【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 前為止，中國(guó)開展的環(huán)境影響評(píng)價(jià)多是圍繞建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行的，戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)開展較少。由于沒有形成統(tǒng)一、完善的理論體系，也缺乏系統(tǒng)、有效、通用的評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法，加上法律和制度上的制約因素，針對(duì)土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究在國(guó)內(nèi)程度更低 。本報(bào)告主要根據(jù)當(dāng)前相關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)研究成果和環(huán)?？偩殖雠_(tái)的評(píng)價(jià)導(dǎo)則對(duì)黃州區(qū)土地利用 規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)。 土地利用規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的必要性 中國(guó)面臨的嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境問題多與 土地 利用有關(guān) 。 多年以來，國(guó)家和政府為改善生態(tài)環(huán)境做出了巨大努力，取得了很大成績(jī)。 1994 年 3 月 25 日，經(jīng)國(guó)務(wù)院第 16 次常務(wù)會(huì)議討論，通過了《中國(guó) 21 世紀(jì)議程》白皮書，其重點(diǎn)是針對(duì)中國(guó)現(xiàn)存的環(huán)境與發(fā)展的突出矛盾 采 取應(yīng)急行動(dòng)，為長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重大舉措打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 1998 年和 2000 年，國(guó)務(wù)院分別發(fā)布實(shí)施《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》以及《 全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，確立了生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)并重的基本原則。經(jīng)過多年的努力，中國(guó)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得了重大進(jìn)展。但是，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)家環(huán)保總局 《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》和原國(guó)家計(jì)委《生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)中國(guó)生態(tài)形勢(shì)的基本評(píng)估 中指出 ， 我國(guó)目前 生態(tài)建設(shè)的任務(wù)依然繁重。表現(xiàn)在：（ 1）黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 13 水土流失面積仍在不斷擴(kuò)大；（ 2）土地荒漠化面積繼續(xù)呈擴(kuò)展趨勢(shì)；（ 3）草場(chǎng)“三化”（退化、沙化和堿化）面積不斷增長(zhǎng)；（ 4）水資源緊缺且開發(fā)利用不合理；（ 5）濕地破壞嚴(yán)重；生物多樣 性受到嚴(yán)重威脅；（ 6）不合理開發(fā)利用導(dǎo)致耕地質(zhì)量退化，數(shù)量減少等等。這些問題與我國(guó)的土地利用有著十分密切的關(guān)系。 土地利用規(guī)劃的特性決定了需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià) 土地利用規(guī)劃具有下列特性： （ 1）政策性。政府作為公共利益的代表，有必要借助規(guī)劃對(duì)土地利用進(jìn)行干預(yù)。土地利用規(guī)劃是一項(xiàng)政府行為，是為一定的制度和政策服務(wù)的。這就要求其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，達(dá)到從源頭上防止環(huán)境問題發(fā)生。 （ 2）整體性。土地?cái)?shù)量有限性與土地需求增長(zhǎng)性，要求必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體角度在全部土地資源的層面上選擇規(guī)劃方案，合理配置土地 資源。土地利用規(guī)劃是土地這塊蛋糕的分配者，各個(gè)用地部門只能是蛋糕的消費(fèi)者。各部門要進(jìn)行持續(xù)、合理用地，必先考慮環(huán)境條件是否允許。 （ 3）兼容性。土地利用規(guī)劃目標(biāo)是多維的，有社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，也有公益的、私人的、國(guó)家的、地區(qū)的目標(biāo)等，其中生態(tài)環(huán)境目標(biāo)對(duì)于維護(hù)多維目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)，起著異常重要的作用。 （ 4）折衷性。由于土地面積的有限性致使土地資源分配方案具有折衷性，是社會(huì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，個(gè)人目的和公共目的調(diào)和的結(jié)果。所以，土地利用規(guī)劃方案實(shí)質(zhì)上是各部門各業(yè)用地的滿意方案，當(dāng)然對(duì)環(huán)境保護(hù)也應(yīng)當(dāng)兼顧。 土地利用規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境有著深遠(yuǎn)的影響 土地利用在很大程度上決定了施加于環(huán)境的壓力，它與環(huán)境的脆弱程度一黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 14 起決定了環(huán)境的質(zhì)量。土地利用規(guī)劃作為配置和合理利用土地資源的重要手段，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)息息相關(guān)。土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整、土地整理復(fù)墾開發(fā)等土地利用活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響是長(zhǎng)期性的，累積性的，有時(shí)是不可逆轉(zhuǎn)的。不合理的土地資源開發(fā)利用可能會(huì)引發(fā)消極環(huán)境影響。比如因陡坡地開墾為耕地可能會(huì)引發(fā)或加劇水土流失，或引發(fā)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；圍湖造田縮小湖面面積可能會(huì)增加洪澇災(zāi)害發(fā)生幾率和程度； 對(duì)某些水面、荒草地的開墾可能會(huì)破壞濕地或野生動(dòng)物棲息地，進(jìn)而對(duì)保護(hù)生物多樣性造成負(fù)面影響；在水資源緊缺的地區(qū)，因增加城鎮(zhèn)用地、擴(kuò)大耕地和園地面積而導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)用水增加，可能加速水資源的耗竭；非農(nóng)建設(shè)可能會(huì)導(dǎo)致高質(zhì)量農(nóng)地的損失；土地利用的空間布局不當(dāng)可能會(huì)導(dǎo)致生物群落生境的破碎化和島嶼化；大面積的城市化可能會(huì)降低景觀的異質(zhì)化程度，從而降低景觀的抗干擾能力和穩(wěn)定性，等等。當(dāng)然，合理的土地利用規(guī)劃也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生積極的影響，例如因土地整理復(fù)墾可以增加農(nóng)地?cái)?shù)量和植被覆蓋，改善生態(tài)環(huán)境；生態(tài)建設(shè)用地的供應(yīng)可以促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng) 的保護(hù)與建設(shè)，等等。開展土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義在于 為國(guó)家和各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策提供技術(shù)支持，提高土地利用規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，使之成為真正為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的規(guī)劃。 土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)最終目的及意義 由于土地利用規(guī)劃的目標(biāo)及規(guī)劃成果集中反映在規(guī)劃方案里，所以土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)象主要是幾個(gè)擬定的規(guī)劃方案。評(píng)價(jià)的最終目的為篩選出不符合環(huán)境目標(biāo)的方案，確認(rèn)符合環(huán)境目標(biāo)和規(guī)劃目標(biāo)的推薦方案及替代方案。對(duì)土地利用規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，具有以下重要意義： （ 1）進(jìn) 一步改善規(guī)劃方案。規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以在規(guī)劃方案的形成階段就黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 15 參與其中，以便及早從生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的角度出發(fā)，分析規(guī)劃方案可能引發(fā)的積極與消極的影響，從而進(jìn)一步改善規(guī)劃方案。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)不在于規(guī)劃實(shí)施后減緩不利環(huán)境影響，而是從源頭上盡量減少產(chǎn)生不利影響的可能性。 （ 2）土地利用規(guī)劃涵蓋各業(yè)用地，可以從規(guī)劃區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的整體角度出發(fā)，考慮諸多建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)同效應(yīng)和累計(jì)效應(yīng)。 （ 3）土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以全面考慮替代方案。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以在對(duì)規(guī)劃區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境目標(biāo)分 析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)規(guī)劃方案的潛在環(huán)境影響，評(píng)價(jià)影響的范圍和程度，擬訂替代方案，并提出消除、減緩不利環(huán)境影響的措施。 進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的土地利用規(guī)劃的具體范圍 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第七條中所謂的“土地利用的有關(guān)規(guī)劃”和第八條中所謂的“自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃”雖然沒有給出具體的規(guī)劃名稱，但顯然包括土地利用總體規(guī)劃及其專項(xiàng)規(guī)劃。 根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布的《關(guān)于進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍》的通知，直轄市的土地利用總體規(guī)劃、省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在 100萬以上的城市 及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃、跨行政區(qū)域的區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市級(jí)土地利用總體規(guī)劃和設(shè)區(qū)市級(jí)以上的土地開發(fā)整理規(guī)劃屬“自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃”應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。而全國(guó)的土地利用總體規(guī)劃和省、自治區(qū)的土地利用總體規(guī)劃屬于“土地利用的有關(guān)規(guī)劃”，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響篇章或說明。從《中華入民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的調(diào)整范圍來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的土地利用總體規(guī)劃暫不需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，至黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 16 于縣（市）政府編制的土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)該法第三十六條規(guī)定，應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地的實(shí)際情況來 確定是否對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 土地利用規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的在于在編制規(guī)劃的早期階段，充分考慮土地利用規(guī)劃可能涉及的環(huán)境問題，預(yù)防規(guī)劃實(shí)施后可能造成的不良環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，土地利用規(guī)劃在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)遵循如下原則： （ 1）科學(xué)、客觀、公正原則。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須科學(xué)、客觀、公正，綜合考慮規(guī)劃實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為土地的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)決策提供依據(jù)。 （ 2）早期介入 原則。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能在規(guī)劃編制的初期介入，使規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)一直融合于規(guī)劃的編制過程中，直至最終產(chǎn)生推薦方案。如果是第三方評(píng)價(jià)，由于其身份的特殊性，一般是在完成了規(guī)劃草案后介入，由于介入時(shí)間較晚，規(guī)劃環(huán)評(píng)只能在己有的推薦方案和替代方案之間選擇，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)建議或意見。所以介入越早，效果越好。 （ 3）整體性原則。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)把與規(guī)劃相關(guān)的政策、規(guī)劃、計(jì)劃以及相應(yīng)的項(xiàng)目聯(lián)系起來，做整體性考慮。 （ 4）公眾參與原則。在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中應(yīng)鼓勵(lì)和支持公眾參與，充 分考慮社會(huì)各方面利益和主張。 （ 5）一致性原則。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作深度應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃的層次、詳盡程度相一致。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中要實(shí)事求是，不能應(yīng)付了事。 黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 17 （ 6）可操作性原則。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能選擇簡(jiǎn)單、實(shí)用、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)可行的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)具有可操作性。 （ 7）可持續(xù)發(fā)展的原則。土地利用規(guī)劃產(chǎn)生影響的過程往往是長(zhǎng)期的，因此，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中不僅要從可持續(xù)發(fā)展角度評(píng)價(jià)規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響，更重要的是應(yīng)通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)幫助建立一種具有可持續(xù)改進(jìn)的環(huán)境管理機(jī)制，以保障土地利用的可持續(xù)發(fā)展。 土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序 環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)計(jì)劃、規(guī)劃和政策實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)估， 根據(jù)土地環(huán)境評(píng)價(jià)的內(nèi)涵，土地環(huán)境影響評(píng)價(jià)的 工作 程序 可以按如下圖進(jìn)行。 規(guī)劃分析現(xiàn)狀調(diào)查、分析評(píng)價(jià)環(huán)境影響識(shí)別與確定環(huán)境目標(biāo)/ 評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)、分析與評(píng)價(jià)提出環(huán)境影響減緩措施評(píng)價(jià)結(jié)論編寫報(bào)告書實(shí)施監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)公眾參與采納環(huán)境可行性的規(guī)劃方案放棄規(guī)劃有重大環(huán)境影響的規(guī)劃修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案 黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 18 圖 21 土地利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)專題工作程序 當(dāng)然，因?yàn)楦鱾€(gè)步驟之間存在著相互作用和反饋機(jī)制，環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)該是一個(gè)循環(huán)的和補(bǔ)充的過程。因此在實(shí)際工作中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程可以不同，各個(gè)步驟順序也可以有變化。一種理想的環(huán)境影響 評(píng)價(jià) 過程應(yīng)能滿足以下條件： （ 1）基本上適用于 所有可能對(duì)環(huán)境造成顯著影響的因素，并能夠?qū)λ锌赡艿娘@著影響做出識(shí)別和評(píng)估； （ 2）對(duì)各種替代方案、管理技術(shù)、減緩措施進(jìn)行比較； （ 3）生成清楚的環(huán)境影響報(bào)告書，以使專家和非專家都能了解可能影響的特征及其重要性； （ 4）包括廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序； （ 5）及時(shí)、清晰的結(jié)論，以便為決策提供信息； （ 6）按照國(guó)家環(huán)?？偩謩澏ǖ倪M(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的土地利用規(guī)劃的具體范圍 ，本文對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容和基本程序的分析，只針對(duì)該范圍涉及的土地利用總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)其余的土地利用規(guī)劃不予考慮。 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容一般因規(guī)劃的類型、特性、層次、地點(diǎn)及實(shí)施主體而異，土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃的目標(biāo)和方案集中反映了土地利用的決策重點(diǎn)，因此是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。一般而言，確定評(píng)價(jià)范圍時(shí)不僅要考慮地域因素，還要考慮法律、行政權(quán)限、減緩或補(bǔ)償要求，公眾和相關(guān)團(tuán)體意見等限制因素。在確定地域范圍時(shí)通?？紤]以下兩個(gè)因素：一黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 19 是地域的現(xiàn)有地理屬性（流域、盆地、山脈等），自然資源特征（如森林、草原、漁場(chǎng)等），或人為的邊界（如公路、鐵路或運(yùn)河）。二是已有的管理邊界，如行政區(qū)等。土地利用規(guī)劃確定評(píng)價(jià)范圍主要考慮地域因素，且因其屬戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)范圍宜與規(guī)劃范圍一致，而不像建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)由于考慮到水體污染、大氣污染、噪聲污染等原因，其評(píng)價(jià)范圍是以建設(shè)項(xiàng)目為中心的周圍某一區(qū)域。 根據(jù)上述 評(píng)價(jià)范圍 ， 確定土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和范圍。 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要包含如下內(nèi)容：區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)、土地利用現(xiàn)狀 的環(huán)境影響 評(píng)價(jià)、土地利用規(guī)劃方案 的環(huán)境影響 評(píng)價(jià)。 區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查是各種環(huán)境影響評(píng)價(jià)共有的工作，雖然各種評(píng)價(jià)所 要求的調(diào)查內(nèi)容不同，但其調(diào)查目的都是為了掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，為確定環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)和累積效應(yīng)分析等方面提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在土地利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)工作應(yīng)做到如下幾點(diǎn)： （ l）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)首先搜集現(xiàn)有資料，經(jīng)過認(rèn)真分析篩選，擇取可用部分。收集的現(xiàn)有資料應(yīng)包括規(guī)劃區(qū)自然環(huán)境資料，如 地質(zhì) 、地貌、氣候、植被、水文等；生態(tài)環(huán)境資料，如森林覆蓋率、植被破壞、水土流夫、生態(tài)退化、自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)及部分社會(huì)環(huán)境資料 等 。 （ 2）若這些資料不能滿足需要時(shí)，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或測(cè)試?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或測(cè)試應(yīng)主要包括對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的自然、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和污染源進(jìn)行全面系統(tǒng)地調(diào)查和對(duì)敏感區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。具體內(nèi)容有：①區(qū)域自然環(huán)境概況；包括地理位置、地質(zhì) 、 地貌、水文、氣候、土壤、植被、動(dòng)物等資源態(tài)勢(shì)。②對(duì)區(qū)內(nèi)的資源分布狀況及土地開發(fā)利用情況進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容包括：水力黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 20 資源情況、土地利用情況和發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸情況等。③對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容包括；區(qū)域管理系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)、環(huán)境治理系統(tǒng)、生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)等。④社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況：包括土地利用與規(guī)劃、人口規(guī)模和規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與發(fā)展速度、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、各產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃、擬定的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等。⑤景觀生態(tài)特點(diǎn)：可以從農(nóng)業(yè)景觀特征和城鎮(zhèn)生態(tài)景觀特征評(píng)述。其中農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀特征重點(diǎn)分析土地利用現(xiàn)狀、水體和森林植被現(xiàn)狀；城鎮(zhèn)生態(tài)景觀特征重點(diǎn)分析用地情況、綠化情況等。另外著重分析區(qū)內(nèi)特殊的異相景觀，識(shí)別實(shí)際存在的和潛在的景觀生態(tài)特點(diǎn)。 （ 3）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，對(duì)與規(guī)劃內(nèi)容有密切關(guān)系的部分應(yīng)全面、詳細(xì)，盡量做到定量化；對(duì)一般自然和社會(huì)環(huán)境的調(diào)查，若不能用定量