【正文】 業(yè)要增收，向推動(dòng)創(chuàng)業(yè)要增收。年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元，比上年增長 %，比 年增長 倍。統(tǒng)籌盤活項(xiàng)目資源,推進(jìn)“項(xiàng)目到村”,五年解決了 萬人飲水安全問題，全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)、水泥路村村通和廣播電視全覆蓋。年創(chuàng)建五星村 個(gè)、四星村 個(gè)，全市五星、四星村分別達(dá)到 個(gè)和 個(gè)，四星鎮(zhèn) 個(gè)。堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中，縣域工業(yè)園發(fā)展全面提速，縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。非公經(jīng)濟(jì)比重由 %提升至 %，縣域經(jīng)濟(jì)總量占到全市的 ％。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作高點(diǎn)起步，X縣試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性突破。產(chǎn)權(quán)、戶籍、社保、金融、流通“五項(xiàng)改革”有序啟動(dòng)，林權(quán)主體改革提前一年完成?！纳泼裆訌?qiáng)村治，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。新農(nóng)合“全覆蓋”，領(lǐng)先全省。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為自覺行動(dòng)，一批能人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位。過去的五年，是各級領(lǐng)導(dǎo)重視、全市上下共同給力、“一號文件”惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的五年，是“三農(nóng)”工作豐富載體、完善機(jī)制、加力奮進(jìn)的五年,是新農(nóng)村建設(shè)彰顯特色、有效推進(jìn)、合力不斷增強(qiáng)的五年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢好、農(nóng)村面貌變化大、農(nóng)民受惠多的五年，是農(nóng)民心情舒暢、黨群干群關(guān)系融洽、農(nóng)村社會(huì)和諧的五年。在此，我們向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的廣大干部群眾，以及所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，表示衷心的感謝！成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴；奮斗歷經(jīng)風(fēng)霜，問題不容忽視。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“短板”?？v向比，農(nóng)民收入五年翻番；橫向比，仍有差距。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，歷史欠賬多，部分農(nóng)村行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老難的問題依然存在。面對加速發(fā)展與變革的新形勢,部分同志思想觀念更新慢,工作能力發(fā)展滯后,跟不上形勢需要。二、貫徹“三化同步”要求,科學(xué)謀劃“十二五”工作市委X屆X次全會(huì)描繪了堅(jiān)持“四個(gè)第一”、推進(jìn)“五大突破”，抓好“十件大事”、的宏偉藍(lán)圖。（一）順時(shí)應(yīng)勢，科學(xué)求進(jìn) “十三五”是加快發(fā)展、大有可為的重要機(jī)遇期。實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，實(shí)施關(guān)天規(guī)劃，推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，以及惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，農(nóng)村改革發(fā)展面臨更多的新契機(jī)。XX高速、XX快客專線、XX煤田開發(fā)、XX汽車及配件工業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)上馬，資金流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民進(jìn)城、“三化”提速，將為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)開辟更為廣闊的空間。經(jīng)過探索實(shí)踐，“星級管理”引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，“舉措到戶”撬動(dòng)農(nóng)民增收，“項(xiàng)目到村”夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)，“爭先進(jìn)位”煥發(fā)工作激情，“三帶三進(jìn)三促”構(gòu)筑共建機(jī)制，破除二元體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)I造農(nóng)村活水源頭。為此，市委、市政府提出，今后五年全市農(nóng)村工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三化同步”為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新階段。五星村達(dá)到XX個(gè)，四星村達(dá)到X個(gè)，四星鎮(zhèn)達(dá)到X個(gè)，把XX建成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)?！叭健本褪窃诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。就是要加快制度創(chuàng)新，破除城鄉(xiāng)二元體制，構(gòu)建人口自由遷徙、要素自由流動(dòng)、公共資源均衡覆蓋、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。這“四個(gè)同步”是推進(jìn)“三化同步”的需要，是“三化同步”的具體抓手，要結(jié)合實(shí)際，深入研究，大膽探索。扎實(shí)推進(jìn)“十二五”工作，要著力做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基本方向。堅(jiān)持把新農(nóng)村晉星創(chuàng)建作為基本抓手。堅(jiān)持把深化改革創(chuàng)新作為基本動(dòng)力。堅(jiān)持把加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為基本目標(biāo)。堅(jiān)持把加大“三農(nóng)”投入作為基本保證。三、推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型突破，全力抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開局“十二五”，五年看頭年。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議和市委十屆九次全會(huì)精神，大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，深化創(chuàng)建促晉星，給力增收惠民生，加快統(tǒng)籌添活力，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民生活水平、農(nóng)村設(shè)施環(huán)境和服務(wù)水平，努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。今年是“水利建設(shè)年”。治窮先治水，圖強(qiáng)善治水。要集中力量抓好XX段和中小河流治理，建設(shè)一批事關(guān)全局、興水利、除水害的大項(xiàng)目。到“十二五”末，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到98%。（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持畜牧主導(dǎo)、果菜特色、糧食基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化主導(dǎo)，彰顯特色，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。支持農(nóng)民與合作社、合作社與企業(yè)、企業(yè)與市場形成更合理、更緊密的連接關(guān)系。（三）加快農(nóng)民增收步伐。加快農(nóng)民增收步伐是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。要建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)三大平臺(tái)，加快建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、勞務(wù)輸出基地。要深化“舉措到戶”工程，解決好增收工作“最后一公里”問題。確保今年農(nóng)民人均純收入增長15%以上,達(dá)到5800元，爭取突破6000元大關(guān)。晉星創(chuàng)建是落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)20字方針、建設(shè)農(nóng)民幸福家園的有力抓手。要綜合開展國家生態(tài)示范縣區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最美鄉(xiāng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和生態(tài)家園建設(shè)，加大以治理“三亂”、清理“三堆”、美化“三口”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，堅(jiān)持做小事，經(jīng)久成大業(yè)。（五）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。要全面啟動(dòng)教育振興八大工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛開展以文明小城鎮(zhèn)、文明村、文明戶、文明集市為重點(diǎn)的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富群眾文化生活，提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。目前，我市人均純收入少于1500元的貧困人口還有52萬。要把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以南部秦嶺山區(qū)、西部山區(qū)和北部喬山地區(qū)“三大板塊”為重點(diǎn)，以提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力、促進(jìn)貧困農(nóng)民增收為核心，抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)富民、改善基礎(chǔ)便民、強(qiáng)化服務(wù)惠民“三個(gè)關(guān)鍵”，大力實(shí)施“六大扶貧工程”，推廣“XXXX”經(jīng)驗(yàn)，讓貧困群眾出山，讓發(fā)展機(jī)制進(jìn)山。四、推進(jìn)體制機(jī)制改革，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)“大統(tǒng)籌”，是市委的既定方針。（一）推進(jìn)體制機(jī)制改革。這五項(xiàng)改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，是“硬骨頭”，再“硬”我們也必須“啃”。對每一項(xiàng)改革，要出臺(tái)具體辦法，請有關(guān)責(zé)任部門抓緊工作，盡快實(shí)施。試點(diǎn)工作要在去年破題奠基的基礎(chǔ)上，著力在抓重點(diǎn)、促創(chuàng)新、求突破上下功夫、出重拳。XX區(qū)、XX區(qū)要重點(diǎn)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，X縣要重點(diǎn)開展集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。求突破，就是要在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革等方面出經(jīng)驗(yàn)、出成果，為推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局工作增添活力。要繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、自愿選擇、積極穩(wěn)妥、綜合配套、促進(jìn)發(fā)展”的原則，推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。自愿退出宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，要讓其完全享有市民待遇。年內(nèi)完成農(nóng)村居民進(jìn)城落戶10萬人?？h域是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的前沿。要加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)綜合承載力、集聚力和輻射力，吸引農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、居住、生活。進(jìn)一步完善“爭先進(jìn)位”機(jī)制，大力開展?fàn)巹?chuàng)“十強(qiáng)鎮(zhèn)”、“百強(qiáng)村”活動(dòng)。（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)共建共享。要統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，將中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)作為一個(gè)整體，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局和資源配置，確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一張藍(lán)圖，一個(gè)步調(diào)”。要?jiǎng)?chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)管理，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋面，建立全社會(huì)支持農(nóng)村發(fā)展的新機(jī)制。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面 農(nóng)村事不小，城鄉(xiāng)關(guān)系大。(一)落實(shí)好“重中之重”的要求。(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)開展“三帶三進(jìn)三促”活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤奮敬業(yè)，務(wù)求實(shí)效。進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制，確保農(nóng)村各項(xiàng)資金和項(xiàng)目投入不斷增長。建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、層級負(fù)責(zé)機(jī)制和督促檢查機(jī)制，加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的督促、檢查、指導(dǎo)。同志們，站在新起點(diǎn)，要有新作為。上午，大家現(xiàn)場參觀了隴縣的三個(gè)點(diǎn)，這幾個(gè)點(diǎn)各具特色，有看頭、有學(xué)頭，可以說是全市新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的一個(gè)縮影。從交流的情況看，各縣區(qū)工作思路清、措施實(shí)、有亮點(diǎn)、有成效。一是晉星創(chuàng)建深入推進(jìn)。特別是以總結(jié)推廣眉縣經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，在全市掀起了一場環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，春季綠化、“三堆”清理、環(huán)境美化卓有成效，32個(gè)垃圾、污水處理等項(xiàng)目抓緊實(shí)施，成為今年新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。夏糧生產(chǎn)再獲豐收，%，“寶雞辣椒”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。21戶企業(yè)被認(rèn)定為省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，祥和面粉躋身國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，海升萬畝蘋果示范園、新希望六和肉雞產(chǎn)業(yè)化、今麥郎面粉掛面、農(nóng)夫山泉飲用天然水生產(chǎn)線等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶寶雞。三是農(nóng)民收入持續(xù)增長。陳倉、渭濱發(fā)揮近城優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民面向市場調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，其它縣區(qū)也結(jié)合實(shí)際，大力發(fā)展“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”，產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。全面落實(shí)中省新一輪創(chuàng)業(yè)扶持政策，從項(xiàng)目、培訓(xùn)、信息等方面全力支持全民創(chuàng)業(yè)。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。指導(dǎo)25個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、社會(huì)保障、農(nóng)村金融、戶籍改革等制度創(chuàng)新方面大膽探索，先行先試。千陽、鳳縣等縣區(qū)積極開展以農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)為主的確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和適度規(guī)模經(jīng)營的新模式。前不久，省委孫清云副書記來我市調(diào)研，對我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作予以充分肯定。繼續(xù)深化“三帶三進(jìn)三促”活動(dòng)，在全市各級干部中廣泛開展“駐千村入萬戶”活動(dòng)，動(dòng)員引導(dǎo)人力、財(cái)力、物力及各類資源向“三農(nóng)”聚集。對涉農(nóng)政策和項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，指導(dǎo)各縣區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌盤活資源,支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。今天上午大家參觀了慕儀鎮(zhèn)齊東村、千渭街道屈家村等4個(gè)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作現(xiàn)場，聽取了各鎮(zhèn)、各街道的交流匯報(bào)。一是農(nóng)民收入持續(xù)增長。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5074元，同比增長17%。以力促晉星創(chuàng)建為平臺(tái)，以實(shí)施項(xiàng)目到村、鄉(xiāng)村在線工程、“三帶三進(jìn)三促”、“爭先進(jìn)位”活動(dòng)為抓手，狠抓晉星村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、綠化美化等各項(xiàng)工作，全區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。完成民生工程補(bǔ)助項(xiàng)目投資近3億元，投資6349萬元完成120個(gè)村的一事一議公益項(xiàng)目，新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、％和96%，改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室25個(gè)，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平得到新提升。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)基地、瑞熙鈦業(yè)；陽平鎮(zhèn)文體廣場及三聯(lián)、西枸等村的休閑廣場建成投用；周原鎮(zhèn)育才集團(tuán)鍛造基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、豐澤金屬鈦材加工擴(kuò)建項(xiàng)目、鎮(zhèn)區(qū)天然氣入戶項(xiàng)目已建成投用。對于上半年全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作取得的成績，區(qū)委是充分肯定的。一、統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真分析我區(qū)上半年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，存在以下幾方面問題：一是農(nóng)業(yè)科技力量薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有待提高；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，仍需進(jìn)一步改善；三是農(nóng)民增收爭先進(jìn)位壓力較大，增收形勢不容樂觀；四是一些基層干部的工作能力和作風(fēng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的新要求。今年中央再次以一號文件形式為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作提供了政策保障，尤其是在加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，保障農(nóng)產(chǎn)品供給等方面提出了一系列針對性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，為我區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇；隨著新一輪西部大開發(fā)、《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和省上支持寶雞加快發(fā)展各項(xiàng)政策的實(shí)施，省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)舉措的陸續(xù)出臺(tái)，作為寶雞大城市建設(shè)的主戰(zhàn)場和承載地，工業(yè)化、城市化的加速推進(jìn)，為我區(qū)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提拱了可貴的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。7月中旬勝利召開的區(qū)委二屆五次全區(qū)明確提出：以抓好九件大事為主線，以抓好一大批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加壓奮進(jìn)，比拼爭先，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位。二、緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化措施，抓好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作下半年，我們要緊緊圍繞區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持“三化同步”戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型為主線，以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)為目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，全力確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。抓好糧食生產(chǎn)，確保播種面積穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)中有升，扎實(shí)推進(jìn)蔬菜精細(xì)生產(chǎn)、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)振興工程，全力加快寶雞國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加快編制實(shí)施賈村塬現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃，建設(shè)高質(zhì)量旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園，年內(nèi)確保取得實(shí)效。各鎮(zhèn)、街道要對上半年農(nóng)民增收現(xiàn)狀認(rèn)真分析，查缺補(bǔ)漏，多措并舉，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，下大氣力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，將各類補(bǔ)貼、補(bǔ)助及時(shí)、足額兌現(xiàn)到戶，確保今年全區(qū)農(nóng)民人均純收入增長16%以上。堅(jiān)持晉星創(chuàng)建目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、工作不斷、力度不減，進(jìn)一步鞏固已建成果，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，促進(jìn)五星村再提升，四星三星村上臺(tái)階，二星一星村變面貌。要突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、強(qiáng)力度地向前推進(jìn)，突破難點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和管理的長效機(jī)制，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境面貌。四要改善基礎(chǔ)條件，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略，把扶貧開發(fā)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，大力實(shí)施整村推進(jìn)、貧困戶安居等“六大扶貧工程”，確保完成整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村3個(gè)，新建移民新村5個(gè)的目標(biāo)任務(wù)，順利完成西山扶貧開發(fā)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。五要加快農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。要不斷加快體制機(jī)制的創(chuàng)新，全面完成今年以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極探索推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度、社會(huì)保障制度、勞動(dòng)就業(yè)、公共服務(wù)、農(nóng)村金融、流通體制、新型社區(qū)建設(shè)等社會(huì)管理制度改革，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作新突破。在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，各鎮(zhèn)、街道黨委書記是第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中抓，查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，確保落實(shí)，真正做到在政策落實(shí)上，要不折不扣，在工作部署上，投入更多精力和氣力，在績效考核上，能夠體現(xiàn)“重獎(jiǎng)重用”。各鎮(zhèn)、街道和各涉農(nóng)部門結(jié)合深入開展“三問三解”活動(dòng)，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)干部在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中存在的作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、思路不清、等、靠、要思想嚴(yán)重等問題，急群眾之所急，解群眾之所憂，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，踏踏實(shí)實(shí)的為群眾服好務(wù)，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的質(zhì)量和水平。各鎮(zhèn)、各街道及涉農(nóng)部門要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)再次認(rèn)真梳理，落實(shí)工