【文章內容簡介】 ；研究決定企業(yè)改制以及經營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，應當聽取工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。加強溝通。研究人事任免前，主要領導要與領導班子成員個別溝通，聽取意見，初步達成共識，形成干部任免人選方案。在初步形成統(tǒng)一意見后再提交會議研究決定。對公司職權范圍內的人事任免應事前征求公司紀委的意見；涉及推薦董（監(jiān)）事、經營班子候選人、推薦人大代表、政協(xié)委員等，應事先征求市國資委紀檢監(jiān)察部門的意見。民主決策。召開會議時，主持人要說明會議的內容、程序、決策原則和紀律要求；參加會議人員要圍繞主題，充分發(fā)表意見。如果一次會議研究2個以上問題，要逐個進行。決議的形成必須建立在充分醞釀、民主討論的基礎之上。會議表決。對重要人事任免采取無記名投票方式進行表決，表決人在同意、不同意、緩議中選擇表決意見。投票后由會議主持人指定2人以上計票，并在計票匯總表上簽名。投票結果由主持人當場宣布。其他事項的表決，可采取口頭表決、舉手表決或投票表決的方式，在同意、不同意、棄權中選擇表決意見，并記錄在案。在同意、不同意兩種意見人數(shù)相近時，應暫緩表決；對未通過事項，經會議主持人決定，可進一步調研或交換意見，下次會議復議。所有事項的表決，同意票超過表決人數(shù)的三分之二方為通過。決策執(zhí)行。會議做出決議后，要按照誰主管、誰負責的原則，確定牽頭落實的主管領導和落實期限，并在會議記錄上注明。主管領導要及時組織有關部門、人員抓好落實，落實結果要向主要領導或領導班子會議反饋。如果落實過程中出現(xiàn)問題，需要延期或改變決議，必須重新召開會議進行復議，任何人不得擅自改變。決策復議。重大問題決策后或在執(zhí)行過程中出現(xiàn)新情況和新問題需要做重大調整、變更的，必須按規(guī)定程序進行復議，未經復議任何人不得隨意變更。第四章 決策監(jiān)督第十三條 群眾監(jiān)督。領導班子及成員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況，應作為領導干部民主生活會、述職述廉、司務公開的內容，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。對違反集體決策制度的，任何人有權提出意見或向上級反映。第十四條 紀檢監(jiān)督。公司紀委要定期或不定期地對公司“三重一大”制度執(zhí)行和落實情況進行監(jiān)督檢查；在“三重一大’’決議執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題，要及時核查，嚴格執(zhí)紀。第十五條 上級監(jiān)督。領導班子及成員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況要主動接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。第五章 決策紀律第十六條 必須嚴格執(zhí)行制度流程。一般情況下，凡屬“三重一大”決策的內容，必須上會集體研究，嚴格按照規(guī)定的程序進行，任何 人不得隨意簡化程序，搞臨時動議。凡經集體討論形成的決議，任何人不得隨意改變。第十七條 必須對集體決策高度負責。參加決策的領導班子成員，要本著對公司、對組織高度負責的態(tài)度，充分發(fā)表意見，明確表明態(tài)度。會議主持人或主要領導，不得提前表態(tài)或定調子。會議要在充分討論、集思廣益的基礎上進行表決。第十八條 必須遵守保密紀律。參加會議的人員，對會議內容和討論決策過程中的不同意見不得向外泄漏。第十九條 必須堅決執(zhí)行會議決議。決議一旦形成，領導班子成員必須堅決執(zhí)行，如對集體決策事項有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。第五章 責任追究第十九條 違反“三重一大”決策制度的，依照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關法律法規(guī)追究責任并給予相應的處理，違反規(guī)定獲取的不正當經濟利益，應責令清退；造成經濟損失的，應承擔經濟賠償責任。第二十條 有下列情形之一的，應當追究其責任：未經集體討論，個人或少數(shù)人擅自決定重大問題的；違反“三重一大”制度決策程序、違反保密紀律規(guī)定的；擅自改變或拒不執(zhí)行集體決策的；決策執(zhí)行人不作為、執(zhí)行不力或在執(zhí)行過程中產生重大偏差并造成嚴重后果的。第五章 附則第二十條 本實施辦法適用于公司黨委及黨委系統(tǒng)各企業(yè)董事會、經營班子集體研究“三重一大”決策事項。第二十一條 本實施辦法所涉及內容，凡黨和國家的政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十二條 本實施辦法由公司紀委負責解釋。國投公司領導人員職務消費管理辦法第一章 總則第一條 為建立和完善公司激勵約束機制，切實加強黨風廉政建設，規(guī)范公司領導人員的職務消費行為，根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)督管理條例》（國務院令第378號）、市國資委《關于進一步規(guī)范南充市國有及國有控股企業(yè)負責人職務消費有關問題的通知》（南國資〖2008〗177號）等有關規(guī)定，結合公司的實際情況，制定本辦法。第二章 目的意義及原則第二條 建立規(guī)范公司領導人員職務消費管理體系，切實加強對公司領導人員職務消費行為的監(jiān)管，是建立和完善激勵約束機制，深化收入分配制度改革的重要環(huán)節(jié)，是加強公司領導人員作風建設，深化黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要舉措，對于建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范公司領導人員的從業(yè)行為，確保國有資產的保值增值，促進公司又快又好健康發(fā)展，均具有十分重要的作用。第三條 公司領導人員職務消費須堅持合法合規(guī)，從嚴從儉的原則；激勵與約束相結合的原則；自律與他律相結合的原則。嚴格控制，規(guī)范管理，公開透明，接受監(jiān)督。第三章 適用范圍及人員第四條 本辦法適用于公司黨委書記、董事長、總經理、監(jiān)事會主席、黨委副書記、紀委書記、副總經理、總會計師及公司經營班子其他成員。第五條 公司下屬企業(yè)遵照本辦法執(zhí)行。第四章 適用內容及標準第六條 職務消費是指公司領導人員為履行工作職責所發(fā)生的消費性支出及享有的待遇。除工資、薪酬另有規(guī)定外，主要包括辦公用房及裝修、公務用車、電腦、現(xiàn)代通訊、錄像、數(shù)碼照相機等設備的配備及使用；業(yè)務招待、禮品禮金、國外境外考察培訓、差旅費用等與公司領導人員履行職務相關的消費項目。第七條 控制標準及管理辦法：。修建辦公樓必須根據(jù)公司的現(xiàn)狀和發(fā)展目標，量力而行，既要有利于樹立公司形象，又要杜絕鋪張浪費，其修建方案必須報市國資委審批。公司主要領導的辦公室面積不超過50平方米，其他領導人員不超過30平方米。不準超豪華裝修辦公室場地。凡新裝修辦公室，其裝修費用原則上每平方米不得超過1000元。公司新購或更換小車，須報經市國資委審批同意。，購車價款（不含相關費用）原則上不超過20 萬元。更換的舊車一律交市國資委對外公開處臵。公司領導人員可以配備工作用電腦，價款不得超過1萬元，列入公司固定資產管理。公司領導人員的通訊費用標準，由公司辦公室上報市國資委核定后執(zhí)行。下屬企業(yè)領導人員的通訊費用標準，由企業(yè)報總公司核定批準后執(zhí)行。（含禮品）。實行總額控制，按程序報批管理的辦法。由公司計劃財務部根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要和前三年實際發(fā)生的平均數(shù)，提出當年的計劃控制標準，經公司研究上報董事會審批后，報市國資委核準執(zhí)行。下屬企業(yè)的年度業(yè)務招待費總額，須報總公司核定后執(zhí)行。業(yè)務招待費必須堅持節(jié)儉原則，一經核定必須從嚴控制，不得突破，嚴禁超標準接待。接待禮品原則上以南充地方產品為主。公司領導人員到省內、省外出差，其差旅補助和住宿標準須嚴格按照公司《差旅費管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。到省外出差，不得隨帶公務小車。、現(xiàn)代通訊、數(shù)碼照相機、可視器材等設備。（境）外旅游消費，凡到國（境）外考察培訓，必須報市國資委按程序審核后集體研究確定，并按有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。第八條 上述凡需對外采購的消費項目，必須按規(guī)定程序，由公司辦公室統(tǒng)一公開采購，以市場最低價購進，嚴禁個人采購和人情交易。第五章 預算管理及監(jiān)督第九條 為限制職務消費的無序增長，公司領導人員的職務消費應按上級的有關規(guī)定，每年初由公司計劃財務部編制年度預算，經公司研究后，通過公司職工代表大會聽取職工意見，報公司董事會審批。凡需市國資委審批的項目，必須報市國資委審批后執(zhí)行。第十條 公司領導人員的職務消費情況，納入司務公開的范疇，定期在適當范圍內公布，接受民主監(jiān)督。在每年度公司領導人員進行述廉評廉時，要一并通報職務消費情況。第十一條 將規(guī)范職務消費作為公司領導人員廉潔從業(yè)的重要內容，公司紀委、監(jiān)事會、工會及內審部門要形成監(jiān)督合力，加強對職務消費情況的監(jiān)督檢查。每季度末由公司紀委牽頭，組織對公司領導人員職務消費預算及執(zhí)行情況進行審計和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第十二條 對違反公司職務消費管理辦法的公司領導人員，公司黨委、紀委及監(jiān)事會有權責令其糾正；拒不糾正或情節(jié)嚴重造成重大影響的，將按有關規(guī)定追究有關人員的行政和經濟責任；情節(jié)特別嚴重造成惡劣影響的，報請上級紀檢監(jiān)察機關追究當事人黨紀、政紀責任及相應的經濟責任。第六章 附則第十三條 下屬企業(yè)根據(jù)本管理辦法，結合自身實際，制定具體實施辦法，報總公司審批后執(zhí)行。第十四條 本實施辦法由公司紀委負責解釋。國投公司廉政談話制度為切實加強廉政風險防控機制建設，加大黨內監(jiān)督力度，增強黨員領導干部廉潔自律的自覺性，認真做好公司黨委系統(tǒng)黨政領導干部和職工廉潔從業(yè)的教育、管理和監(jiān)督，根據(jù)《關于實行領導干部廉政談話的暫行辦法》，結合公司的實際，制定本制度。第一條 實行廉政談話制度，其目的是對黨員、干部和職工實施嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，增強黨員、干部和職工廉潔自律，筑牢思想道德防線，教育、挽救和保護干部。第二條 廉政談話必須堅持實事求是、客觀公正、坦誠相待的原則，采取個別談話或集體談話相結合的方法進行。第三條 廉政談話主要包括以下內容：⑴“三必談”：對提拔任職的部室、國投公司下屬企業(yè)負責人必須進行廉政談話；發(fā)現(xiàn)部室或下屬企業(yè)負責人有不廉潔行為時必須進行誡勉談話；對群眾有反映的部室或下屬企業(yè)負責人必須進行警示談話。⑵“三必做”：部室或下屬企業(yè)負責人上任時必須做出廉政承諾；部室或下屬企業(yè)負責人年終必須向公司紀委寫出抓黨風廉政建設和自身廉潔情況的述職述廉報告；部室或下屬企業(yè)負責人個人重大事項必須及時向公司紀委報告。第四條 談話分為上崗廉政談話、任職廉政談話、警示談話和誡勉談話四種類型。⑴上崗廉政談話。是指對新錄用或調入的工作人員實行的廉政談話，提出廉潔從業(yè)、規(guī)范工作行為、正確行使政權力等方面的要求。由各單位的人力資源部或辦公室組織實施。⑵任職廉政談話。是指對新上任的部室或下屬企業(yè)負責人實行的廉政談話。內容主要根據(jù)新任崗位職責、圍繞如何正確對待和使用權力；如何改進、轉變工作作風；如何加強自身修養(yǎng)、認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定以及政治紀律、組織紀律，自覺接受監(jiān)督并積極抓好分管范圍的黨風廉政建設，切實履行一崗雙責。談話方式視情況采取集體談話或個別談話方式進行，由黨委辦公室組織實施。⑶警示談話。是指針對各部室和下屬企業(yè)在一個時期出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題以及在工作中、隊伍建設中存在的問題，與領導班子及負責人進行的個別談話。談話時要在認真客觀評價分析的基礎上，指出存在的問題及嚴重性和危害性，并對今后的工作重點或方向提出具體建議、希望和要求。談話方式視情況采取集體談話或個別談話方式進行，由公司紀委組織實施。⑷誡勉談話。是指對公司黨委系統(tǒng)中層干部、職工存在的有群眾反映、舉報經核實，或者已出現(xiàn)輕微違紀行為，但尚不構成紀律處分的，特別是對黨政干部不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制，造成不良后果進行的廉政談話。談話時應講清群眾反映或舉報的主要問題，說明其違反黨紀政紀規(guī)定的程度、后果及危害，并提出處理和糾正的具體意見。誡勉談話以個別談話方式進行，由公司紀委組織實施。第五條 廉政談話的要求：⑴廉政談話要堅持實事求是、客觀公正、坦誠相待的原則。談話時要堅持以人為本的思想，采取既嚴格要求、又與人為善的態(tài)度和同志式的平等方式進行。⑵談話前要認真作出計劃安排，嚴格履行必要的審批程序。任職廉政談話，談話前報公司黨委分管領導同意后進行。誡勉談話和警示談話，由紀委提出建議，報公司黨委主要領導批準后進行。⑶進行廉政談話時，要注意方式方法。談話人既要向談話對象提出有關建議、希望和要求，又要認真傾聽談話對象的解釋、說明和意見。談話對象應正確對待組織談話，實事求是地回答或說明問題。⑷談話結束后，承辦單位或談話人應及時向公司紀委通報談話情況。⑸誡勉談話和警示談話的主談方應有兩人以上參加。談話一般應有詳細的記錄，經談話人員簽字。談話對象要針對自身存在的問題，在五日內寫出書面整改報告，報送公司紀委。⑹談話結束后應將相關材料存入談話對象個人廉政檔案。第六條 本制度由公司紀委負責解釋。國投公司信訪舉報工作制度信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀工作的重要組成部分，是密切黨群關系、接受群眾監(jiān)督的重要渠道。為切實做好信訪舉報的查辦工作，根據(jù)《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機關舉報工作辦法》及公司黨委系統(tǒng)的實際情況，制定如下工作制度：一、信訪舉報件的受理。公司紀委負責受理職工群眾的信訪舉報件，具體事務由公司黨委辦公室辦理。主要負責：通過設立舉報箱、電子郵箱、舉報電話等方式，受理公司黨委系統(tǒng)干部職工的檢舉、控告、申訴、批評、建議等；辦理上級紀檢監(jiān)察部門及有關領導批轉的群眾信訪件；受理市級有關部門轉辦的群眾信訪件；受理公司黨委系統(tǒng)的黨員、干部不服黨紀政紀處分的申訴。受理要求：⑴信訪來信應及時拆封，并保持信封、郵戳、郵票、信紙完整無缺，不得臟污損缺。認真閱信后，弄清來信類型，編好信訪號，填寫《群眾來信登記表》。⑵群眾來訪應熱情接待，弄清來訪事由，做好來訪記錄。記錄來訪者反映的問題后，應經來訪者確認簽字。如實填寫《群眾來訪登記表》并統(tǒng)一編號。⑶群眾來電應認真如實做好電話記錄，重要線索應與信訪人核實，認真填寫《舉報電話記錄表》。⑷對不屬于公司受理范圍的信訪舉報，應轉交有關部門處理或告知舉報人向有關部門反映，并做好解釋工作。二、。公司 分管領導應抓緊批閱，寫清辦理方式和要求。承辦部室或承辦人在查辦重要信訪舉報件的過程中，應定期或不定期地向分管領導匯報查辦進展情況。三、信訪舉報件的查辦。查辦原則。⑴必須堅持以事實為依據(jù)。在查辦信訪舉報中，必須堅持實事求是的原則，做到事實清楚，客觀公正；⑵必須以黨章和法規(guī)為準繩。對查辦的信訪舉報件，其事實認定和處理結果必須符合黨章黨紀、法律法規(guī)的要求；⑶必須堅持民主集中制。對重要信訪舉報和上級批轉的信訪舉報，須報公司黨委書記批閱。對需要進行黨