暢達。區(qū)位優(yōu)勢明顯，境內有國道1條、省道3條，公路總里程1570公里，其中二級公路達276公里18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路。，完成“村村通”工程798公里，105個行政村通油路。特別是隨著112國道、省道寶平線、南赤線、灤赤線二級道路改造工程的竣工通車，使縣城距北京路程縮短到2小時以內。該項目選址處與XXXX城區(qū)僅5公里，而且有公路（四級，水泥路面）與城區(qū)相連，交通運輸條件比較好。5．政策條件無論國家還是地方，都十分重視殯葬改革事業(yè)。半個世紀以來，在黨和政府的大力推動和全國人民的共同努力下，我國的殯葬改革和殯葬事業(yè)取得了顯著成就，殯葬改革有力地促進了殯葬習俗改革和人們殯葬觀念的變化，殯葬法規(guī)從無到有，殯葬業(yè)成為一個特殊服務行業(yè)。6．公共設施條件該項目的供水、供電及通訊條件已具備。供水方面，水源引自城區(qū)市政給水管，由XXXX縣自來水公司負責供水；供電方面，在館內設置配電房，電源由市政電力電纜引入，由XXXX縣電力局負責供電；電信、有線電視信號由相關部門引入；殯儀館污水排放應符合現行國家標準《醫(yī)院污水排放標準》（GBJ48）的規(guī)定。 7．施工條件項目地處縣城西郊，施工用的交通、臨時用電、臨時用水等條件便利，各項建筑材料也均可就近購買。第五章 總體規(guī)劃方案一、規(guī)劃設計依據XXXX縣生態(tài)公墓新館工程應嚴格按《殯儀館等級標準（試行）》、《殯儀館等級評定辦法》（民辦發(fā)[1990]10號）、《殯儀館建筑設計規(guī)范》（FGJ1241999）以及國家的土地使用原則和當地總體規(guī)劃的要求進行規(guī)劃設計。二、服務宗旨與目標1．服務宗旨修建經營性公墓的宗旨是“上為國家分優(yōu)、下為民眾解愁的宗旨，以社會效益為主，經濟效益為次的服務方向，全心全意為喪戶服務，使全縣人民滿意。2．建設目標(1)按民政部《殯儀館等級標準（試行）》和《殯儀館等級評定辦法》要求，按三級殯儀館標準建設，并通過上級評定驗收。(2)努力建設成“綠色、環(huán)保、生態(tài)型”的經營性生態(tài)公墓，綠化率不低于50%.(3)項目服務能力最終穩(wěn)定目標為200000具，最高年服務能力能夠滿足20000具/年的工作負荷。（4）在競爭環(huán)境中捕捉得以生存和發(fā)展的機會。三、總體規(guī)劃要求總體規(guī)劃要體現人文關懷，營造關愛平和氣氛，建筑與景觀自然和；主體建筑應注重展示文化特色，充分利用地形高差，功能合理，交通流暢，環(huán)保節(jié)能。從其使用性質來說，經營性生態(tài)公墓要有合理的選址，應考慮人的心理衛(wèi)生帶來的環(huán)境污染問題，要遠離城區(qū)的主導風向下風側。另外還應考慮優(yōu)美的自然環(huán)境和較為便利的交通。從使用流程來說，經營性公墓要有合理、完善的功能，經營性生態(tài)公墓功能分區(qū)可以有：停車區(qū)、室外人流集散區(qū)(廣場)、業(yè)務辦理區(qū)、殯儀區(qū)、骨灰寄存區(qū)、公墓區(qū)、行政辦公以及附屬用房等。其中，殯儀區(qū)和公墓區(qū)是最主要的功能部分，要處理好“生與死”的分隔。經營性公墓的交通具有時段積聚性。在清明、大型悼念活動時會有大量的人流、車流，所以要注意駐車與分流規(guī)劃設計。經營性生態(tài)公墓要考慮喪葬習俗的地域性和民俗性，不同的地域因為不同的歷史文化發(fā)展、同一地域也可能因為不同的民族帶來不同的喪葬習俗，最終對經營性公墓建筑設計提出不同的要求。四、場內外交通運輸流量組織對外交通運輸主要依托場區(qū)東部緊鄰的四級公路進行。，能滿足交通運輸要求。但從長遠發(fā)展來看，今后應對該公路升級改造。場區(qū)設置兩個入口，其中主出入口位于場區(qū)南部，次出入口位于場區(qū)東部。場內按照作業(yè)工作流程合理進行道路組織，在館內由南至北中心軸線上規(guī)劃一條連廊，便于各功能用房近距離溝通。在軸線（連廊）周圍規(guī)劃一條環(huán)形道路，并與連廊進行合理連通。辦公生活綜合服務區(qū)至悼念區(qū)之間規(guī)劃通過三個圓形硬地廣場，幾何結構圖從大到小由一條蜿蜒曲折的人行鋪路串聯起來，表達曲折人生，回歸自然的意境。道路設計應根據建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。五、場區(qū)豎向及總平面布置要求1．豎向布置豎向設計應充分結合地形，以斜坡或臺地形式，充分考慮節(jié)約投資和景觀的需要，對各區(qū)用地進行整合。2．總平面布置平面設計應緊密結合項目工作流程，體現“簡潔、流暢、方便、節(jié)省”等原則，合理布局各建（構）筑物，充分、高效利用場地。(1)總平面布局 1)總平面布局根據功能分設業(yè)務區(qū)、殯儀區(qū)、骨灰寄存區(qū)、公墓區(qū)、行政辦公區(qū)和停車場。 2)總平面設計應符合下列要求： 以殯儀區(qū)為中心進行合理的功能分區(qū)規(guī)劃，做到聯系方便、互不干擾。 建筑布局緊湊，交通便捷，車輛和人員的分流有序。 殯儀區(qū)與骨灰寄存區(qū)相鄰設置，并設廊道連通。 骨灰寄存區(qū)內宜設置祭悼場所。 公墓區(qū)與殯儀區(qū)以道路相連，充分體現生態(tài)、綠化功能。行政辦公用房朝向良好。充分保留現有綠地，改擴建余地和綠化用地，綠化率不應小于50％。 有集中處理垃圾的場地。應設置室外公共活動場地和公共廁所。室外公共廁所的設計應符合現行行業(yè)標準《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》（CJJ14）的規(guī)定。 3)經營性生態(tài)公墓不應少于2個出入通道，其中1個專供殯儀車通行。 4)停車場設計除符合國家現行行業(yè)標準《城市公共交通站、場、廠設計規(guī)范》等有關標準的規(guī)定外，尚應符合下列要求： 應做好交通組織。 在停車場出入最方便的地段， 應設殘疾人的停車車位， 并設醒目的“無障礙標志”。 內部車輛應單獨設置停車場。 經營性生態(tài)公墓入口附近宜設館前廣場。 (2)室外環(huán)境設計 1)室外環(huán)境設計應包括公共活動場地、道路和綠化等設計。 2)室外環(huán)境設計宜根據用地的自然條件，結合各功能區(qū)的特點，對景觀、植物配置及山石水面等作出綜合設計。 3)道路設計應根據建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。 4)各功能區(qū)均應設置醒目標志。 六、項目總體功能布局根據用地特點及工作流程，張家口XXXXXXXX生態(tài)公墓由南至北布局形成“一軸五區(qū)”，工作流程為：停車場——辦證——悼念——寄存——生態(tài)公墓區(qū)?！耙惠S”即館內各主要功能用房均由南至北呈直線分布；“五區(qū)”分別為：對外停車區(qū)、辦公生活綜合服務區(qū)、悼念、綜合業(yè)務服務區(qū)、祭拜寄存區(qū)、生態(tài)公墓區(qū)。1．對外停車區(qū)規(guī)劃在主出入口處設置兩個停車場，停車場（一）供大中型客車使用，停車場（二）供小汽車使用。停車場面積10000平方米，可同時停放車輛600輛。2．辦公生活綜合服務區(qū)在館區(qū)停車場后方規(guī)劃一座五層辦公生活綜合服務樓，設置有辦證大廳、家屬休息區(qū)、辦公、食堂、餐廳、便民超市、花店、職工休息室等。3．悼念區(qū)悼念區(qū)位于辦公生活綜合服務區(qū)后方。大型悼念廳規(guī)劃容納1000人；設置悼念廳1個，可納1家喪戶舉行喪事活動。中小型悼念廳規(guī)劃容納200500人；設置悼念廳6個，可同時容納6家喪戶舉行喪事活動。4．綜合業(yè)務服務區(qū)綜合業(yè)務服務區(qū)位于流程最底部（地塊最北端）。該區(qū)功能包括辦事大廳、車庫（倉庫）等功能。5．祭拜寄存區(qū)祭拜寄存區(qū)位于綜合業(yè)務服務區(qū)與悼念之間。在骨灰寄存樓兩側布置祭拜區(qū)。骨灰寄存樓規(guī)劃容納2000025000盒。6．生態(tài)公墓區(qū)生態(tài)公墓區(qū)位于綜合業(yè)務服務區(qū)以西。生態(tài)公墓區(qū)規(guī)劃容納200000具，年服務能力不低于20000具。第六章 工程方案一、工程內容（范圍）與規(guī)模1．建設殯殮車間及辦公服務樓10000平方米（悼念廳、辦公服務樓、車庫、骨灰寄存樓）。2．公用輔助工程（道路18000平方米、停車場10000平方米、園林綠化29744平方米、各類給水管道12275米、排水管道12830米、電力電信排管13400米等）。二、主體建筑工程方案1．建筑設計理念殯葬建筑作為特殊公共建筑，體現著對人的關懷，死者的安息，生者的哀思，所以較之物質功能，其精神功能更為重要。而且，各地的風土人情各有區(qū)別，這是經營性公墓建筑設計應該區(qū)別對待的。經營性公墓建筑設計要重視建筑室內外環(huán)境的藝術設計。對于室外環(huán)境設計，要力求與自然協(xié)調。室外場地是人們參與殯儀活動逗留時間最多的地方，在室外環(huán)境、生態(tài)環(huán)境設計上，強調以綠地、水面形態(tài)，多樣的植被形式來調節(jié)、舒緩人們的悲痛。2．建筑風格按照“綠色、環(huán)保、生態(tài)型”的規(guī)劃和建設目標，采用古典與現代建筑設計元素相結合的園林式風格，與