【文章內容簡介】 本知識和探討的理論，都非常繁多。從實際操作層面上來講，以下幾個方面的知識是必須掌握的：一、基層黨組織的設置（一）設立基層黨組織的條件。凡是有正式黨員三人以上的，都應當設立黨的基層組織。不足３人的，可成立聯合支部。50人以上的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。黨員100以上的，設立的黨基層委員會，不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可設立黨的基層委員會。（二）設立基層黨組織的程序。假如本單位是獨立的單位，可以單位名義向有關黨委遞交關于申請設立基層黨組織的申請，申請成立黨的基層組織。申請內容包括：本單位目前黨員人數及構成、設立黨組織的形式、黨組織的隸屬等。假如幾個單位成立聯合黨支部，也可聯合進行申請。也可先口頭向有關黨委進行溝通，由黨委直接做出成立某個基層黨支部的決定?；鶎狱h組織成立后，具備條件的要盡快召開第一次黨員大會進行選舉，不具備選舉條件的，可由黨委先任命黨組織負責人。二、黨組織的換屆選舉黨的基層組織實行任期制，《黨章》第三十條規(guī)定“黨的基層委員會每屆任期三至五年，總支部委員、支部委員會每屆任期兩年或三年”?；鶎咏M織任期屆滿就要依照《中國共產黨 基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，進行換屆選舉。三、黨的組織生活黨的組織生活是黨的生活的重要內容。是黨組織對黨員進行教育、管理和監(jiān)督的重要形式。（一）黨的組織生活的主要形式。有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進黨員和黨組織等。（二）“三會一課”。“三會一課是指支部黨員大會、支部委員會、黨小組和黨課。支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領導機關，在黨支部享有最高決策權、選舉權和監(jiān)督權。黨員大會一般每三個月召開一次，一般要有半數以上的黨員參加方為有效，大會的決議必須經過應到會正式黨員半數以上通過，方能有效。選舉，接受、表彰、處分黨員都必須經過黨員大會。黨支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可隨時召開。黨小組會一般每月召開一至兩次。黨課是黨組織以授課形式對黨員進行教育的一種方法。（三）民主生活會。黨員領導干部民主生活會原則上每年召開一次，一般安排在當年第四季度召開。市紀委、市委組織部根據每年省紀委、省委組織部文件要求，確定會議主題，并結合我市實際進行部署。本單位領導班子成員中的黨員領導干部參加。上一級黨委（工委）、黨組應當統一安排每名黨委（工委）委員、黨組成員參加并指導至少一個所屬單位的民主生活會；上一級紀委和黨委組織部門應當安排領導成員或者相 關負責同志參加并指導部分重點單位的民主生活會。（四）民主評議黨員。民主評議黨員制度是加強黨的建設的一項重要制度，它是中組織部于1988年提出的。民主評議黨員制度我市堅持得較好，2002年日本廣播協會曾要來我市專門拍攝這項工作，省委組織部也曾專門介紹過我市民主評議黨員的工作經驗。我們黨真的很先進！自民黨確實不怎么樣，連這個都要學，這樣下去，可能真的會自決于人民了，不過，也可是打這個旗號來中國旅游的，學習是假，旅游是真。我市的民主評議黨員制度一般和七一系列活動同時部署，一年進行一次，上半年完成。領導有民主生活會可以開展批評與自我批評，民主評議黨員普通黨員之間開展批評與自我批評的一個好的形式，這項制度還是要堅持下去。民主評議黨員的步驟通常為：（1）學習教育階段。（2）黨內、黨外征求意見階段。（3）自我評價階段。（4）組織考察階段（有表彰和處分的需進行這一環(huán)節(jié)）。（5）表彰處理階段。（五）黨的組織生活形式創(chuàng)新。組織生活形式的創(chuàng)新是時代發(fā)展的需要，是黨的自身建設的需要，是對廣大黨務工作者智慧和能力的檢驗。但組織生活形式的創(chuàng)新不是一件容易的事，既要內容積極健康向上，體現時代特色，有利于黨的自身建設，又要形式靈活多樣，符合黨組織和廣大黨員工作生活實際，能夠激發(fā)他們熱情參與的自覺性，需要大家在實際工作中大膽探索。四、黨內表彰 黨內表彰是各級黨組織通過先進典型的示范作用，教育、引導、激勵黨組織和黨員，充分調動各級黨組織和黨員的積極性，弘揚正氣，加強黨組織和黨員隊伍建設的有效手段。黨內表彰的種類一般包括：先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者等。表彰權限：各級黨組織表彰對象由下一級黨組織推薦，本級黨組織審批。五、黨的紀律黨的紀律的種類。政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、群眾紀律、財經紀律、保密紀律、外事紀律等。黨的紀律處分的種類。對黨組織有：改組和解散；對黨員有：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。六、發(fā)展黨員、黨員組織關系、黨費、黨內統計等項工作。發(fā)展黨員、黨員組織關系、黨費工作。黨內統計工作每年都會根據工作實際進行部署。第二部分：基層黨組織換屆選舉工作一、政策依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《深圳市基層黨組織領導班子成員公推直選辦法》、《市管基層黨委換屆選舉工作規(guī)程》、《中國共產黨深圳市代表大會代表任期制實施辦法》等。二、黨組織的任期及產生方式市管國有企業(yè)黨委的每屆任期三年。換屆選舉，一般應當召開黨員大會。進行選舉時，到會的黨員人數必須超過應到會黨員人數的五分之四。黨員人數在五百名以上或者所轄黨組織駐地分散的，經上級黨組織批準，可以召開黨代表大會進行選舉。正式黨員有表決權、選舉權、被選舉權。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權；預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。三、黨代表大會代表選舉5．黨代表大會代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過三百名。代表名額的分配，可以根據黨員人數和工作需要確定。根據黨員隊伍的特點，優(yōu)化代表組成結構，保證代表的先進性和廣泛性。代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據多數人的意見確定，提交黨員大會進行選舉。選舉代表時，代表候選人數應當多于應選人數的百分之二十。代表選出后，上一屆黨委成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序和資格進行審查，并向黨代表大會預備會議報告審查情況。經審查通過后的代表，獲得正式資格。代表實行任期制，任期與黨代表大會當屆屆期相同。如下一屆黨代表大會提前或者延期舉行，代表任期相應地改變。代表在黨代會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權利，履行代表職責。市管基層黨委的黨代表任期制工作，參照《中國共產黨深圳市代表大會代表任期制實施辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。四、換屆選舉工作程序1黨組織應當于任期屆滿兩個月前，召開黨委（常委）會議研究換屆選舉工作，作出關于召開黨員大會或者黨代表大會的決定。1黨組織啟動換屆工作，應當呈報下列材料（第一次請示）：（1）關于召開黨員大會或者黨代表大會的請示。內容包括：大會召開的時間、地點；大會的指導思想；大會的主要議程；黨代表大會代表名額、代表構成比例、分配原則以及各直屬黨組織的具體分配名額；“兩委”組成人員名額、候選人名額以及差額比例；代表、委員、書記、副書記的選舉辦法。名額確定原則：黨員較少的支部（人數不足７人的），可不設支部委員會，只設１名支部書記，必要時增設副書記１名。黨員超過７名不足50名的黨支部，委員名額一般為３至５名，最多不超過７名，設書記１人，副書記１至２人。黨員在50名以上不足100名的總支，委員名額一般為５至７名，最多不超過９名，設書記１至２人。書記、副書記的人數不能超過委員的半數。不能設委員5名，設書記、副書記3名。委員可設組織委員、宣傳委員、紀檢委員、青年委員等。委員或書記組織關系轉走，職務自然免除。（2）直屬黨組織的基本情況。包括直屬黨組織數量和黨員人數。（3）換屆選舉工作方案。1上級黨組織對呈報材料進行審核和反饋。市管基層黨黨組織收到反饋意見后，組織開展“兩委”組成人員人選的推薦、資格審查、民主測評、考察等工作。1黨組織“兩委”書記、副書記、委員候選人建議人選的考察工作，按照干部管理權限進行。（1）屬市委管理的干部的，報市委組織部組織考察；（2）屬市紀委管理的干部的，報市紀委組織考察；（3）屬國資委或上級黨組織管理的干部，根據干部管理權限進行考察。根據考察結果，召開黨委（常委）會議研究確定候選人預備人選，并向黨員和群眾公示。1在“兩委”組成人員候選人預備人選確定后，應當呈報下列材料（第二次請示）:（1）關于“兩委”組成人員候選人預備人選的請示。內容包括：換屆選舉和公推直選工作的宣傳發(fā)動情況；“兩委”組成人員人選的推薦情況（附匯總表）、資格審查及公示情況（附初步人選名單）；“兩委”組成人員候選人初步人選民主測評情況以及公布情況（附測評結果統計表）、組織考察以及公示情況；“兩委”組成人員候選人預備人選基本情況匯總表以及登記表。（2）黨代表大會代表資格審查情況報告。（3）換屆選舉籌備各階段的黨委（常委）會議紀要。1紀委委員、書記、副書記候選人預備人選，應當先報市紀委審批（不是市管的不用）。1上級黨委（不一定只是上一級）對呈報材料進行審核，連同第一次請示事項、市紀委的批復意見一并批復。1基層黨組織接到批復后,召開黨員大會或者黨代表大會進行換屆選舉。在換屆選舉大會結束后，應當呈報下列材料（第三次請示）：（1）“兩委”選舉結果報告。內容包括：黨員大會或者黨代表大會的召開情況和選舉情況（包括開會時間、應到會人數、實際到會人數）；黨委委員、書記、副書記候選人的得票情況以及當選人名單；紀委委員、書記、副書記候選人的得票情況以及當選人名單。（2）選舉計票報告單復印件（包括：黨委委員、紀委委員選舉計票結果報告單；黨委書記、副書記，紀委書記、副書記選舉計票結果報告單）。上級黨組織對呈報材料內容進行審核、批復或備案。2市管國有企業(yè)黨委換屆選舉工作的請示，先報市國資委黨委，經市國資委黨委審查并提出審核意見后，由市國資委黨委報市委組織部審批后批復。五、委員的屆中補選2屆中委員出缺，一般不增補。根據工作需要確需補選的，應當召開黨員大會或者黨代表大會進行補選。委員補選按照《深圳市基層黨組織領導班子成員公推直選辦法》的程序進行。禁止不經選舉而直接任免市管基層黨委委員。2書記、副書記或者常委出缺，可以由該黨委（常委）會在委員中醞釀確定候選人，報經上級黨委同意后，召開全體委員會議進行補選；根據工作需要，也可以由上級黨委調動和任免，并同時任免其委員職務。2黨組織任期屆滿當按期進行換屆選舉。如果需要延期，應當在任期屆滿兩個月前報請上級黨委批準。延長期限一般不得超過一年。2市管基層黨委應當嚴守換屆紀律規(guī)定，凡發(fā)現違反有關程序和紀律規(guī)定的，一經查實，應當視情節(jié)輕重，對相關黨組織、黨員進行批評教育，直至給予組織處理（地鐵）。六、基層黨組織領導班子換屆公推直選委員、書記、副書記候選人的推薦委員、書記、副書記候選人的推薦應堅持黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結合的辦法。黨員和群眾公開推薦包括黨員個人自薦、黨員和群眾聯名推薦。黨組織推薦包括上級黨組織推薦和本級黨組織推薦。在推薦前，基層黨組織應當發(fā)布推薦公告。公告應當明確委員會委員、書記、副書記名額，任職條件，推薦需要提交的材料以及其他事項。紀委書記原則上由黨委副書記兼任。除紀委書記外，黨委委員、紀委委員原則上不交叉?；鶎狱h組織黨員人數30人以上的，10名以上黨員和群眾可聯名推薦委員、書記、副書記候選人；黨員人數30人以下的，3名以上黨員和群眾可以聯名推薦委員、書記、副書記候選人。同一黨員或群眾推薦委員、書記、副書記候選人不得超過應選的名額。同一人選不得同時被推薦作為書記、副書記候選人。書記、副書記候選人推薦人選，應是委員候選人推薦人選。黨員和群眾聯名推薦應填寫委員、書記、副書記候選人聯名推薦表，寫明被推薦人基本情況及推薦理由，并由全體推薦人簽名。黨員和群眾聯名推薦應征得被推薦人同意。黨員個人自薦應當填寫委員、書記、副書記候選人自薦表并由本人簽名。黨組織推薦委員、書記、副書記候選人，應召開委員會全體會議確定，并填寫委員、書記、副書記候選人黨組織推薦表并加蓋公章。委員、書記、副書記候選人的確定。基層黨組織按照公布的任職條件，對被推薦人選進行資格審查，在此基礎上確定委員、書記、副書記候選人初步人選，并向黨員和群眾公布。組織黨員對委員、書記、副書記候選人初步人選進行民主測評（以姓氏筆畫為序）。參加民主測評的黨員須超過單位黨員人數的五分之四。民主測評可吸收一定范圍的群眾參加，并單獨計票。民主測評以無記名投票方式進行，既可以采取召開黨員大會的形式統一進行，也可以按支部為單位分散進行，統一計票。測評結果須向黨員公布?；鶎狱h組織根據民主測評得票情況，經集體討論，以多于應選名額百分之二十的差額比例確定委員候選人預備人選考察名單。同時確定書記、副書記