【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鍛煉。干部初始提名一般從有“雙向鍛煉”經(jīng)歷、且表現(xiàn)突出的后備干部中產(chǎn)生。每年開展一次民主推薦科級(jí)后備干部工作，建立或更新科級(jí)后備干部庫(kù)，從基層單位反映優(yōu)秀的后備干部中，按計(jì)劃遴選出掛職鍛煉對(duì)象，鍛煉時(shí)間根據(jù)工作需要從3個(gè)月到兩年不等。鍛煉單位負(fù)責(zé)對(duì)鍛煉對(duì)象進(jìn)行日常管理，市委組織部負(fù)責(zé)對(duì)鍛煉干部進(jìn)行考核。對(duì)經(jīng)考核表現(xiàn)突出、民主測(cè)評(píng)反映良好的，列入離崗考察對(duì)象進(jìn)行離崗考察；工作表現(xiàn)一般、民主測(cè)評(píng)不稱職票占20%及以上比例的，回原單位任職或平職交流；工作表現(xiàn)較差、考核不合格的，是領(lǐng)導(dǎo)干部的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是一般干部的取消后備干部資格并進(jìn)行調(diào)整交流。離崗學(xué)習(xí)考察干部表現(xiàn)難點(diǎn)：由于多種原因，組織部門在追溯考察工作中經(jīng)常遇到不愿、不敢說(shuō)真話的現(xiàn)象，考察的可信度不高，難以為領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人提供正確依據(jù)。對(duì)策：除班子換屆、公開選拔和破格提拔的干部考察外，其他干部提拔使用都要實(shí)行“離崗學(xué)習(xí)”考察。該市制定出臺(tái)《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離崗學(xué)習(xí)考察實(shí)施細(xì)則》，對(duì)經(jīng)掛職鍛煉后確定為擬提拔任用對(duì)象進(jìn)行離崗考察，將考察對(duì)象免職調(diào)離，安排到黨校待崗集中教育學(xué)習(xí)2個(gè)月。教育培訓(xùn)期間由市委組織部和黨校對(duì)學(xué)員分別進(jìn)行離崗考察、培訓(xùn)考核。為提高考察可信度，考察從三個(gè)層面進(jìn)行，既到學(xué)員原工作單位考察，又延伸到掛職鍛煉工作單位考察，對(duì)經(jīng)歷過(guò)2個(gè)及2個(gè)以上工作單位、而在現(xiàn)單位工作又不滿3年的，還要延伸到前一個(gè)工作單位進(jìn)行考察。由于免去考察對(duì)象現(xiàn)任職務(wù)，調(diào)離了干部原工作崗位，考察時(shí)干部群眾更愿意講真話，有效提高了考察的可信度，一些在原工作單位了解不到的問(wèn)題也“浮出水面”，極大地提高了干部考察的科學(xué)性?！半x崗學(xué)習(xí)”期滿，經(jīng)離崗考察符合提拔條件的，予以提拔，并根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)以及崗位需要，安排職務(wù)。不符合提拔條件的，回原工作單位安排或平職交流，其中不宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。高分低能、論資排輩、人情干擾，如何解決？“兩推一述”落實(shí)民主公開近年來(lái)，圍繞提高選人用人公信度，山東膠南市在甄別“高分低能”干部、防止論資排輩、排除人情干擾等四個(gè)方面進(jìn)行了積極探索，效果良好。群眾公認(rèn)中獲應(yīng)試資格，工作積累中找應(yīng)試答案案例：2008年4月，在公開考選過(guò)程中，膠南市有單位反映，個(gè)別同志把工作丟給別人，把精力放在了應(yīng)付考試上。經(jīng)調(diào)查了解，確有少數(shù)同志業(yè)務(wù)能力一般，工作業(yè)績(jī)平平，但在公務(wù)員、職稱評(píng)定、單位內(nèi)部競(jìng)聘等考試中，具有較高的應(yīng)試技巧。對(duì)策：針對(duì)“高分低能”現(xiàn)象，膠南市采取兩項(xiàng)措施。一是讓民意來(lái)甄別干部。采取了“先推后考”的辦法，明確規(guī)定，凡是參加公開選拔，必須具備后備干部身份。二是讓科學(xué)規(guī)范的考試機(jī)制來(lái)甄別干部。嚴(yán)把“命題、考試”兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，在命題環(huán)節(jié)，加大主觀性試題的比重，偏重于考生平時(shí)知識(shí)積累和儲(chǔ)備；在考試環(huán)節(jié)，加大面試成績(jī)的比重、加大面試中崗位能力測(cè)試的比重，提高選拔考試的科學(xué)性和實(shí)效性。“兩推一述”樹立正確導(dǎo)向案例：2008年，在部分單位調(diào)整中層干部時(shí)，有的單位主要負(fù)責(zé)人提出，能否不開展競(jìng)爭(zhēng)上崗，照顧一下那些工作時(shí)間長(zhǎng)、年齡大的同志，特別是那些即將達(dá)到干部最高任職年齡的同志。對(duì)策：對(duì)此，膠南市明確規(guī)定，要晉升中層崗位，除特殊工作崗位需要、特別任務(wù)需要等情況外，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式。要確保在任職條件允許的范圍內(nèi)，把能力素質(zhì)作為選任干部的主要指標(biāo)。二是公開透明，用干部選任工作全程的“陽(yáng)光化”運(yùn)作贏得大多數(shù)群眾的理解與支持。在中層干部選拔中推行“兩推一述”辦法，即：民主推薦初步人選、個(gè)人演講陳述、二次推薦確定人選。讓民主公開貫穿于干部選任的整個(gè)過(guò)程，既贏得群眾的支持，又整治平衡照顧的不正之風(fēng)。異地交流力避“人情干涉”案例：2007年5月，在公開考選科級(jí)干部面試環(huán)節(jié)中，有個(gè)別人猜測(cè)面試主考、副主考、考官是哪些人，并私下議論。有的人因此感慨“躲不開人情風(fēng)干涉”。對(duì)策：在具體操作中，膠南市采取考官異地交流制度。與有關(guān)城市建立了考官互動(dòng)機(jī)制，采用公開考選面試考官跨市異地交流辦法，把相互之間抽調(diào)考官納入正常的工作范疇。同時(shí)做到異地命制試題?？脊?、考生每場(chǎng)面試前分別抽簽確定考場(chǎng)及編組順序，實(shí)現(xiàn)了考官、考生的有效回避。觀點(diǎn)：選人用人就是要讓人民滿意雷世界樹立科學(xué)的選人用人觀是干部選任工作堅(jiān)持人民滿意價(jià)值取向的本質(zhì)要求，是提高選人用人公信度的前提所在。之所以提出這個(gè)命題，是基于對(duì)選人用人工作的規(guī)律性、實(shí)踐性和現(xiàn)實(shí)性的把握。規(guī)律性把握，人民滿意的價(jià)值取向是選人用人最根本的規(guī)律。組織工作從本質(zhì)上講，是一門選人用人的實(shí)用性學(xué)科，具有極強(qiáng)的實(shí)踐性和社會(huì)性，其中最根本的應(yīng)該也必須是人民滿意的最高價(jià)值取向。實(shí)踐性把握，人民群眾的滿意程度是影響選人用人公信度最為關(guān)鍵的因素，抓住了這一因素，就抓住了公信度的根本，掌握了提高公信度的主動(dòng)權(quán)?，F(xiàn)實(shí)性把握，人民滿意是干部工作讓群眾得實(shí)惠最現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)。中央在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”要求，立足在群眾得實(shí)惠，而得實(shí)惠的最終體現(xiàn)在群眾是否滿意。落實(shí)人民滿意的科學(xué)選人用人觀，必須鮮明用人導(dǎo)向、擴(kuò)大干部工作民主、增強(qiáng)干部有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化輿論宣傳環(huán)境。提高選人用人公信度，重在解決當(dāng)前選人用人中的一些與人民滿意價(jià)值取向不符合不適應(yīng)的突出問(wèn)題。為此，我們進(jìn)行了有益的探索。崇尚實(shí)干用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向問(wèn)題是增強(qiáng)干部選任公信度的首要問(wèn)題。我們?cè)诠ぷ髦行纬闪恕敖M織一心一意想干部、干部一心一意想工作”的用人導(dǎo)向。完善干部結(jié)構(gòu)化選拔機(jī)制。遂寧探索實(shí)施了“四票制”考核推薦選拔干部。通過(guò)A票，即“領(lǐng)導(dǎo)票”，體現(xiàn)黨管干部管人與管事相結(jié)合；B票，即“身邊同事票”，體現(xiàn)黨內(nèi)民主和身邊干部的評(píng)價(jià)；C票，即“服務(wù)對(duì)象票”，吸收廣大群眾特別是服務(wù)對(duì)象參與，體現(xiàn)基層民主；D票，即“自我業(yè)績(jī)票”，體現(xiàn)自我推薦、憑實(shí)績(jī)競(jìng)爭(zhēng)，收到了堅(jiān)持和完善民主的雙重效果。同時(shí)，推行干部選任報(bào)告、公示、發(fā)布制度，提高社會(huì)層面對(duì)選人用人的知曉度、理解度和支持度。構(gòu)建人民滿意的選人用人長(zhǎng)效機(jī)制，提高選人用人公信度，重在從觀念、思路和工作措施上深化、創(chuàng)新。構(gòu)建人民滿意的選人用人長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化選人用人工作，必須科學(xué)地謀劃、科學(xué)地提高選人用人公信度?？茖W(xué)謀劃提高選人用人公信度重點(diǎn)要明確一個(gè)大思路：就是以陽(yáng)光操作作為提高選人用人公信度的大方向，不斷提高廣大干部群眾對(duì)干部選拔的知情權(quán)，讓群眾在了解中理解；以擴(kuò)大黨內(nèi)民主特別是干部工作的民主作為提高選人用人公信度的大路徑，不斷提高廣大干部群眾對(duì)干部選拔的參與權(quán)，讓群眾在參與中支持；以平等競(jìng)爭(zhēng)作為提高選人用人公信度的動(dòng)力，以激發(fā)整個(gè)社會(huì)的活力?？茖W(xué)提高選人用人公信度要突出重點(diǎn)：樹立科學(xué)的選人用人導(dǎo)向，這是提高選人用人公信度帶根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的措施；夯實(shí)群眾公信的基礎(chǔ)，這是提高選人用人公信度的源頭所在。特別是要擴(kuò)大基層公選面，不斷擴(kuò)大社會(huì)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作面，重點(diǎn)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、民生部門進(jìn)行評(píng)價(jià)。第四篇：建立完善政法隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制的探索與思考建立完善政法隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制的探索與思考在政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。只有把隊(duì)伍教育好、管理好、建設(shè)好，才能使政法部門不斷適應(yīng)新形勢(shì)，更好地承擔(dān)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)；才能在預(yù)防和懲治違法犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，保障改革開放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展進(jìn)程中，更好地發(fā)揮作用。一、強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”，做到“三個(gè)摒棄”、“三個(gè)樹立”面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，政法部門要認(rèn)真查找執(zhí)法思想上的差距和問(wèn)題，在執(zhí)法觀念上進(jìn)行一場(chǎng)革命。堅(jiān)持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，要著力強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”，做到“三個(gè)擯棄”、“三個(gè)樹立”?！獜?qiáng)化穩(wěn)定意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念、敵情觀念、憂患意識(shí)和政治敏銳感，加強(qiáng)對(duì)各類重點(diǎn)人員的監(jiān)控，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和破壞活動(dòng)?！獜?qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立管理就是服務(wù)的思想，強(qiáng)化公開，增強(qiáng)工作的透明度，充分發(fā)揮打擊防范職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境?！獜?qiáng)化績(jī)效意識(shí)，從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，嚴(yán)格按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，縮短辦事時(shí)限?！獜?qiáng)化法制意識(shí)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，大力增強(qiáng)廣大政法工作人員的法制觀念和依法行政的能力?！獜?qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，開拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)新的突破?！獔?jiān)決擯棄“重打擊、輕保護(hù)”的觀念，真正樹立社會(huì)主義的人權(quán)保障觀念，自覺(jué)保護(hù)法律賦予當(dāng)事人的合法權(quán)益?！獔?jiān)決擯棄“重實(shí)體、輕程序”的觀念，真正樹立既重實(shí)體公正、又重程序公正的觀念，用公正合法的程序辦好每一起案件。——堅(jiān)決擯棄“重管理、輕服務(wù)”的觀念，牢固樹立管理與服務(wù)并重的觀念，把服務(wù)的精神、服務(wù)的態(tài)度和服務(wù)的效果貫穿到執(zhí)法工作的全過(guò)程。二、突出領(lǐng)導(dǎo)垂范，帶出過(guò)硬隊(duì)伍１、敢抓嚴(yán)管，決不護(hù)短各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平，敢抓敢管是能力，嚴(yán)格查處是政績(jī)，回避護(hù)短是失職”的理念，切實(shí)抓好政法隊(duì)伍的日常管理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，決不能聽之任之，熟視無(wú)睹，麻木不仁。對(duì)違法亂紀(jì)問(wèn)題，要從嚴(yán)查處，決不護(hù)短。要堅(jiān)持重大違法違紀(jì)案件追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的制度，隊(duì)伍中發(fā)生重大案件并造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在從嚴(yán)管理的同時(shí)，各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)下屬和基層同志懷有深厚的感情，設(shè)身處地地為大家著想，體貼、愛護(hù)、關(guān)心這支隊(duì)伍。２、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，力戒形式主義，克服官僚主義。一是深入基層，了解實(shí)情。政法工作的根基在基層。要牢固樹立面向基層、強(qiáng)本固基的思想，深入基層，體察民情，了解民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層工作中的困難和問(wèn)題。不僅要到好地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到問(wèn)題多的地方去解決問(wèn)題。二是實(shí)事求是，敢講真話。實(shí)事求是要從敢講真話做起。各級(jí)政法干部要從自身做起，既不說(shuō)假話，也不聽假話，更不給說(shuō)假話者提供市場(chǎng)。三是求真務(wù)實(shí)，多辦實(shí)事。不要在層層表態(tài)、層層開會(huì)、層層造聲勢(shì)上作文章，要在層層抓落實(shí)、層層解決問(wèn)題上下功夫?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，可開可不開的會(huì)堅(jiān)決不開。用好作風(fēng)帶出好隊(duì)伍，努力把政法隊(duì)伍建設(shè)成為政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，黨和人民值得信賴的好隊(duì)伍。３、加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。一是對(duì)基層政法領(lǐng)導(dǎo)班子普遍進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況和工作需要進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，把各級(jí)政法干部作為重中之重，堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)兩手抓，在學(xué)以致用、取得實(shí)效上狠下功夫。對(duì)教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行全面檢查和考核，加快進(jìn)度，確保質(zhì)量。三是認(rèn)真組織對(duì)基層綜治干部的基本素質(zhì)考試工作。對(duì)考試考核不合格的，要組織離崗培訓(xùn)，再考試考核仍不合格的，要予以辭退。四是深入開展“行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，把政法隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。三、嚴(yán)明“三個(gè)”紀(jì)律１、嚴(yán)明政治紀(jì)律政治紀(jì)律是我們黨最重要的紀(jì)律。講政治紀(jì)律，就是要把政法工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，確保政法隊(duì)伍在政治上與黨中央保持高度一致，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，解決好靠得住的問(wèn)題，這一點(diǎn)決不能有絲毫含糊。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和全體政法干部要堅(jiān)持黨的基本理論、基