【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （二）要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，圍繞做大做強(qiáng)蔬菜、枸杞、奶牛等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化與中糧集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，積極搞好各項(xiàng)配套服務(wù)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。要借助中糧集團(tuán)、匯源和蒙牛集團(tuán)等大型龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)整合、重組，落實(shí)優(yōu)惠政策，整合各類項(xiàng)目資金，改造、提升和嫁接我區(qū)脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)、奶產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，力爭(zhēng)在全市乃至全區(qū)、全國(guó)創(chuàng)出新亮點(diǎn)。要全面開(kāi)展大招商、大引資活動(dòng)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略性投資，不斷做大龍頭企業(yè)，集中培育優(yōu)勢(shì)品牌，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次，加快建設(shè)**北部引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大“平惠樂(lè)”農(nóng)產(chǎn)品集體商標(biāo)覆蓋面和市場(chǎng)知名度，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品流通增值。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，加大動(dòng)植物疫病檢測(cè)和防控力度，確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。（三）要在推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住示范點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和大村莊集中。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，加大財(cái)政投入力度，加快骨干集鎮(zhèn)和大村莊規(guī)劃建設(shè)步伐，重點(diǎn)將水、路、電、氣、通訊、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先向中心城鎮(zhèn)和大村莊配套，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，讓農(nóng)民充分享受改革成果和現(xiàn)代文明，逐步推進(jìn)農(nóng)民集中居住。建設(shè)、農(nóng)牧等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全區(qū)總體規(guī)劃的要求，加快推進(jìn)紅果子鎮(zhèn)、尾閘鎮(zhèn)農(nóng)民新居一期、二期工程及西河橋大莊點(diǎn)建設(shè)，全面完成農(nóng)村危房改造和“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)及舊村莊改造整治任務(wù)，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全部住上安全房目標(biāo)。要整合自治區(qū)、市各類項(xiàng)目資金，強(qiáng)力推進(jìn)紅果子鎮(zhèn)輕工市場(chǎng)改造建設(shè)，并盡快將其建成孵化基地，為進(jìn)城居住農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供一個(gè)良好的平臺(tái)，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)城居住、創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)在自治區(qū)、市創(chuàng)出新亮點(diǎn)。這項(xiàng)工作，近期紅果子鎮(zhèn)要牽頭，相關(guān)部門配合，及時(shí)與原施工方進(jìn)行聯(lián)系，切實(shí)做好前期相關(guān)工作，并制定出規(guī)劃和實(shí)施方案，盡快開(kāi)工建設(shè)。禮和鄉(xiāng)要加快推進(jìn)金岸新村和金岸休閑娛樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黃河金岸建設(shè)，突出民族特色，堅(jiān)持農(nóng)民居住和旅游相結(jié)合，充分展示地方文化特色，全力打造回族風(fēng)情園，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，不斷完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治評(píng)比制度，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。（四）要在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，尾閘鎮(zhèn)和禮和鄉(xiāng)工作做得比較好。去年，尾閘鎮(zhèn)抓住機(jī)遇，圍繞中糧集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)，組織成立了農(nóng)機(jī)合作社，為中糧集團(tuán)提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，有效地增加了村集體收入，探索出了一條發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路子，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、村集體和農(nóng)民“三贏”（即：減少了中糧集團(tuán)公司投入，壯大了村集體收入，帶動(dòng)了農(nóng)民增收）；禮和鄉(xiāng)主動(dòng)出擊，開(kāi)展招商，在星火村引進(jìn)并開(kāi)發(fā)了農(nóng)家樂(lè)，增加了村集體收入，甩掉了“空殼村”的帽子，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。近年來(lái)，村集體經(jīng)濟(jì)落后，特別是“空殼村”的存在，不僅不利于廣大群眾生產(chǎn)積極性的發(fā)揮，制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且也會(huì)妨礙村級(jí)組織的自身建設(shè)，消弱基層黨組織在群眾中的凝聚力和號(hào)召力。從這個(gè)意義上講，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)村基層組織“有錢辦事”，這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)重要的政治問(wèn)題，直接關(guān)系基層政權(quán)的穩(wěn)定、關(guān)系群眾的切身利益，務(wù)必要抓緊抓好，抓出成效。力爭(zhēng)用1年時(shí)間，全部消滅“空殼村”，切實(shí)改變村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。一要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。要面向市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓寬思路，廣辟集體經(jīng)濟(jì)增收的來(lái)源渠道，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有效形式，樹立多產(chǎn)業(yè)并舉、多產(chǎn)業(yè)并進(jìn)觀念，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)招商引資，充分開(kāi)發(fā)利用資源，加大招商引資力度，積極創(chuàng)造條件引進(jìn)企業(yè)，吸引他們把資金、項(xiàng)目投向農(nóng)村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)招商來(lái)的企業(yè)要及早進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)管理，不能隨意建設(shè)、遍地開(kāi)發(fā)，要集中入駐工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，要認(rèn)真研究制定關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)招商來(lái)的企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)的管理辦法，以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)招商引資工作，保護(hù)、調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)招商引資的積極性。二要堅(jiān)持思想創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，加快建立有利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，著力提升基層組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要堅(jiān)持從本地村情、農(nóng)情出發(fā)，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，也就是說(shuō)，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，不搞“一刀切”。要鼓勵(lì)各村圍繞農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等，采取多種方式，與工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等合作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、村企資源互動(dòng)，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好產(chǎn)業(yè)，一任接著一任干，特別是要注意把握和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制發(fā)生新的債務(wù)。三要堅(jiān)持以村為主、政府扶持。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)必須依靠村級(jí)自身的努力，充分尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自身的造血功能。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村，各部門、各單位要主動(dòng)結(jié)對(duì)，開(kāi)展幫扶。要從發(fā)展思路、規(guī)劃、項(xiàng)目、資金等方面千方百計(jì)給予支持幫助，幫助其逐漸步入良性發(fā)展的軌道。四要堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、依法管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收、管、用的制度和辦法，健全監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)集體資產(chǎn)的保值增值，切實(shí)保護(hù)和發(fā)揮好農(nóng)民群眾發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性。（五）要在城鄉(xiāng)公共服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于促進(jìn)發(fā)展、改善民生。要圍繞10項(xiàng)民生計(jì)劃的實(shí)施，著力改變我區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題。水務(wù)局要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加快實(shí)施中北部重大土地整理、中糧節(jié)水灌溉、黃河金岸水系工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。林業(yè)局要大力開(kāi)展“生態(tài)招商”，抓好重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目，全面完成造林任務(wù)，進(jìn)一步改善生態(tài)條件。交通運(yùn)輸和口岸管理局要抓好濱河大道連接線工程、農(nóng)村道路通達(dá)工程等重點(diǎn)道路工程建設(shè)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)通達(dá)深度和服務(wù)水平。教育體育局要進(jìn)一步鞏固提高“兩基”和“普高”成果，創(chuàng)新城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口支援工作機(jī)制，全面完成農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)。衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局要重點(diǎn)抓好**人民醫(yī)院住院部綜合樓建設(shè)，加快基層衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)婦幼“四免一救助”政策，進(jìn)一步健全城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村人人享有均等化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。商務(wù)和文化旅游局、教育體育局要繼續(xù)加大公共文化體育設(shè)施投入力度，重點(diǎn)抓好黃河金岸水系、紅柳生態(tài)園、羅家園、石嘴子黃河古渡、回鄉(xiāng)風(fēng)情、北農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)游等旅游項(xiàng)目建設(shè)，完成32個(gè)“農(nóng)家書屋”建設(shè)，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)“農(nóng)家書屋”全覆蓋；大力開(kāi)展文化示范村、文化示范社區(qū)、文化示范單位等創(chuàng)建活動(dòng)，讓更多文化成果惠及廣大農(nóng)民。民政局要切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，逐步提高低保保障面和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)發(fā)放落實(shí)低保資金，不斷擴(kuò)大低保覆蓋面。同時(shí)，要重點(diǎn)完成老年公寓和老年活動(dòng)中心建設(shè)并在建市50周年大慶前投入使用。衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、人力資源和社會(huì)保障局要積極對(duì)接國(guó)家新醫(yī)改、新農(nóng)保政策，積極爭(zhēng)取自治區(qū)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)政策，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化。（六）要在推進(jìn)城鄉(xiāng)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。改革創(chuàng)新是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的動(dòng)力源泉。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，圍繞打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)目標(biāo)和“三個(gè)集中、三個(gè)共享、三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快探索建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、戶籍管理機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、公共服務(wù)機(jī)制等，為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，作出示范。以試點(diǎn)為依托，深入挖掘，向全市、全自治區(qū)乃至全國(guó)推廣。要積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)牧局要及時(shí)總結(jié)和推廣“中糧模式”，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，規(guī)范流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然，在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，要充分尊重群眾意愿，做好群眾工作，堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，絕不能搞強(qiáng)制流轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。要有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，國(guó)土資源分局要全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)任務(wù)。要大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革，財(cái)政局要積極探索建立和完善農(nóng)村金融服務(wù)體系和機(jī)制的有效方法，不斷創(chuàng)新完善農(nóng)村融資模式，力爭(zhēng)建成1個(gè)村鎮(zhèn)銀行，切實(shí)解決好農(nóng)村融資難問(wèn)題；要健全和完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度，逐步形成農(nóng)業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制。三、齊抓共管，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村工作落到實(shí)處今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步提振做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，提升黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，需要凝聚各方面智慧，動(dòng)員各方面力量。各部門、各單位都要明確自身在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的職責(zé)和任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，特別是在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要充分考慮“三農(nóng)”工作的新要求，更多地向農(nóng)村傾斜。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各有關(guān)部門要自覺(jué)融入“三農(nóng)”工作大格局中，抓緊細(xì)化實(shí)化政策,該出的措施早出臺(tái)、該爭(zhēng)取的政策早爭(zhēng)取、該落實(shí)的項(xiàng)目早落實(shí),盡快發(fā)揮政策和項(xiàng)目資金效力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，貼近基層，貼近農(nóng)民，為農(nóng)民群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事，努力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強(qiáng)大合力。二要狠抓政策落實(shí)。當(dāng)前，中央、自治區(qū)、市出臺(tái)的一系列政策措施，為我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了絕好的機(jī)遇。我們一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，把推進(jìn)工作的好思路、加快發(fā)展的好想法，變?yōu)榭尚械囊?guī)劃，變?yōu)榫唧w的項(xiàng)目，爭(zhēng)取得到國(guó)家、自治區(qū)、市更多的資金和政策支持。各部門、各單位要繼續(xù)落實(shí)好中央1號(hào)文件、國(guó)發(fā)〔2007〕38號(hào)和〔2008〕29號(hào)、寧政發(fā)〔2009〕134號(hào)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》等一批有利于我區(qū)發(fā)展的政策文件精神，全面落實(shí)好自治區(qū)各廳局出臺(tái)的配套支持文件，扎實(shí)做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重大項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備、編制工作，積極開(kāi)展申報(bào)、落實(shí)、實(shí)施工作，用好用足用活政策，以項(xiàng)目爭(zhēng)取支持，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧等部門要密切配合，對(duì)爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金要進(jìn)行“打包”整合、“捆綁”使用，切實(shí)提高資金使用效益。三要強(qiáng)化基層組織。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要順應(yīng)夯實(shí)黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)的新要求，把基層黨組織在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾等方面的優(yōu)勢(shì)同專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在技術(shù)、信息、市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新組織設(shè)置形式，推行支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，以黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦等方式，做大做強(qiáng)做活專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合村“兩委”班子換屆，注重從農(nóng)村合作社、企業(yè)負(fù)責(zé)人及大學(xué)生“村官”等優(yōu)秀人才中選任村干部，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,著力提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)管理能力，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行，能夠擔(dān)當(dāng)重任的村干部隊(duì)伍。對(duì)那些班子軟弱渙散、關(guān)鍵時(shí)刻站不出來(lái)甚至起“反作用”的干部，要堅(jiān)決果斷進(jìn)行調(diào)整。要強(qiáng)化基層干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)解決他們有想法、沒(méi)辦法，有干勁、不會(huì)干的問(wèn)題，不斷提高基層干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展群眾工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。四要完善社會(huì)管理。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會(huì)管理方式和農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，建立健全服務(wù)體系，開(kāi)展便民服務(wù)和文化活動(dòng)，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)到位、管理有序、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。要順應(yīng)發(fā)展農(nóng)村基層民主的新要求，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，把基層組織的工作重心轉(zhuǎn)到加強(qiáng)民主管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)農(nóng)民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來(lái)，建立健全村民自我教育、自我服務(wù)、自我管理機(jī)制。要結(jié)合小城鎮(zhèn)和大莊點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理，搭建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新管理模式和管理機(jī)制,整合各方資源,為廣大農(nóng)民提供更加便利高效的服務(wù)。要深入開(kāi)展法制宣傳教育，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，認(rèn)真做好群眾工作，切實(shí)把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，完善農(nóng)村治安防控體系，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。五要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。不抓落實(shí)，再好的思路和政策措施，都會(huì)大打折扣。要堅(jiān)持不懈地弘揚(yáng)**精神，嚴(yán)格落實(shí)一線工作法，推廣深化“三個(gè)評(píng)比會(huì)”，不斷完善績(jī)效評(píng)估、末位淘汰、行政問(wèn)責(zé)等制度，對(duì)各項(xiàng)既定工作要定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門包抓重點(diǎn)工作責(zé)任制，狠抓督查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，特別對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程要完善健全月督查通報(bào)、季度評(píng)比分析等推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到位，工作推進(jìn)到位。同志們，做好今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，迎接新挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝新困難，努力推動(dòng)我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效，以優(yōu)異的成績(jī)向建市50周年獻(xiàn)禮。第三篇：在農(nóng)村工作暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議上的講話DOC深化改革 轉(zhuǎn)型突破 努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局——在全市農(nóng)村工作暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議上的講話同志們：市委、市政府對(duì)全市農(nóng)村工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作十分重視，會(huì)前市委常委會(huì)就開(kāi)好這次會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究。今天會(huì)上，XX書記將做重要講話。根據(jù)市委常委會(huì)精神和XX書記的要求，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、全市上下共同給力，“十一五”發(fā)展躍上新臺(tái)階 年是“十一五”圓滿收官之年。五年來(lái)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn),農(nóng)民大幅增收，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，“三農(nóng)”工作更上層樓。——?jiǎng)?chuàng)新舉措，狠抓關(guān)鍵，農(nóng)民收入翻番。堅(jiān)持科學(xué)促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)施“舉措到戶”工程和農(nóng)民增收規(guī)劃，向發(fā)展產(chǎn)業(yè)要增收，向擴(kuò)大就業(yè)要增收，向推動(dòng)創(chuàng)業(yè)要增收。糧食“七連豐”