【文章內(nèi)容簡介】 ；研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當聽取工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。加強溝通。研究人事任免前，主要領(lǐng)導(dǎo)要與領(lǐng)導(dǎo)班子成員個別溝通，聽取意見，初步達成共識，形成干部任免人選方案。在初步形成統(tǒng)一意見后再提交會議研究決定。對公司職權(quán)范圍內(nèi)的人事任免應(yīng)事前征求公司紀委的意見；涉及推薦董（監(jiān)）事、經(jīng)營班子候選人、推薦人大代表、政協(xié)委員等，應(yīng)事先征求市國資委紀檢監(jiān)察部門的意見。民主決策。召開會議時，主持人要說明會議的內(nèi)容、程序、決策原則和紀律要求；參加會議人員要圍繞主題，充分發(fā)表意見。如果一次會議研究2個以上問題，要逐個進行。決議的形成必須建立在充分醞釀、民主討論的基礎(chǔ)之上。會議表決。對重要人事任免采取無記名投票方式進行表決，表決人在同意、不同意、緩議中選擇表決意見。投票后由會議主持人指定2人以上計票，并在計票匯總表上簽名。投票結(jié)果由主持人當場宣布。其他事項的表決，可采取口頭表決、舉手表決或投票表決的方式，在同意、不同意、棄權(quán)中選擇表決意見，并記錄在案。在同意、不同意兩種意見人數(shù)相近時，應(yīng)暫緩表決；對未通過事項，經(jīng)會議主持人決定，可進一步調(diào)研或交換意見，下次會議復(fù)議。所有事項的表決，同意票超過表決人數(shù)的三分之二方為通過。決策執(zhí)行。會議做出決議后，要按照誰主管、誰負責的原則，確定牽頭落實的主管領(lǐng)導(dǎo)和落實期限，并在會議記錄上注明。主管領(lǐng)導(dǎo)要及時組織有關(guān)部門、人員抓好落實，落實結(jié)果要向主要領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子會議反饋。如果落實過程中出現(xiàn)問題，需要延期或改變決議，必須重新召開會議進行復(fù)議，任何人不得擅自改變。決策復(fù)議。重大問題決策后或在執(zhí)行過程中出現(xiàn)新情況和新問題需要做重大調(diào)整、變更的，必須按規(guī)定程序進行復(fù)議，未經(jīng)復(fù)議任何人不得隨意變更。第四章 決策監(jiān)督第十三條 群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況，應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、司務(wù)公開的內(nèi)容，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。對違反集體決策制度的，任何人有權(quán)提出意見或向上級反映。第十四條 紀檢監(jiān)督。公司紀委要定期或不定期地對公司“三重一大”制度執(zhí)行和落實情況進行監(jiān)督檢查；在“三重一大’’決議執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題，要及時核查，嚴格執(zhí)紀。第十五條 上級監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況要主動接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。第五章 決策紀律第十六條 必須嚴格執(zhí)行制度流程。一般情況下，凡屬“三重一大”決策的內(nèi)容，必須上會集體研究，嚴格按照規(guī)定的程序進行，任何 人不得隨意簡化程序，搞臨時動議。凡經(jīng)集體討論形成的決議，任何人不得隨意改變。第十七條 必須對集體決策高度負責。參加決策的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要本著對公司、對組織高度負責的態(tài)度，充分發(fā)表意見，明確表明態(tài)度。會議主持人或主要領(lǐng)導(dǎo)，不得提前表態(tài)或定調(diào)子。會議要在充分討論、集思廣益的基礎(chǔ)上進行表決。第十八條 必須遵守保密紀律。參加會議的人員，對會議內(nèi)容和討論決策過程中的不同意見不得向外泄漏。第十九條 必須堅決執(zhí)行會議決議。決議一旦形成，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅決執(zhí)行，如對集體決策事項有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。第五章 責任追究第十九條 違反“三重一大”決策制度的，依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)追究責任并給予相應(yīng)的處理，違反規(guī)定獲取的不正當經(jīng)濟利益，應(yīng)責令清退；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)承擔經(jīng)濟賠償責任。第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當追究其責任：未經(jīng)集體討論，個人或少數(shù)人擅自決定重大問題的；違反“三重一大”制度決策程序、違反保密紀律規(guī)定的；擅自改變或拒不執(zhí)行集體決策的；決策執(zhí)行人不作為、執(zhí)行不力或在執(zhí)行過程中產(chǎn)生重大偏差并造成嚴重后果的。第五章 附則第二十條 本實施辦法適用于公司黨委及黨委系統(tǒng)各企業(yè)董事會、經(jīng)營班子集體研究“三重一大”決策事項。第二十一條 本實施辦法所涉及內(nèi)容，凡黨和國家的政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十二條 本實施辦法由公司紀委負責解釋。國投公司領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費管理辦法第一章 總則第一條 為建立和完善公司激勵約束機制，切實加強黨風廉政建設(shè)，規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費行為，根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第378號）、市國資委《關(guān)于進一步規(guī)范南充市國有及國有控股企業(yè)負責人職務(wù)消費有關(guān)問題的通知》（南國資〖2008〗177號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制定本辦法。第二章 目的意義及原則第二條 建立規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費管理體系，切實加強對公司領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費行為的監(jiān)管，是建立和完善激勵約束機制，深化收入分配制度改革的重要環(huán)節(jié)，是加強公司領(lǐng)導(dǎo)人員作風建設(shè)，深化黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要舉措，對于建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為，確保國有資產(chǎn)的保值增值，促進公司又快又好健康發(fā)展，均具有十分重要的作用。第三條 公司領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費須堅持合法合規(guī)，從嚴從儉的原則；激勵與約束相結(jié)合的原則；自律與他律相結(jié)合的原則。嚴格控制，規(guī)范管理，公開透明，接受監(jiān)督。第三章 適用范圍及人員第四條 本辦法適用于公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事會主席、黨委副書記、紀委書記、副總經(jīng)理、總會計師及公司經(jīng)營班子其他成員。第五條 公司下屬企業(yè)遵照本辦法執(zhí)行。第四章 適用內(nèi)容及標準第六條 職務(wù)消費是指公司領(lǐng)導(dǎo)人員為履行工作職責所發(fā)生的消費性支出及享有的待遇。除工資、薪酬另有規(guī)定外，主要包括辦公用房及裝修、公務(wù)用車、電腦、現(xiàn)代通訊、錄像、數(shù)碼照相機等設(shè)備的配備及使用；業(yè)務(wù)招待、禮品禮金、國外境外考察培訓、差旅費用等與公司領(lǐng)導(dǎo)人員履行職務(wù)相關(guān)的消費項目。第七條 控制標準及管理辦法：。修建辦公樓必須根據(jù)公司的現(xiàn)狀和發(fā)展目標，量力而行，既要有利于樹立公司形象，又要杜絕鋪張浪費，其修建方案必須報市國資委審批。公司主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公室面積不超過50平方米，其他領(lǐng)導(dǎo)人員不超過30平方米。不準超豪華裝修辦公室場地。凡新裝修辦公室，其裝修費用原則上每平方米不得超過1000元。公司新購或更換小車，須報經(jīng)市國資委審批同意。，購車價款（不含相關(guān)費用）原則上不超過20 萬元。更換的舊車一律交市國資委對外公開處臵。公司領(lǐng)導(dǎo)人員可以配備工作用電腦，價款不得超過1萬元，列入公司固定資產(chǎn)管理。公司領(lǐng)導(dǎo)人員的通訊費用標準，由公司辦公室上報市國資委核定后執(zhí)行。下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的通訊費用標準，由企業(yè)報總公司核定批準后執(zhí)行。（含禮品）。實行總額控制，按程序報批管理的辦法。由公司計劃財務(wù)部根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要和前三年實際發(fā)生的平均數(shù)，提出當年的計劃控制標準，經(jīng)公司研究上報董事會審批后，報市國資委核準執(zhí)行。下屬企業(yè)的年度業(yè)務(wù)招待費總額，須報總公司核定后執(zhí)行。業(yè)務(wù)招待費必須堅持節(jié)儉原則，一經(jīng)核定必須從嚴控制，不得突破，嚴禁超標準接待。接待禮品原則上以南充地方產(chǎn)品為主。公司領(lǐng)導(dǎo)人員到省內(nèi)、省外出差，其差旅補助和住宿標準須嚴格按照公司《差旅費管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。到省外出差，不得隨帶公務(wù)小車。、現(xiàn)代通訊、數(shù)碼照相機、可視器材等設(shè)備。（境）外旅游消費，凡到國（境）外考察培訓，必須報市國資委按程序?qū)徍撕蠹w研究確定，并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第八條 上述凡需對外采購的消費項目，必須按規(guī)定程序，由公司辦公室統(tǒng)一公開采購，以市場最低價購進，嚴禁個人采購和人情交易。第五章 預(yù)算管理及監(jiān)督第九條 為限制職務(wù)消費的無序增長，公司領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費應(yīng)按上級的有關(guān)規(guī)定，每年初由公司計劃財務(wù)部編制年度預(yù)算，經(jīng)公司研究后，通過公司職工代表大會聽取職工意見，報公司董事會審批。凡需市國資委審批的項目，必須報市國資委審批后執(zhí)行。第十條 公司領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費情況，納入司務(wù)公開的范疇，定期在適當范圍內(nèi)公布，接受民主監(jiān)督。在每年度公司領(lǐng)導(dǎo)人員進行述廉評廉時，要一并通報職務(wù)消費情況。第十一條 將規(guī)范職務(wù)消費作為公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的重要內(nèi)容，公司紀委、監(jiān)事會、工會及內(nèi)審部門要形成監(jiān)督合力，加強對職務(wù)消費情況的監(jiān)督檢查。每季度末由公司紀委牽頭，組織對公司領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費預(yù)算及執(zhí)行情況進行審計和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第十二條 對違反公司職務(wù)消費管理辦法的公司領(lǐng)導(dǎo)人員，公司黨委、紀委及監(jiān)事會有權(quán)責令其糾正；拒不糾正或情節(jié)嚴重造成重大影響的，將按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的行政和經(jīng)濟責任；情節(jié)特別嚴重造成惡劣影響的，報請上級紀檢監(jiān)察機關(guān)追究當事人黨紀、政紀責任及相應(yīng)的經(jīng)濟責任。第六章 附則第十三條 下屬企業(yè)根據(jù)本管理辦法，結(jié)合自身實際，制定具體實施辦法，報總公司審批后執(zhí)行。第十四條 本實施辦法由公司紀委負責解釋。國投公司廉政談話制度為切實加強廉政風險防控機制建設(shè)，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，認真做好公司黨委系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和職工廉潔從業(yè)的教育、管理和監(jiān)督，根據(jù)《關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話的暫行辦法》，結(jié)合公司的實際，制定本制度。第一條 實行廉政談話制度，其目的是對黨員、干部和職工實施嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，增強黨員、干部和職工廉潔自律，筑牢思想道德防線，教育、挽救和保護干部。第二條 廉政談話必須堅持實事求是、客觀公正、坦誠相待的原則，采取個別談話或集體談話相結(jié)合的方法進行。第三條 廉政談話主要包括以下內(nèi)容：⑴“三必談”：對提拔任職的部室、國投公司下屬企業(yè)負責人必須進行廉政談話；發(fā)現(xiàn)部室或下屬企業(yè)負責人有不廉潔行為時必須進行誡勉談話；對群眾有反映的部室或下屬企業(yè)負責人必須進行警示談話。⑵“三必做”：部室或下屬企業(yè)負責人上任時必須做出廉政承諾；部室或下屬企業(yè)負責人年終必須向公司紀委寫出抓黨風廉政建設(shè)和自身廉潔情況的述職述廉報告；部室或下屬企業(yè)負責人個人重大事項必須及時向公司紀委報告。第四條 談話分為上崗廉政談話、任職廉政談話、警示談話和誡勉談話四種類型。⑴上崗廉政談話。是指對新錄用或調(diào)入的工作人員實行的廉政談話，提出廉潔從業(yè)、規(guī)范工作行為、正確行使政權(quán)力等方面的要求。由各單位的人力資源部或辦公室組織實施。⑵任職廉政談話。是指對新上任的部室或下屬企業(yè)負責人實行的廉政談話。內(nèi)容主要根據(jù)新任崗位職責、圍繞如何正確對待和使用權(quán)力；如何改進、轉(zhuǎn)變工作作風；如何加強自身修養(yǎng)、認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定以及政治紀律、組織紀律，自覺接受監(jiān)督并積極抓好分管范圍的黨風廉政建設(shè)，切實履行一崗雙責。談話方式視情況采取集體談話或個別談話方式進行，由黨委辦公室組織實施。⑶警示談話。是指針對各部室和下屬企業(yè)在一個時期出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題以及在工作中、隊伍建設(shè)中存在的問題，與領(lǐng)導(dǎo)班子及負責人進行的個別談話。談話時要在認真客觀評價分析的基礎(chǔ)上，指出存在的問題及嚴重性和危害性，并對今后的工作重點或方向提出具體建議、希望和要求。談話方式視情況采取集體談話或個別談話方式進行，由公司紀委組織實施。⑷誡勉談話。是指對公司黨委系統(tǒng)中層干部、職工存在的有群眾反映、舉報經(jīng)核實，或者已出現(xiàn)輕微違紀行為，但尚不構(gòu)成紀律處分的，特別是對黨政干部不履行或不正確履行黨風廉政建設(shè)責任制，造成不良后果進行的廉政談話。談話時應(yīng)講清群眾反映或舉報的主要問題，說明其違反黨紀政紀規(guī)定的程度、后果及危害，并提出處理和糾正的具體意見。誡勉談話以個別談話方式進行，由公司紀委組織實施。第五條 廉政談話的要求：⑴廉政談話要堅持實事求是、客觀公正、坦誠相待的原則。談話時要堅持以人為本的思想，采取既嚴格要求、又與人為善的態(tài)度和同志式的平等方式進行。⑵談話前要認真作出計劃安排，嚴格履行必要的審批程序。任職廉政談話，談話前報公司黨委分管領(lǐng)導(dǎo)同意后進行。誡勉談話和警示談話，由紀委提出建議，報公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批準后進行。⑶進行廉政談話時，要注意方式方法。談話人既要向談話對象提出有關(guān)建議、希望和要求，又要認真傾聽談話對象的解釋、說明和意見。談話對象應(yīng)正確對待組織談話，實事求是地回答或說明問題。⑷談話結(jié)束后，承辦單位或談話人應(yīng)及時向公司紀委通報談話情況。⑸誡勉談話和警示談話的主談方應(yīng)有兩人以上參加。談話一般應(yīng)有詳細的記錄，經(jīng)談話人員簽字。談話對象要針對自身存在的問題，在五日內(nèi)寫出書面整改報告，報送公司紀委。⑹談話結(jié)束后應(yīng)將相關(guān)材料存入談話對象個人廉政檔案。第六條 本制度由公司紀委負責解釋。國投公司信訪舉報工作制度信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀工作的重要組成部分，是密切黨群關(guān)系、接受群眾監(jiān)督的重要渠道。為切實做好信訪舉報的查辦工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》及公司黨委系統(tǒng)的實際情況，制定如下工作制度：一、信訪舉報件的受理。公司紀委負責受理職工群眾的信訪舉報件，具體事務(wù)由公司黨委辦公室辦理。主要負責：通過設(shè)立舉報箱、電子郵箱、舉報電話等方式，受理公司黨委系統(tǒng)干部職工的檢舉、控告、申訴、批評、建議等；辦理上級紀檢監(jiān)察部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的群眾信訪件；受理市級有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的群眾信訪件；受理公司黨委系統(tǒng)的黨員、干部不服黨紀政紀處分的申訴。受理要求：⑴信訪來信應(yīng)及時拆封，并保持信封、郵戳、郵票、信紙完整無缺，不得臟污損缺。認真閱信后，弄清來信類型，編好信訪號，填寫《群眾來信登記表》。⑵群眾來訪應(yīng)熱情接待，弄清來訪事由，做好來訪記錄。記錄來訪者反映的問題后，應(yīng)經(jīng)來訪者確認簽字。如實填寫《群眾來訪登記表》并統(tǒng)一編號。⑶群眾來電應(yīng)認真如實做好電話記錄，重要線索應(yīng)與信訪人核實，認真填寫《舉報電話記錄表》。⑷對不屬于公司受理范圍的信訪舉報，應(yīng)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理或告知舉報人向有關(guān)部門反映，并做好解釋工作。二、。公司 分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)抓緊批閱，寫清辦理方式和要求。承辦部室或承辦人在查辦重要信訪舉報件的過程中，應(yīng)定期或不定期地向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報查辦進展情況。三、信訪舉報件的查辦。查辦原則。⑴必須堅持以事實為依據(jù)。在查辦信訪舉報中，必須堅持實事求是的原則，做到事實清楚，客觀公正；⑵必須以黨章和法規(guī)為準繩。對查辦的信訪舉報件，其事實認定和處理結(jié)果必須符合黨章黨紀、法律法規(guī)的要求；⑶必須堅持民主集中制。對重要信訪舉報和上級批轉(zhuǎn)的信訪舉報，須報公司黨委書記批閱。對需要進行黨