7在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)暨農(nóng)村工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 03:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)村 第 7 頁 共 15 頁 作為一個有機整體，著力構(gòu)建 “ 一城六鎮(zhèn) ” 空間規(guī)劃體系。按照建設(shè)科學(xué)發(fā)展示 xx 縣的總體要求，從城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動力轉(zhuǎn)移等多個領(lǐng)域，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。緊緊圍繞建設(shè) “ 生態(tài)文化山城、綠色能源之都 ” 的城市定位，修編 xx 區(qū) 9 平方公里控制性詳規(guī)，完成綠化、消防、電力、通訊等 9 個專項規(guī)劃編制任務(wù)。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制試點工作，將城中村、城郊村納入到縣城建設(shè)序列，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。今年重點要抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是東華、西華、硯峽等優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)和 10 個重點 村莊建設(shè)的規(guī)劃編制評審工作。加強規(guī)劃監(jiān)督實施，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃公示制度，強化“ 一書兩證 ” 審批與管理，嚴(yán)禁農(nóng)村無證、無序建房，依法查處隨意變更規(guī)劃行為，確保規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。 二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)集約化。要以集群化為方向，重點抓好 60 萬噸煤制甲醇、華亭電廠二期、樂華公司電石爐改造項目，深度開發(fā)聚丙稀、醋酸等甲醇下游產(chǎn)品，做大做強電力、煤化工、冶金、陶瓷等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，增強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點在深加工、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)上下功夫、求突破，著力打響 “ 華亭核桃 ” 、 “ 華亭藥材 ” 、“ 華亭肉牛 ” 三大農(nóng)業(yè)品牌，切實扭轉(zhuǎn)全縣農(nóng)業(yè)有市場、無產(chǎn)品，有產(chǎn)品、無品牌的發(fā)展現(xiàn)狀。加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，依托小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村和主干公路沿線村，大力 第 8 頁 共 15 頁 發(fā)展集觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、餐飲娛樂、交通運輸為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多方增加農(nóng)民群眾的非農(nóng)收入。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)優(yōu)先使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身畜禽養(yǎng)殖、藥材種植、果蔬栽培等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民就近就業(yè)增收空間，加快形成城鄉(xiāng)之間各具特色、相互促進、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。 三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。搶抓國家將投資重 點轉(zhuǎn)向農(nóng)村的大好機遇，用足用活政策，促進公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸。進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，加快來神山生態(tài)公園、華亭影劇院、污水處理廠等項目建設(shè)步伐，實施縣城街路和背街小巷專項整治，增強縣城集聚輻射能力。要將公共設(shè)施向 “ 一城六鎮(zhèn) ” 示范區(qū)傾斜，優(yōu)先考慮東華、西華、硯峽 3 個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)和 28 個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村（社區(qū)），配套完善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、體育、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中實施土地開發(fā)整理、中低產(chǎn)田改造、公益林生態(tài)補償?shù)软椖浚岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保障能力。穩(wěn)步實施邊 遠(yuǎn)村社移民搬遷工程，促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。加快建設(shè) “ 一池三改 ” 等農(nóng)村清潔能源項目，開展垃圾集中處理，鼓勵城郊村、集鎮(zhèn)中心村等有條件的村社建立專職保潔隊伍，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，切實改善人居環(huán)境。 四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)，推進服務(wù)均等化。要加大農(nóng)村公共產(chǎn)品投入力度，促進新增公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜、城市優(yōu)質(zhì)公 第 9 頁 共 15 頁 共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。繼續(xù)加大教育投入，編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展規(guī)劃，完成皇甫學(xué)校、西華初中等 6 所學(xué)校改擴建任務(wù)。全面推行教師績效工資制度改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，逐步提高邊遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇，鼓勵優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教 ，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診費用統(tǒng)籌試點工作，廣泛開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)，實施廣播電視 “ 村村通 ” 和“ 一村一場 ” 體育建設(shè)工程，廣泛開展 “ 家電下鄉(xiāng) ” 活動，確保實現(xiàn)農(nóng)家書屋、廣播電視全覆蓋。大力倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育新風(fēng)尚，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面落實計劃生育各項優(yōu)惠政策，切實提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會同發(fā)展、共繁榮。 五要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障，推進農(nóng)民市民化。要著力破除城鄉(xiāng)社會保障條塊分割的體制障礙，從就業(yè)服務(wù)、上學(xué)就醫(yī)、 收入分配、社會保險、社會救助等方面，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。積極探索擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新途徑，將人力資源市場服務(wù)向基層延伸，拓展就業(yè)渠道，提高組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民有序外出務(wù)工和就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力實施全民創(chuàng)業(yè)和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，鼓勵支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力。依法保護農(nóng)民工合法權(quán)益，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住
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