【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政府給予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。（三）扶助對(duì)象確認(rèn)。人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)。具體程序是： 1．本人提出申請(qǐng)。2．村（居）委會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）進(jìn)行資格初審。3．縣級(jí)人口計(jì)生行政部門(mén)審批并公示。4．市級(jí)和省級(jí)人口計(jì)生行政部門(mén)備案。獨(dú)生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的死亡證明；獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾的，需提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。三、資金來(lái)源、管理和發(fā)放（一）資金來(lái)源。計(jì)劃生育家庭特別扶助資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，安排專項(xiàng)資金并分別納入中央財(cái)政和地方財(cái)政預(yù)算。按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的特別扶助金，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50％，省財(cái)政負(fù)擔(dān)50％。提標(biāo)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。（二）資金管理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付和監(jiān)督管理。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)設(shè)立專賬，分別核算中央財(cái)政撥付和地方財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，并及時(shí)足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)扶助對(duì)象人數(shù)，編制資金需求計(jì)劃，管理特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析，及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資 金管理情況。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門(mén)提供的扶助對(duì)象名單建立個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并將資金發(fā)放情況反饋財(cái)政和人口計(jì)生部門(mén)。特別扶助資金管理的具體要求參照《安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）資金發(fā)放。計(jì)劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由財(cái)政、人口計(jì)生部門(mén)與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，直接發(fā)放到人。農(nóng)村地區(qū)特別扶助金發(fā)放按照我省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放渠道和要求執(zhí)行。特別扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，一年發(fā)放一次。扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。在開(kāi)展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，扶助金不計(jì)入家庭收入。四、組織管理與監(jiān)督考評(píng)（一）組織管理。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理體系，由各級(jí)人 口計(jì)生和財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)明確專門(mén)人員和職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）監(jiān)督評(píng)估1．國(guó)家和省人口計(jì)生、財(cái)政部門(mén)每年組織一次制度實(shí)施情況的綜合評(píng)估，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展資金使用管理情況的績(jī)效考評(píng)，對(duì)扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。2．建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時(shí)反映專項(xiàng)資金的落實(shí)情況。3．實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和群眾舉報(bào)制度，利用多種形式對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。4．各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。（三）考核獎(jiǎng)懲。1．計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作納入各地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對(duì)在實(shí)施過(guò)程中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行制度出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成不良社會(huì)影響的，追究相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。2．嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸 犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。3．資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)分工，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。（二）完善工作機(jī)制。建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評(píng)估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保政策執(zhí)行的公平公正。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要認(rèn)真做好扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案和日常管理等工作，通過(guò)各種宣傳形式，讓廣大計(jì)劃生育家庭了解政策內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度；各級(jí)殘聯(lián)要負(fù)責(zé)殘疾對(duì)象的甄別、核殘與鑒定等工作，協(xié)助人口計(jì)生部門(mén)開(kāi)展扶助對(duì)象的摸底調(diào)查登記和資格確認(rèn)；財(cái)政部門(mén)要確保資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等部門(mén)要共同做好各項(xiàng)政策措施的銜接工作；代理發(fā)放機(jī)構(gòu)要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人；監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要積極做好監(jiān)督檢查工作。（三）搞好政策銜接。認(rèn)真做好特別扶助制度與獎(jiǎng)勵(lì)扶助 制度及其他相關(guān)政策的銜接，逐步形成完善的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。對(duì)于目前已經(jīng)享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、且同時(shí)符合計(jì)劃生育家庭特別扶助制度資格條件的對(duì)象，全部納入特別扶助范圍，2009年起不再確認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象；對(duì)于符合計(jì)劃生育家庭特別扶助制度資格條件的農(nóng)村對(duì)象，年齡達(dá)到60周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定，不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。要把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，以及“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)、“生育關(guān)懷”等工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。各地要按照本意見(jiàn)和有關(guān)法律法規(guī)，制定配套政策和具體實(shí)施細(xì)則，規(guī)范制度運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和程序。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)措施。建立信息反饋制度，定期將制度實(shí)施情況報(bào)告省人口計(jì)生委和省財(cái)政廳。第四篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意見(jiàn)【發(fā)布單位】安徽省【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2009〕2號(hào) 【發(fā)布日期】20090112 【生效日期】20090112 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意見(jiàn)的通知(皖政辦〔2009〕2號(hào))各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將安徽省民政廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。安徽省人民政府辦公廳二○○九年一月十二日關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)省民政廳為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)關(guān)于完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，提高農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)水平，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就全省開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，有利于將政府公共服務(wù)和管理向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，有利于通過(guò)社區(qū)平臺(tái)，把服務(wù)送到農(nóng)村、把文明帶進(jìn)農(nóng)戶、把科技傳給農(nóng)民、把惠農(nóng)政策落到實(shí)處，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果；開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是完善村民自治、擴(kuò)大基層民主的重要載體，有利于農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。二、開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以村民自治為依托，以資源整合為手段，以完善服務(wù)為動(dòng)力，開(kāi)展“六大服務(wù)”，強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”，建立健全農(nóng)村基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）基本原則。――以人為本，服務(wù)農(nóng)民。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，把農(nóng)民的利益和要求作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和文明程度。――擴(kuò)大民主，完善自治。堅(jiān)持按地域性、認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素科學(xué)合理地劃分農(nóng)村社區(qū)，完善村民自治機(jī)制，切實(shí)維護(hù)村民的民主權(quán)利，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。――政府推動(dòng)，整合資源。各級(jí)政府要按照基本公共服務(wù)均等化的要求，加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入。要調(diào)動(dòng)各方力量廣泛參與，形成有效的共建機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)資源共有共享，營(yíng)造全社會(huì)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的氛圍。――因地制宜，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，先易后難，突出特色，分類指導(dǎo)，從農(nóng)民群眾迫切要求