7在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設暨農(nóng)村工作會上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-26 03:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 定信心，做好工作，實現(xiàn)這一目標。抓示范區(qū)建設，并不是忽視 第 5 頁 共 11 頁 或放松其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，而是要進一步加快其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路主干道沿線、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和貧困鄉(xiāng)村的發(fā)展，實現(xiàn)互促共進，共同繁榮。 二、重點上要抓好 “ 五個三 ” 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項重大而深刻的社會變革，是一項復雜的系統(tǒng)工程。不僅涉及到思想觀念的更新，也包括政策措 施的變化；不僅是發(fā)展思路和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也是產(chǎn)業(yè)布局和利益關系的調(diào)整；不僅是體制和機制的創(chuàng)新，也是領導方式和工作方法的改進。因此，必須統(tǒng)籌抓好 “ 五個三 ” 。 一是在統(tǒng)籌思路上，著力推進 “ 三個集中 ” 。就是把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、城市居民與農(nóng)村居民作為一個整體來考慮問題，全面推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中。只有土地向規(guī)模集中，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造基本條件。只有農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，才能提高農(nóng)村公共設施和公共服務的覆蓋率，有效地改善農(nóng)民的居住環(huán)境。只有工業(yè)向園區(qū)集中， 才能提升工業(yè)競爭力，保護資源和環(huán)境，最大程度地推動農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。工業(yè)向園區(qū)集中，也可以說是產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。 二是在統(tǒng)籌步驟上，著力實施 “ 三步走 ” 戰(zhàn)略。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個帶有制度性、長期性、根本性的重大問題，不可能一蹴而就，畢其功于一役，必須循序漸進，重點突破、全面展開。所 第 6 頁 共 11 頁 謂 “ 三步走 ” 戰(zhàn)略，就是第一步為試點起步階段。今年先選擇一些條件較好的鄉(xiāng)村，先行試點，制定城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃和各項配套規(guī)劃及政策，全面啟動試點工作?？h上在 “ 一城六鎮(zhèn) ”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)確定了 28 個村（社區(qū)）進行試 點。第二步為重點推進階段。就是從 2024 年開始，到 2024 年建成具有鮮明特色的 “ 一城六鎮(zhèn) ” 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、勞動就業(yè)、公共服務等方面取得成熟的經(jīng)驗，全縣城鎮(zhèn)化率達到 45%以上。第三步為全面建設階段。就是從 2024 年開始，到 2024 年全面建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，然后在全縣推開，力爭用四年時間，基本形成城鄉(xiāng)一體化格局，城鎮(zhèn)化率達到 70％以上，在全市率先實現(xiàn)全面小康目標。 12 三是在統(tǒng)籌布局上，著力加速 “ 三個融合 ” 。要堅持有利于城鎮(zhèn)集聚輻射、有利于資源優(yōu)化配置、有利于公共服 務延伸的原則，抓好 “ 三個融合 ” 。第一，城鄉(xiāng)規(guī)劃要融合。要借鑒成渝地區(qū)經(jīng)驗，首先制定一個好規(guī)劃，要布局集中、城鎮(zhèn)聚集、用地集約。形成以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為支撐、基礎設施規(guī)劃為紐帶、中心城鎮(zhèn)和村莊布點規(guī)劃為節(jié)點、公共服務規(guī)劃為基礎的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系，形成 “ 規(guī)劃一張圖、城鄉(xiāng)全覆蓋 ” 的格局，形成 “ 一城六鎮(zhèn)五鄉(xiāng) ”的空間布局，主動接受寶雞、平?jīng)龅却笾谐鞘械膸印５诙?，城鄉(xiāng)基礎設施要融合。對道路、通信、供水、供電、環(huán)保、廣電和
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