【文章內(nèi)容簡介】 、參與權和監(jiān)督權真正落實。4．代表和組織職工監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生等法律法規(guī)，要求糾正侵犯職工和工會合法權益的行為。5．擔任勞動爭議調(diào)解委員會主任，主持企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的工作。6．深入調(diào)查研究，及時掌握職工的思想生活狀況，傾聽— 18 — 和反映職工群眾的意見和要求，解決職工的實際困難，切實維護職工的合法權益。7．組織職工開展各項活動，結合單位實際，尋找活動的載體，圍繞單位的經(jīng)濟發(fā)展，開展各類主題教育，發(fā)揮工會組織在經(jīng)濟建設中的作用。8．抓好工會的自身建設，組織工會干部學習工會的法律法規(guī)，培訓工會干部和工會積極分子，協(xié)調(diào)內(nèi)部關系，調(diào)動工會干部的積極性。9．負責管理工會資產(chǎn)和經(jīng)費，編制工會經(jīng)費的預算和決算。10．向上級工會報告重要信息，承辦黨組織和上級工會及行政交辦的其他事項。八、基層工會經(jīng)費審查委員會職責 1．審查同級及下級工會組織經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況，審查工會所屬單位的財務收支和經(jīng)營管理情況。監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策、紀律、法規(guī)和工會財務制度。2．督促同級及下級工會定期公布財務項目，報告財務收支情況，實行財務公開。3．檢查同級及下級工會對會員大會或會員代表大會關于工會財務工作決議的執(zhí)行情況，以及對經(jīng)費審查委員會的建議或決議的執(zhí)行情況。4．宣傳黨和國家的財政方針、政策，同鋪張浪費、私分財物、貪污盜竊、侵占國家和工會財產(chǎn)現(xiàn)象進行斗爭；對模范執(zhí)行財經(jīng)法紀、財務工作成績顯著的，建議給予表揚獎勵。5．深入調(diào)查研究，聽取職工群眾意見，積極參與和支持財務改革，對收好、管好、用好各項經(jīng)費和加強工會財產(chǎn)管理,提高所屬企業(yè)、事業(yè)的效益,提出意見和建議，幫助其完善各項財務制度。6．在基層工會組織機構變動和財務、財產(chǎn)管理負責人調(diào)動工作時,負責監(jiān)督做好交接工作。九、基層工會女職工委員會職責 1．團結和帶領女職工發(fā)揚工人階級主人翁精神，引導女職工努力提高自身素質，開展女職工建功立業(yè)活動?！?19 — 2．維護女職工在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭等方面的合法權益和特殊權益，向一切歧視、虐待、侮辱、迫害女職工的行為作斗爭。3．執(zhí)行有關保護女職工權益的法律、法規(guī)和政策，并監(jiān)督貫徹實施。組織女職工參與民主管理，單位在研究決定涉及女職工利益的問題時，必須聽取女職工組織的意見和建議。4．配合工會中心工作，根據(jù)女職工的意愿和特點，制定工作計劃，組織女職工開展活動。5．注意和及時了解女職工的思想和生活，協(xié)助有關部門做好女職工“五期”保護，多為女職工辦實事、辦好事，維護好女職工的特殊利益。6．會同工會有關部門和社會各方面共同做好女職工工作。十、勞動爭議調(diào)解委員會基本職責 1．依照《工會法》、《勞動法》、《企業(yè)勞動爭議處理條例》等法律法規(guī)，處理企事業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。2．調(diào)解本單位內(nèi)發(fā)生的勞動爭議主要包括：因單位開除、除名和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；因履行勞動合同發(fā)生的爭議；因招待國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議；法律、行政法規(guī)規(guī)定可以申請調(diào)解的其他勞動爭議等。3．檢查督促爭議雙方當事人實現(xiàn)調(diào)解中的權利；教育當事人履行調(diào)節(jié)中的義務，使調(diào)解協(xié)議得到全面落實。4．對職工進行勞動法律、法規(guī)的宣傳教育，做好勞動爭議的預防工作。十一、勞動保護監(jiān)督檢查委員會職責 1．監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)做好安全生產(chǎn)勞動保護工作，切實保障職工在生產(chǎn)勞動中的安全和健康，促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。2．依照國家規(guī)定，對新建、擴建企業(yè)和技術改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計，同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督。3．發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或在生產(chǎn)過程中有明顯重大事故隱患和職業(yè)危害時，應當向企業(yè)提出解決— 20 — 的建議。4．參加對職工因公傷亡事故和其他嚴懲危害職工健康問題的調(diào)查處理，并向有關部門提出處理意見。十二、工會分會主席（小組長）職責 1．主持本分會（小組）日常工作，完成上級工會的各項工作任務。2．貫徹執(zhí)行會員代表大會的決議和基層工會的有關決定、指示的措施，在基層工會的領導下抓好分會（小組）的組織建設、思想建設和作風建設。3．組織職工參加民主管理，認真落實職工代表的知情權、參與、監(jiān)督權和平等協(xié)商權，使車間（班組）民主管理法制化，制度化。4．主持工會分會（小組）會員（代表）會議，傳達上級的指示，研究布臵工作，完成分會（小組）工作計劃和總結。5．發(fā)動車間（班組）職工提合理化建議、征集職代會提案，選好職工代表；協(xié)助基層工會督促檢查職代會決議執(zhí)行情況，調(diào)查研究，向職代會提出合理性建議。6．協(xié)助基層工會處理職工代表的提議，維護職工代表的合法權益。7．組織動員車間（班組）職工開展“創(chuàng)爭”活動、職工文體活動，提高職工隊伍素質，活躍職工文化生活。8．做好勞動保護工作，關心職工勞動條件，加強安全生產(chǎn)教育，及時反映存在的安全生產(chǎn)問題。9．做好分會（小組）自身建設，經(jīng)常向會員進行工會教育；發(fā)展新會員，收好收足會費，定期召開分會（小組）會議。10．關心了解本分會職工思想、工作、生活情況，幫助職工解決實際困難，如實反反映教育職工的意見，愿望和要求。十三、基層工會規(guī)范化建設標準 基層工會組織要做到“七有六簿五檔二冊”?！捌哂小?，即：有工會牌子和印章、有辦公場所和活動陣地、有完善的工作制度、有學習資料、有獨立的經(jīng)費賬戶、— 21 — 有法人資格登記、有規(guī)范的版面； “六簿”，即合理化建議征集處理登記簿、職代會提案征集與處理登記簿、上級來文登記簿、會議記錄簿、職工來信來訪與處理登記簿、各類活動登記簿； “五檔”，即下崗職工和困難職工檔案、先進模范人物檔案、集體合同和女職工專項集體合同檔案、職代會及廠務公開資料檔案、勞動競賽檔案； “二冊”，即職工和會員花名冊、職工和會員代表花名冊。十四、基層單位先進模范人物名單（略）— 22 — 附件2：工會工作指導方基層工會規(guī)范化針 建設標準 工會第屆委基層工會主席職責 勞動爭議調(diào)解委員會 員會 職責 組成及分工 基層工會的基本 任務 基層工會經(jīng)費審查委 基層工會會員（代表）員會職責 勞動保護監(jiān)督檢查委基層單位先進模范人 物名單 大會制度 員會職責 工會會員的權利基層工會女職工委員 和義務 會職責 工會分會主席（小組 長）職責 — — 1五蓮縣基層工會組織規(guī)范化建設一覽表 總 則— — 1第二篇：基層工會組織建設規(guī)范化手冊市基層工會組織建設規(guī)范化手冊（試行）一、基層工會組織（一）基層工會的設置 （1）企業(yè)、事業(yè)、機關和其他社會組織等基層單位，應當依法建立工會組織。社區(qū)和行政村可以建立工會組織。（2）有會員25人以上的，應當成立工會基層委員會；不足25人的，可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立工會基層委員會；也可以選舉組織員或工會主席1人，主持基層工會工作。（3）凡建立基層工會組織的單位，應當在選舉工會委員會的同時，選舉產(chǎn)生工會經(jīng)費審查委員會。（4）工會基層委員會、工會經(jīng)費審查委員會由同級工會會員（代表）大會選舉產(chǎn)生。（5）基層工會有女會員10名以上的應建立工會女職工委員會，不足10名的可以設女職工委員?；鶎庸毠の瘑T會主任由同級工會女（副）主席或符合相應條件的女職工擔任。女職工委員會任期與同級工會委員會相同，由同級工會會員（代表）大會的女職工（代表）或女職工（代表）大會選舉產(chǎn)生。2．基層工會的任期 基層工會委員會的任期為三年或五年。會員（代表）大會每年— 1 — 至少召開一次，會員代表大會的代表實行常任制，任期與基層工會委員會相同。（二）基層工會的組建條件 凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或與用人單位建立勞動關系的的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認工會章程，都可以加入工會為會員。另外，合同工、臨時工、季節(jié)工等都應入會；只要是以工資收入作為主要生活來源的外籍腦力勞動者和體力勞動者，都可以成為工會會員，發(fā)給其工會會員證，待離開中國回國時，收回會員證。（三）工會干部的條件 ，遵守國家法律法規(guī)，有較好的政治素質和思想修養(yǎng)，在改革開放和現(xiàn)代化建設中與時俱進，勇于開拓創(chuàng)新。，熱愛工會工作，熱心為職工服務，受到職工群眾信賴，在職工中有較廣泛的號召力。、勤奮工作、堅持原則、辦事公道、作風民主、腳踏實地，密切聯(lián)系群眾，自覺接受職工群眾的批評和監(jiān)督。，對有關的法律法規(guī)政策和生產(chǎn)經(jīng)營管理有一定的了解和基礎。，有較豐富的群眾工作經(jīng)驗?！?2 — 擔任企業(yè)工會主席；企業(yè)合伙人不宜擔任工會主席；企業(yè)主要負責人的直系親屬不得擔任工會主席；外籍員工不得擔任外企工會主席。二、新建基層工會的基本程序（一）組建基層工會的籌備程序 （1）經(jīng)上級工會指導，在同級黨組織領導或單位行政的支持下成立工會組建籌備組，組長一般由黨組織負責人或擬任工會主席、副主席的人員擔任?；I備組可下設組織組、材料組、宣傳組和會務組等工作機構，具體負責籌備期間的各項工作。（2）工會組建籌備組在工會委員會選舉產(chǎn)生前代行工會委員會職責，在基層黨組織和上級工會領導下，負責發(fā)展工會會員、籌備召開一屆一次工會（代表）大會，向上級工會報告、請示工作。2．工會組建籌備組的工作任務（1）工會組建的請示報告 ①向同級黨組織請示。凡是已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)，組建工會應事先請示同級黨組織同意；同級沒有黨組織的，可請示上一級黨組織同意，并取得同級行政的支持。②向上級工會報告。工會組建籌備組應及時向市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會進行匯報。說明：單位的基本情況，如成立時間、單位性質、職工人數(shù)、單位地址、主管部門、工商注冊和稅收繳納地以及工會組建籌備組成立情況等。上級工會在接到基層組建工會的報告后，應及時給予指導幫助，— 3 — 發(fā)放會員證、入會申請登記表等?；鶎訂挝辉诘玫缴霞壒耐夂蠹纯蛇M行工會籌建的具體工作，由工會組建籌備組代行基層工會委員會職責。（2）發(fā)展會員、劃分工會分會或工會小組 ①職工本人提出入會申請，填寫《中華全國總工會入會申請書》和《工會會員登記表》；②由基層工會組建籌備組批準職工加入工會，發(fā)放會員證；③根據(jù)會員人數(shù)的多少，以行政班組或科室為單位建立工會小組，人數(shù)較多的單位還應以部門或車間為單位建立工會分會。（3）選舉會員代表 ①印發(fā)《關于召開工會（代表）大會的通知》，包括已經(jīng)上級工會和同級黨組織批復同意的開會時間，大會任務，規(guī)模及代表的構成、條件、分配原則、第一屆工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會的組成、具體工作安排和要求，以及本屆工會的任期，并附大會代表名額分配表。②做好代表選舉工作。一要明確代表資格，切實把生產(chǎn)工作骨干、熱心工會、敢于為職工群眾說話辦事、具有一定群眾威信和參政議政能力的工會會員選到代表中來。二要明確代表比例。會員在200人以下的單位，一般應召開會員大會，確因特殊情況須召開代表大會時，須經(jīng)上級工會批準，代表比例不低于30%；會員200—500人的，代表比例為2520%；會員501—1000人的，代表為會員的20—10%；會員1001—5000人的，代表為會員的10—6%；會員5001—10000人者，代表為會員的5%。超過10000人的大型單位，會員代表原則上不超過500人。代表應具有廣泛的群眾性和代表性，生— 4 — 產(chǎn)一線（中層副職以下）的代表不低于60%，女代表和少數(shù)民族代表比例不低于女職工和少數(shù)民族職工占職工總數(shù)的比例。選舉代表時，應以工會小組為單位，由全體會員采用無記名投票、差額選舉的方式直接選舉產(chǎn)生。工會組建籌備組對工會代表要進行資格審查，如有不符合規(guī)定的情況應讓工會小組或分會重新進行選舉。代表資格審查情況要在代表大會預備會議上進行報告。（4）協(xié)商提名工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會委員候選人。①基層工會委員會候選人人員及名額。基層工會委員會委員、主席、副主席候選人可以由會員自下而上提名推薦，也可以由上一級黨組織或工會組織提名，采取無記名差額投票選舉產(chǎn)生，委員候選人差額不低于10%。工會委員會委員數(shù)應為奇數(shù)，會員25人以下者，設主席或組織員1人；200人以下者，設委員37人；2011000人者，設委員715人；10015000人者，設委員1521人；500110000人者，設委員2129人；10000人以上者，設委員不超過37人。②基層工會經(jīng)費審查委員會人員及名額?；鶎庸诮M建工會委員會的同時應同時組建工會經(jīng)費審查審查委員會。工會經(jīng)審會一般設委員37人（奇數(shù)）。③基層工會女職工委員會人員及名額?；鶎庸信毠?0人以上的應設立女職工委員會；女職工不足10人的，設立女職工委員。女職工委員會與工會委員會應同步建立，名額一般為35人（奇數(shù)）。工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會和工會女職工委員會委員候選人要以工會小組或分會為單位提名，由工會籌備組根據(jù)大多數(shù)意— 5 — 見，提交候選人建議名單，按照黨管干部的原則向上級黨組織和上級工會報告，經(jīng)審查同意批復后要向全體職工（會員）公布，接受群眾監(jiān)督。（二）召開一屆一次工會會員代表大會的程序 經(jīng)黨組織和上級工會批復同意召開一屆一次工會會員（代表）大會之后，發(fā)出會議通知，并向主管部門、上級工會等有關單位領導發(fā)出邀請。同時做好以下工作： ①以科室或車間為單位劃分代表團（組），產(chǎn)生代表團（組）長。②有條件的單位可以根據(jù)大會組織工作需要，制作代表證等各類證件。③確定特邀代表和列席代表。會議可以邀請離退休老干部、勞動模范、職工作為特邀代表參加會議，也可以邀請不是代表的企業(yè)黨政領導、技術人員或中層管理人員列席會議。特邀代表無選舉權、被選舉權和表決權。④布臵大會會場、會標和各代表團討論地點。會標一般應為“單位一屆一次工會會員（代表）大會”。⑤準備好投票箱、計票工具等。⑥大會材料：大會議程及日程安排；工會會員（代表）大會籌備工作報告；工會會員代表資格審查報告（會員大會則不用）；第一屆工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會和工會女職工委員會委員候選人情況簡介；大會選舉辦法（草案）；選舉報告及選票；開幕辭、閉幕辭、上級領導祝辭；領導講話；單位工會會員（代表）大會— 6 — 制度（草案）等。 ①清點到會人數(shù)，報告大會應到人數(shù)、實到人數(shù)，確認到會代表超過應到代表的三分之二，符合法定人數(shù)，可以開會。②工會籌備組負責人做工會會員（代表）大會籌備情況工作報告。應包括：籌備工作組織領導情況、大會文件起草情況；大會代表推薦選舉和第一屆工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會委員候