【文章內(nèi)容簡介】 生。今年我局進一步強化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險享受待遇資格認證工作，共發(fā)現(xiàn)死亡人數(shù)10000多人，避免基金流失900多萬元。五是被征地農(nóng)民社會保障工作扎實開展。20xx年各縣市區(qū)人社局依法依規(guī)審批被征地農(nóng)民社會保障方案74件，，截至目前已有1072人參保，695人按月領(lǐng)取待遇。為加快各級政府征地進度，促進全市工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。（二）就業(yè)培訓(xùn)工作穩(wěn)中有進組織開展就業(yè)援助月、“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、網(wǎng)絡(luò)招聘周等專項就業(yè)服務(wù)活動50多場次，提供就業(yè)崗位34500多個。開發(fā)公益性崗位xx9個。落實各項就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等就業(yè)工作。20xx年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別為18026人、3569人、482人、40829人，分別完成年任務(wù)的103%、102%、107%、102%；%，%。職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)8353人，%，同比增長69%，增幅排在全區(qū)首位；，%。（三）人事人才工作取得新進展一是公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘工作圓滿結(jié)束。20xx年全市實際錄用公務(wù)員443人，是全區(qū)前三名率先完成錄用工作的地市。招聘事業(yè)單位工作人員947人。今年我市的公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘工作做到公平公正和安全有序開展，得到了社會各界的充分肯定和好評，實現(xiàn)了零投訴。二是人才隊伍進一步壯大。全市取得中級專業(yè)技術(shù)資格4035人、高級專業(yè)技術(shù)資格780人。向自治區(qū)人社廳推薦2名國家十百千人才人選和4名享受國務(wù)院政府特殊津貼人選。評選享受市政府特殊津貼教師50人。共xx200人取得了職業(yè)資格證書，%。其中高級技師6xx0人，完成目標任務(wù)200人的3070%。三是工資福利工作扎實開展。全市機關(guān)事業(yè)單位離休人員生活補貼的計發(fā)比例由同職級在職人員津貼補貼標準的90%調(diào)整為95%，退休人員生活補貼的計發(fā)比例由同職級在職人員津貼補貼標準的70%的調(diào)整為85%。，XX市、。（四）勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定一是勞動人事爭議案件得到規(guī)范有效處理。全市各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)共立案受理勞動爭議案件644件，%，比自治區(qū)下達的92%。共處理行政復(fù)議案件1件、行政被復(fù)議案件5件，均已結(jié)案。共接待來訪xx0批400多人次，受理信訪案件78件，已辦結(jié)72件，辦結(jié)率達92%。二是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作力度不斷加大。全市勞動監(jiān)察機構(gòu)巡查用人單位2356戶，糾正246起勞動用工違法行為。查處拖欠農(nóng)民工工資案件637件，為7938名農(nóng)民工追回被拖欠工資59xx萬元。實施行政處罰3件。三是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作得到加強。積極穩(wěn)妥推進《勞動合同法》的貫徹實施，全面推行勞動合同制度和集體合同制度。20xx年，%，比自治區(qū)下達的90%。集體合同簽訂率74%，比自治區(qū)下達的70%目標高4個百分點。（五）為民辦實事卓有成效協(xié)調(diào)有關(guān)部門批復(fù)XX市大灣鎮(zhèn)下山村湴塘屯至大洋鎮(zhèn)鹿旺村3公里道路水泥硬化項目（屬20xx年廣西村屯道路建設(shè)項目），總投資xx0萬元，其中自治區(qū)財政補助50萬元，自籌100萬元（XX市交通局出一部分，群眾集資一部分）。、五保村建設(shè)樓梯扶手。協(xié)調(diào)爭取有關(guān)部門批復(fù)建設(shè)山塘村人飲工程項目，；為該村爭取水泥路面硬化和油茶種植兩個扶貧項目。協(xié)調(diào)XX市民政局落實白沙鎮(zhèn)白沙村“幸福院”項目和資金、協(xié)調(diào)市發(fā)改委和XX市文體局落實籃球場建設(shè)資金4萬元。（六）公共服務(wù)能力進一步提升一是服務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量明顯提升。市政務(wù)服務(wù)中心人社局窗口與社保分中心共受理各類審批和服務(wù)事項39000多件，無超時辦結(jié)現(xiàn)象。群眾評議率100%，滿意率100%。政務(wù)大廳人社局窗口獲得了5次“紅旗窗口”稱號，窗口首席代表3次被評為“星級首席”，窗口工作人員9次被評為“服務(wù)之星”。%，排在市直10個行政執(zhí)法部門第一位，并被推選為2個“群眾滿意單位”之一。二是基層服務(wù)平臺建設(shè)進一步加強。向自治區(qū)爭取到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)項目，總投資695萬元；三區(qū)已實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四級公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，XX市、XX縣實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級全覆蓋，行政村覆蓋率超過50%；全市納入社會化管理的退休人員68343人，社會化管理率90%，比自治區(qū)下達的80%指標高10個百分點。三是“五險”合一信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。市本級“五險”合一信息系統(tǒng)3月1日正式上線運行，XX市、XX縣分別于7月、12月啟動金保工程數(shù)據(jù)大集中信息系統(tǒng)，全市初步實現(xiàn)了“五險”統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)辦的目標。市本級已開通與自治區(qū)本級及南寧、桂林、柳州、玉林、北海等五市xx家醫(yī)院職工醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結(jié)算業(yè)務(wù)，極大方便參保人員就醫(yī)。四是“兩網(wǎng)化”管理建設(shè)有新突破。勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作已完成全年目標任務(wù)。其中，市本級建設(shè)完成2個直屬網(wǎng)格，招聘了4名網(wǎng)格協(xié)管員并已開展工作，建立了基本的企業(yè)用工信息臺賬數(shù)據(jù)庫，錄入388家企業(yè)勞動用工信息。XX市、XX區(qū)、XX區(qū)各建設(shè)2個網(wǎng)格，XX區(qū)建設(shè)3個網(wǎng)格，共9個，招聘17名協(xié)管員。XX縣則采取由各網(wǎng)格所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所人員兼任勞動保障監(jiān)察員的辦法建立起協(xié)管員隊伍。五是整合新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度取得新進展。根據(jù)市政府安排，我局牽頭組織財政、編辦、發(fā)改委、衛(wèi)生等部門開展整合新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險調(diào)研活動并形成調(diào)研報告，已草擬《XX市整合新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實施方案》，待市政府審批后正式實施。同時，我局軍轉(zhuǎn)干部安置、信訪維穩(wěn)、流動人才管理、培訓(xùn)考試、基金監(jiān)管等工作也取得了優(yōu)異的成績，各項工作齊頭并進，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。二、主要做法和經(jīng)驗（一）強化三種意識，推進工作扎實開展人社部門承擔民生工作半壁江山，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。今年以來，我局不斷強化干部職工大局意識、爭先意識、創(chuàng)新意識，努力在全局上下營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的工作氛圍，有力地促進工作開展。一是強化大局意識，為政府分憂。牢固樹立“抓好社會保險擴面征繳就是抓好第二財政建設(shè)，就是保民生和社會穩(wěn)定”的工作理念，堅守完成任務(wù)這條底線，為我市爭取自治區(qū)獎補資金創(chuàng)造條件、增加底氣，緩解各級財政壓力。二是強化爭先意識，激發(fā)工作熱情。為了提高我市人社工作的整體水平，創(chuàng)造一流業(yè)績，全局上下始終保持昂揚的斗志和堅韌扎實的作風(fēng)，以初戀般的熱情、愚公般的執(zhí)著、世界杯的激情、牛尾虱的叮勁投入工作，攻重點、破難點，推動工作不斷取得新突破。三是強化創(chuàng)新意識，提高服務(wù)效率。對月繳費10萬元以上的參保單位實行“三方協(xié)議”代扣代繳養(yǎng)老保險費，提高基金入庫進度。共簽訂協(xié)議668份，代扣養(yǎng)老保險費8980萬元；改變“撒網(wǎng)式”擴面方式，實行分行業(yè)推進，并且由市政府下文對教育、住建、交通、衛(wèi)生、房產(chǎn)等13個重點部門下達參保任務(wù)，提高擴面成功率；組織工作組集中時間上門辦理參保登記手續(xù)5000多人次，加快擴面工作進度。創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)評審工作，在教育系列中級職稱評審工作中實行信息化和封閉管理，使評審結(jié)果更加客觀公正。創(chuàng)新公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘工作，在面試環(huán)節(jié)實行考官和考生“雙隔離”、“全屏蔽”管理，實行考官、引導(dǎo)員、考生“三抽簽”辦法，確保面試公平公正最大化；在體檢環(huán)節(jié)增加增設(shè)2名心理咨詢師，對第一次體檢未通過的考生進行心理調(diào)適，提高體檢工作的科學(xué)性。（二）強化三種手段，持續(xù)發(fā)力突破工作瓶頸社會保險擴面征繳工作是當前人社工作中難中之難、重中之重的一項工作，也是制約人社工作科學(xué)健康發(fā)展的最大工作瓶頸。今年以來，我局通過強化宣傳、稽核、執(zhí)法三種手段，持續(xù)發(fā)力突破擴面征繳工作瓶頸。一是宣傳鋪路，著力提高全民參保意識。集中力量開展了進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)“四進”動員參保行動，共印發(fā)宣傳資料50多萬份、召開80多場次參保動員會、座談會。連續(xù)5個月在貴港電視臺播放社保宣傳片、出動流動宣傳車60多架次、在電視上公布不依法參加社會保險企業(yè)名單，社會反響強烈，宣傳效果明顯。二是執(zhí)法開路，依法打掉工作“攔路虎”。整合全市勞動監(jiān)察力量，深入開展擴面征繳聯(lián)合執(zhí)法檢查專項活動，對拒不參保的企業(yè)敢于亮劍、敢于硬碰硬，并按有關(guān)規(guī)定依法查處。共督促200多家用人單位為2385人辦理參加社會保險。對拒不履行參保繳費法律責(zé)任和義務(wù)的3家用人單位依法處罰。三是稽核查漏，促進應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。共稽核119家參保單位，基金補繳入庫1000多萬元，增加參保人數(shù)1957人。（三）完善四項工作機制，狠抓工作落實一是完善目標管理責(zé)任制。市政府與各縣市區(qū)政府簽訂目標責(zé)任書，將擴面征繳任務(wù)完成指標列入績效考評內(nèi)容。實施擴面征繳“一把手”工程，明確各級人社局局長為第一責(zé)任人。制定目標任務(wù)分解方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、進度要求和完成時限。二是健全部門聯(lián)動機制。與教育、住建、工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)生、房產(chǎn)等13個行業(yè)主管部門分別聯(lián)合下發(fā)文件、聯(lián)合召開參保動員會、聯(lián)合攻堅推進行業(yè)應(yīng)保未保人員參保繳費。，效果明顯。三是堅持督查和通報制度。實行擴面征繳工作旬報制度。常態(tài)化開展督查工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊到各縣市區(qū)、市直有關(guān)單位開展督查，督查情況在全市通報。同時，加強對各縣市區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時解決存在問題和困難。一年來，通過督查和致信致函、電話溝通等形式，幫助縣市區(qū)局和有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決一批工作卡殼問題。四是實施工作約談制度。對于連續(xù)兩個月不完成進度任務(wù)的，由市局主要領(lǐng)導(dǎo)約談縣市區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)；連續(xù)三個月不完成進度任務(wù)的，由常務(wù)副市長約談有關(guān)縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，并通報至市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。9月初我們約談了一個進度較慢的基層局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，整改效果明顯。該局后4個月進度明顯加快。（四）加強制度建設(shè)，推進依法行政落實國家簡政放權(quán)的要求，開展行政審批項目清理工作。清理前我局行政審批項目共33項，清理后28項，減少了5項。印發(fā)《XX市職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理方案和《XX市職工基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理方案》，規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的管理。制定《XX市市直機關(guān)事業(yè)單位人員交流工作暫行規(guī)定》，并以兩辦名義印發(fā)全市執(zhí)行。會同市委組織部制定《關(guān)于市直部門單位抽調(diào)工作人員跟班學(xué)習(xí)的規(guī)定》，規(guī)范市直各部門單位抽調(diào)工作人員行為。推進“陽光社保”建設(shè)，健全完善社會保險基金和就業(yè)資金管理制度，全面加強社保待遇領(lǐng)取資格認證工作，規(guī)范基金管理，確?；鸷透刹俊皟砂踩薄＃ㄎ澹┱嗡娘L(fēng)問題，樹立人社部門良好形象今年以來，我局按市委開展黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合人力資源和社會保障工作實際，聚焦“四風(fēng)”不散光，堅持問題導(dǎo)向，著力解決黨員干部存在的“五化”、“六病”、“五難”等突出問題，進一步完善各項管理制度，使黨員干部黨性修養(yǎng)得到進一步錘煉，工作作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變，質(zhì)量水平顯著提升，群眾觀念得到進一步強化，精神狀態(tài)得到進一步振奮，勤奮敬業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的工作干勁更加高漲，廉潔自律得到進一步加強，風(fēng)清氣正的工作氛圍更加濃厚，樹立了人社部門“為民務(wù)實清廉”的良好形象。三、存在的主要困難和問題今年以來，我局的各項工作雖然取得了一定的成績，但是存在的問題和困難也不少。就業(yè)培訓(xùn)工作方面：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作有待加強；大中專畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增加；培訓(xùn)機構(gòu)偏少，與我市人力資源大市不相適應(yīng)。社會保險工作方面：擴面征繳工作缺乏后勁；企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金缺口嚴重，財政負擔壓力大；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合分軌運行問題較多，亟需整合。人事人才工作方面：高端人才引進機制不完善；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保退休人員退休費標準嚴重偏低，由此引起的信訪案件呈逐年上升趨勢。勞動關(guān)系和農(nóng)民工工作方面：一些用人單位用工不規(guī)范，建設(shè)工程項目“轉(zhuǎn)包、分包”現(xiàn)象嚴重，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象時有發(fā)生。四、20xx年工作計劃20xx年總體思路：牢牢把握新常態(tài)下人力資源和社會保障工作面臨的新變化新挑戰(zhàn)新要求，緊緊圍繞全市中心工作，突出抓好社會保險擴面征繳和就業(yè)培訓(xùn)工作，大力加強人才隊伍建設(shè)，穩(wěn)妥推進人事制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，著力打造整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險試點、技工學(xué)校建設(shè)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、基層服務(wù)平臺建設(shè)四項亮點工作，推動我市人力資源和社會保障事業(yè)再邁向新臺階。具體抓好以下幾項工作：（一）實施擴大就業(yè)工程，確保完成就業(yè)目標任務(wù)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，集中力量認真抓好。適時啟動我市技工學(xué)校辦學(xué)申報程序，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，打造高技能人才培訓(xùn)基地。抓好五個環(huán)節(jié)：一是落實和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。二是推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。三是加強公共服務(wù)。四是強化職業(yè)培訓(xùn)。五是加強就業(yè)失業(yè)登記監(jiān)測和形勢研判。20xx年全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)17500人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3500人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)450人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)40000人。%以內(nèi)。（二）進一步擴大社會保險覆蓋面，提高基金支撐能力。積極穩(wěn)妥推進我市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險試點工作。著力提高非公經(jīng)濟單位職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保率。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保續(xù)保工作，穩(wěn)定參保人數(shù)。研究出臺促進各類人員依法參加社會保險的相關(guān)政策，拓寬參保通道。創(chuàng)新宣傳方式，提高全民參保意識；加大社保稽核、執(zhí)法檢查力度，依法將應(yīng)保未保人員納入社會保險；健全完善目標管理制度、部門聯(lián)動機制、督查通報制度、約談制度等工作機制，為擴面征繳工作順利推進提供有力保障。20xx年，全市五險新增擴面參保人數(shù)不少于2萬人，參保總?cè)藬?shù)不少于109萬人次。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員續(xù)保率達到80%，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率100%。（三）加強公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員隊伍管理。按國家、自治區(qū)統(tǒng)一部署穩(wěn)慎推進工資收入分配制度改革,進一步健全公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員工資正常增長機制。改進公務(wù)員考錄和事業(yè)單位工作人員招聘辦法，貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，全面完成20xx全市公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘工作。加強《公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實工作。抓好培訓(xùn)工作，提高公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平。（四）加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。進一步加強人才隊伍建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。健全人才評價機制。加強高層次人才隊伍建設(shè)和高技能人才隊伍建設(shè)。加大引才引智工作力度。20xx年全市新增高級職稱200人以上；新增中級職稱1000人以上。（五）創(chuàng)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，維護社會穩(wěn)定。加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，結(jié)案率達92%以上；全面推行勞動合同制度和集體合