【文章內(nèi)容簡介】 市土地等凡可投入市場運營的城市資產(chǎn)推向市場，走社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營的道路，多渠道籌措城市建設(shè)資金。要充分激 活和利用民間資本，鼓勵各類經(jīng)濟成分投資城鎮(zhèn)公共項目建設(shè)，凡民間愿意搞的公共項目都要放手讓民間建設(shè)和經(jīng)營，降低城市建設(shè)和經(jīng)營成本，充分激發(fā)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的活力。 （四）加大新階段扶貧開發(fā)力度，加快貧困人口脫貧致富步伐 是新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣，扶貧開發(fā)工作始終是我們一項十分重要的工作。今年是全面推進新階段扶貧開發(fā)的重要一年。要全面貫徹落實縣委《關(guān)于進一步加大新階段扶貧開發(fā)工作力度的決定》，積極采取措施，以解決貧困人口溫飽問題為中心，以增強貧困人口收入為目的，以提高貧困人口素質(zhì)為根本 ，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，整體推進，加快全縣脫貧致富步伐。要堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級 “ 示范帶 ” 建設(shè)等相結(jié)合，從解決貧困群眾的基本生存條件、基本增收門路、基本素質(zhì)入手，相對集中人力、物力、財力，采取綜合措施，突出抓好水、電、路、沼氣和教育、衛(wèi)生等建設(shè)，積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)，增強貧困人口的發(fā)展意識和發(fā) 第 10 頁 共 21 頁 展能力。要切實加強扶貧項目和扶貧資金管理，認真組織實施好各類扶貧開發(fā)項目，管好用好小額扶貧信貸資金，提高扶貧資金使用效益，確保扶貧項目收到實效?？h扶貧辦要超前思考和謀劃，創(chuàng)造 性地開展工作，力爭計劃早安排，項目早落實，資金早到位，工程早實施。要按照省、市文件 XX縣區(qū)發(fā) [2024]36號文件要求，認真兌現(xiàn)對極貧人口的農(nóng)業(yè)稅及附加的減免政策，從今年春季入學開始，落實對一類扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)極貧戶兒童的書本費、學雜費的免除政策。要加大對農(nóng)民的就業(yè)培訓，簡化和規(guī)范農(nóng)民外出務(wù)工辦證手續(xù)，積極組織勞務(wù)輸出。要搞好信息服務(wù)，采取小額信貸等方式，幫助農(nóng)民解決外出務(wù)工的路費等資金困難。要在保證工程質(zhì)量的前提下，盡可能地結(jié)合縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的實施，組織和引導農(nóng)民就地就近務(wù)工，增加現(xiàn)金收入。要逐步建立和 完善縣級領(lǐng)導干部扶貧聯(lián)系點制度，采取科局幫扶、社會捐資等形式，組織和動員全社會力量幫助貧困農(nóng)戶解決實際困難。 （五）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，拉動經(jīng)濟快速增長 基礎(chǔ)設(shè)施較差，特別是道路、能源、通訊和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀況，已成為嚴重制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的 “ 瓶頸 ” ，影響著農(nóng)村各類生產(chǎn)要素的集聚、開發(fā)和流通，影響著農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。因此，要實現(xiàn) 經(jīng)濟大的突破，必須下大力氣搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要大力加強公路建設(shè)。加快道務(wù)、道武公路改造工程進度，爭取啟動縣城至巴漁二級公路改造工程，力爭立項改造隆 第 11 頁 共 21 頁 興至 三江等通鄉(xiāng)公路。要抓住國家扶持通村公路的政策機遇，制定和完善村級公路建設(shè)規(guī)劃，積極爭取上級支持，加大縣級財政投入，組織受益群眾投工投勞，大力實施道路通村工程。二要切實搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。要積極組織發(fā)動群眾采取坡改梯、中低產(chǎn)田土改造、興修中小水利和推廣節(jié)水灌溉等措施，搞好基本農(nóng)田建設(shè)。要積極爭取上級支持，加快水利項目前期工作進度，繼續(xù)爭取大沙河水庫建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)一批大中型骨干水利工程，搞好病險水庫除險加固，加強對小 （二）型引水工程渠道的防滲改造，大力發(fā)展小 （三）型蓄、引水工程，盡快解決工程性缺水問題。繼續(xù)實施 “ 十五 ” 解困工程，努力解決貧困地方的人畜飲水困難。三要進一步加強電力建設(shè)。積極爭取上級政策和資金支持，切實解決好農(nóng)網(wǎng)改造的遺留問題，逐步提高農(nóng)村通電的入村率、入戶率。要以魚塘電站為龍頭，加大全縣水電開發(fā)和建設(shè)力度。四要大力推廣沼氣池建設(shè)。積極爭取上級項目和資金支持，幫助和支持有條件的農(nóng)戶用上沼氣，逐步推廣養(yǎng)殖 — 沼氣 — 種植的良性生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，增加農(nóng)民收入。同時，認真組織實施好教育、衛(wèi)生、廣播電視、通訊、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。 （六）加大向上 爭取和對外引資力度，以項目拉動經(jīng)濟增長 我縣基礎(chǔ)條件差，貧困程度深，要擺脫落后的現(xiàn)狀，實現(xiàn)經(jīng) 第 12 頁 共 21 頁 濟的快速發(fā)展，必須加大資金投入。爭取資金投入，一靠向上爭取國家投入，二靠對外招商引資，三靠本地資本注入。目前， 基本上屬于 “ 吃飯 ” 財政，民間資本總量小而分散，難以形成投資規(guī)模。因此，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的一條最重要、最有效的捷徑就是一方面積極向上爭取，一方面積極對外引資。 好的項目是向上爭取資金投入的前提。今年，國家繼續(xù)實行積極的財政政策，通過財政轉(zhuǎn)移支付加大國債項目投資力度，并仍然向西部傾斜，這使 我們向上爭取項目創(chuàng)造了更多的機會。我們要立足 實際，搶抓機遇，認真分析 “ 上情 ” ，精心選擇編制一批既符合上級政策，又適 XX 縣區(qū)情的重點項目和特色項目，力爭更多的項目進入上面的 “ 盤子 ” ，確保每年申報立項一批，開工建設(shè)一批。當然，爭取項目不是一件容易的事，特別是一些重點項目，往往不是短時間就能爭取的，需要我們 “ 多跑 ” 、 “ 勤跑 ” 。地方經(jīng)濟的發(fā)展一定是體現(xiàn)在項目上的，無論是一產(chǎn)二產(chǎn)還是三產(chǎn)，也無論是物質(zhì)文明建設(shè)還是精神文明建設(shè)，沒有項目作支撐就談不上發(fā)展。各級各有關(guān)部門一定要堅決克服等、靠、要思想，采取千方百計，主 動出擊，持之以恒。不管采取什么辦法，只要把項目拿到手，這就是我們的 “ 政績 ” 。這些年的實踐證明，只要我們的項目與上面的政策對接得上，前期工作準備充分，加上多跑多 “ 磨 ” ，是完全可以爭取到很多項目的。希望全縣上下形成一種在 “ 爭中干、干中爭 ” 的良好氛圍，通過多種渠 第 13 頁 共 21 頁 道，以工作爭項目，以項目爭投入，以投入促發(fā)展。 引資是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的生命線。做好引