【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 景下，利用文化來(lái)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、提升旅游業(yè)的附加值已成為世界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)和主潮流。因此，在深化文化體制改革進(jìn)程中促進(jìn)文化與旅游的深度融合，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因?yàn)榈赜?、行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展的不平衡，在理解改革的迫切性時(shí)，出現(xiàn)了某些激進(jìn)甚至極端化的做法。三，主要原因：文化體制改革是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)繼經(jīng)濟(jì)體制改革之后又一次涉及全局性的深刻變革。其深刻性和復(fù)雜性不僅在于它與經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、社會(huì)體制改革存在著內(nèi)在的聯(lián)系，必須相互銜接、同步推進(jìn)。而且，由于文化產(chǎn)品所具有的“內(nèi)容意義”和意識(shí)形態(tài)特性，以及文化藝術(shù)生產(chǎn)的不確定性、其成果難以量化評(píng)價(jià)的模糊性、投資和消費(fèi)的審美偏好等，使之在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合的過(guò)程中，既有利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)價(jià)格、放大文化的財(cái)富效應(yīng)，以及引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高運(yùn)營(yíng)效率的一致性，同時(shí)也存在著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價(jià)值追求的趨利性與藝術(shù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值追求之間的矛盾、公共文化產(chǎn)品供給不足與人民的文化需求之間的矛盾等。由此可見(jiàn)，文化建設(shè)如何與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，需要我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行不懈的理論研究和實(shí)踐探索，：四，幾點(diǎn)建議：胡錦濤總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(huà)中指出：要堅(jiān)持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程。要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論創(chuàng)新成果，堅(jiān)定理想信念。要在全體人民中大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感，激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。要堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青少年的德育培養(yǎng)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。要加快文化體制改革，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要著眼于推動(dòng)中華文化走向世界，形成與我國(guó)國(guó)際地位相對(duì)稱(chēng)的文化軟實(shí)力，提高中華文化國(guó)際影響力。中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華文化，中華民族也一定能夠在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出中華文化新的輝煌?！碑?dāng)前，文化體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，在轟轟烈烈的改革中出現(xiàn)了一系列難以破解的難題，如何探尋破解難題的思路是深化文化體制改革的關(guān)鍵。胡錦濤總書(shū)記在論述文化體制改革總體目標(biāo)時(shí)明確指出，深入推進(jìn)文化體制改革，必須遵循社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以發(fā)展為主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化，不斷增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在深化文化體制改革進(jìn)程中，如何控制文化體制改革的節(jié)奏，按照中央的總體部署，克服改革步驟上出現(xiàn)的偏頗，成為我們要著力思考的問(wèn)題。文化體制改革既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又關(guān)乎上層建筑，是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革，是一項(xiàng)思想性、政策性很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，不可偏激冒進(jìn)，要統(tǒng)籌考慮。要想有效地推進(jìn)文化體制改革，必須科學(xué)謀劃改革的全過(guò)程，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏，既要積極推進(jìn)，又要穩(wěn)步實(shí)施。要在實(shí)踐中克服那種“穩(wěn)妥推進(jìn)改革就是不改革”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)做到科學(xué)改革、有效率地改革，以確保改革的成效。把符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。正確認(rèn)識(shí)文化屬性。文化的內(nèi)涵是價(jià)值觀(guān)，是精神，是審美，而文化的存在方式，一是各種類(lèi)型的文化產(chǎn)品，二是各種形式的文化服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論是文化產(chǎn)品還是文化服務(wù)，在具有特定的意識(shí)形態(tài)屬性的同時(shí)，也具有商品、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的屬性，可以通過(guò)市場(chǎng)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。一方面，我們要堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，不給錯(cuò)誤的觀(guān)點(diǎn)、反動(dòng)的意識(shí)形態(tài)提供傳播的空間。另一方面，要尊重差異、包容多樣，在劃定紅線(xiàn)的前提下，大力發(fā)展先進(jìn)文化，鼓勵(lì)健康文化，允許通俗文化，抵制腐朽文化。在文化建設(shè)、創(chuàng)造和生產(chǎn)中，尊重市場(chǎng)規(guī)律，注意發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。但文化又不同于一般的商品和產(chǎn)業(yè)，我們既不能將整個(gè)文化都交給市場(chǎng)，搞所謂“文化產(chǎn)業(yè)化”、“文化市場(chǎng)化”，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，制定規(guī)則，確保其發(fā)展的正確方向和導(dǎo)向。必須把握好三個(gè)方面：一是厘清“兩個(gè)屬性”的關(guān)系。文化具有產(chǎn)業(yè)屬性，同時(shí)又具有意識(shí)形態(tài)屬性。既不能用文化的意識(shí)形態(tài)屬性排斥它的產(chǎn)業(yè)屬性，阻礙文化產(chǎn)品走向市場(chǎng)。也不能因?yàn)槲幕漠a(chǎn)業(yè)屬性而忽視它的意識(shí)形態(tài)屬性，使改革走向歧途。二是必須堅(jiān)持“兩個(gè)效益”的統(tǒng)一。文化創(chuàng)造財(cái)富，自然會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。但文化產(chǎn)品是特殊商品，必須把社會(huì)效益擺在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。三是把握好“兩個(gè)格局”的和諧共存。在形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局中，要確保國(guó)有文化資本的主導(dǎo)地位，通過(guò)鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在加快建立以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化的文化市場(chǎng)格局中，要堅(jiān)決抵制腐朽文化的滲透，在發(fā)展中保護(hù)民族文化，以確保國(guó)家的文化安全。，要把一手抓公益性文化事業(yè)與一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。發(fā)展公益性文化事業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，在改革中貫徹“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的要求，最大限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)的社會(huì)效益。而發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，則應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，在改革中貫徹“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”的要求，著力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。同時(shí)我們必須明確自從人類(lèi)進(jìn)入文明時(shí)代以來(lái)，文化就具有教化的功能，從文化發(fā)展的本源來(lái)看，文化還具有滿(mǎn)足群眾精神文化需求的功能，二者辯證統(tǒng)一。如果我們只強(qiáng)調(diào)文化的教化功能，而忽略滿(mǎn)足群眾需求的功能，就會(huì)導(dǎo)致我們高居于群眾之上，只考慮希望群眾受到什么教育，脫離群眾的現(xiàn)實(shí)需求。文化的教化作用發(fā)揮的前提是要為群眾所接受，如果某一種文化形式不能讓群眾普遍接受，何談教化作用？只有生產(chǎn)出更多更好的文化產(chǎn)品，讓更多的老百姓看到、聽(tīng)到，潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲，做到入耳、入心、入腦，老百姓才有可能接受。因此：第一，發(fā)展公益性文化事業(yè)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，主要由政府重點(diǎn)扶持，但同時(shí)要深化內(nèi)部改革，重點(diǎn)改革人事、分配和社會(huì)保障制度，引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，提高服務(wù)質(zhì)量。第二，要推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，需要置換職工身份、參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、處置不良資產(chǎn)等，政府須為此籌集改革成本，安排專(zhuān)項(xiàng)資金。發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展，但政府要通過(guò)招標(biāo)、采購(gòu)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等形式給予引導(dǎo)和扶持。比如，政府設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，公益性文化事業(yè)主要由政府主辦，但也要鼓勵(lì)社會(huì)參與，允許社會(huì)資本進(jìn)入，如開(kāi)辦私立圖書(shū)館、博物館等，但政府必須加強(qiáng)監(jiān)管。一些公益性的文化產(chǎn)品可以向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，或以冠名的方式鼓勵(lì)社會(huì)認(rèn)購(gòu)。一些劇院、劇場(chǎng)等國(guó)有文化設(shè)施，也可以探索國(guó)有民營(yíng)的新路子，委托專(zhuān)業(yè)公司或民營(yíng)企業(yè)管理，以提高其效率。第四，必須明確國(guó)家支持不是國(guó)家包攬。文化發(fā)展，需要國(guó)家加大財(cái)政支持力度，但必須改進(jìn)投入方式，以提高資金的使用效益。第五，在思想觀(guān)念上須明確事業(yè)和產(chǎn)業(yè)不是相互對(duì)立的。事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展的雙輪，相互促進(jìn)，不能顧此失彼，必須把兩者共同抓好。，深入推進(jìn)改革。要按照建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制的要求，貫徹政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)的原則，積極推進(jìn)管辦分離，努力實(shí)現(xiàn)從辦向管、從管微觀(guān)向管宏觀(guān)、從管直屬單位向管全社會(huì)的轉(zhuǎn)變，更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。第二，改進(jìn)管理方式。實(shí)現(xiàn)由行政管理為主，向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種管理手段的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮政策法規(guī)的調(diào)控作用，努力實(shí)現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，探索建立新型國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。探索建立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高文化市場(chǎng)執(zhí)法能力。第三，創(chuàng)新管理載體。發(fā)揮文化領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用，以及群眾文化組織在提供文化服務(wù)、活躍文化市場(chǎng)、規(guī)范行業(yè)行為中的功能。充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性配置作用：一是用市場(chǎng)手段搞活文化生產(chǎn)。二是用市場(chǎng)手段盤(pán)活文化資產(chǎn)。三是用市場(chǎng)手段搞活文化融資。四是用市場(chǎng)手段激活文化人才的創(chuàng)意靈感。推動(dòng)文化大發(fā)展要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是全面繁榮文化事業(yè)和快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。二是重視城市文化建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)緊密結(jié)合。三是繼承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和加快發(fā)展現(xiàn)代文化緊密結(jié)合。在深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中，既要扶持體現(xiàn)地區(qū)特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，又要運(yùn)用新技術(shù)，發(fā)展新型的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要特別注意確保公益性文化機(jī)構(gòu)保持“公益性”，不能搞商業(yè)經(jīng)營(yíng)，不能只為少數(shù)人或特定群體服務(wù)，損害多數(shù)人的文化權(quán)益。對(duì)待發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，一定要從傳統(tǒng)思維中解放出來(lái)，從轉(zhuǎn)變政府職能的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，政府不能直接辦企業(yè)，政府的職能是為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，做好政策引導(dǎo)，搞好市場(chǎng)監(jiān)管，不能越俎代庖。我們一定要堅(jiān)持改革的方向不能變，堅(jiān)持正確的導(dǎo)向不能變，堅(jiān)持社會(huì)主義的原則不能動(dòng)搖。具體說(shuō)，就是堅(jiān)持黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。當(dāng)前在振興文化產(chǎn)業(yè)中，要特別注意政府不能越位，不能只以GDP增加值為標(biāo)準(zhǔn)，不能把文化園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地搞成房地產(chǎn)項(xiàng)目，不能搞重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，在發(fā)展途徑上把握好“三個(gè)促進(jìn)”：一是通過(guò)深化改革促發(fā)展。更好地發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性配置作用，促進(jìn)文化資源的優(yōu)化配置。二是通過(guò)不斷創(chuàng)新促發(fā)展。著力培育一批有自主創(chuàng)新能力、有知名品牌的文化企業(yè)，使之成為文化創(chuàng)新的主體，以提高文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是通過(guò)圍繞主業(yè)促發(fā)展。要按照“以事業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)事業(yè)”和“文化走向產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)圍繞本業(yè)、本業(yè)突出文化”的思路，利用文化戰(zhàn)線(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)施資本運(yùn)作，把文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。文化體制改革的有效推進(jìn)要做好三個(gè)方面的工作：一是要轉(zhuǎn)變觀(guān)念。要想推進(jìn)改革更新觀(guān)念是關(guān)鍵。二是要試點(diǎn)先行，通過(guò)建立改革試驗(yàn)區(qū)，由點(diǎn)到面，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面鋪開(kāi)。三是要穩(wěn)步推進(jìn)。在具體實(shí)踐中，要按照區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)的原則，充分考慮不同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，充分考慮城市和農(nóng)村的差別，充分考慮不同行業(yè)、不同單位的性質(zhì)和功能。尊重藝術(shù)規(guī)律，不搞長(zhǎng)官意志文化躍進(jìn)。政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變是一種必然。政府的職責(zé)主要體現(xiàn)在：確定文化發(fā)展戰(zhàn)略與方向、制定和頒布文化政策法規(guī)、制訂文化發(fā)展預(yù)算、管理文化發(fā)展基金和專(zhuān)項(xiàng)資金；運(yùn)用行政、法律等手段對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管，引導(dǎo)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展；保持對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)調(diào)控；指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)、搞好文化保護(hù)、開(kāi)展對(duì)外文化交流、舉辦重大節(jié)慶活動(dòng)；建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展文化藝術(shù)教育、提供各種文化服務(wù)。在管理文化事務(wù)上，要遵循兩個(gè)規(guī)律，一個(gè)是市場(chǎng)規(guī)律，一個(gè)是文化規(guī)律或藝術(shù)規(guī)律。要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。文化有自身的獨(dú)特規(guī)律，一位偉大的藝術(shù)家需要千錘百煉，一件流傳百世的精品力作需要時(shí)間打磨。在文化工作中，切不可揠苗助長(zhǎng)，搞長(zhǎng)官意志，搞文化躍進(jìn)。不能為吸引眼球而向世人展示文化糟粕。五。深化國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革的重點(diǎn)工作要按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求，繼續(xù)推動(dòng)文化體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域取得進(jìn)展。推進(jìn)國(guó)有院團(tuán)體制改革的總體要求是，所有文藝院團(tuán)都要面向市場(chǎng)、服務(wù)群眾，體制機(jī)制全面創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展演藝生產(chǎn)力。（1）對(duì)國(guó)家興辦的圖書(shū)館、博物館、文化館(站)、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館等,面向社會(huì)提供公共文化服務(wù),是公益性文化事業(yè)單位,實(shí)行事業(yè)體制。要按照“增加投入,轉(zhuǎn)換機(jī)制,增強(qiáng)活力,改善服務(wù)”的基本要求推進(jìn)改革。進(jìn)一步完善投入政策,逐步增加對(duì)公益性文化事業(yè)單位的投入,改善投入方式,提高資金使用效益。繼續(xù)深化單位內(nèi)部人事、分配制度改革,引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。確定公益性文化事業(yè)單位的功能定位,明確服務(wù)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,制定公共文化服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全以群 眾滿(mǎn)意度為重要標(biāo)準(zhǔn)的公共文化服務(wù)績(jī)效考評(píng)機(jī)制。保留事業(yè)體制院團(tuán)中的公益性院團(tuán)要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的方針，積極推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制的改革，逐步建立起“責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制”。具有經(jīng)營(yíng)能力的事業(yè)院團(tuán)要按照“政府扶持、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”的方針，實(shí)行企業(yè)化管理，逐步提高推廣普及和引導(dǎo)潮流的能力。對(duì)于從事的藝術(shù)品種具有大眾消費(fèi)特征,有較強(qiáng)市場(chǎng)需求的,可以先行轉(zhuǎn)企改制。國(guó)家興辦的體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的藝術(shù)表演團(tuán)體,承擔(dān)重要藝術(shù)創(chuàng)作、研究和藝術(shù)教育等公益性任務(wù)的藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)、藝術(shù)學(xué)校等單位,繼續(xù)實(shí)行事業(yè)體制,由國(guó)家重點(diǎn)扶持,并按照“政府扶持,轉(zhuǎn)換機(jī)制,面向