【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民防空工程，必須按人民 防空主管部門和城市規(guī)劃部門確定的位置，由拆除單位限 期予以補(bǔ)建。補(bǔ)建人民防空工程的抗力等級(jí)按下列規(guī)定確定：（一）拆除等級(jí)人民防空工程，必須補(bǔ)建不低于原抗力 標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)人民防空工程；（二）拆除非等級(jí)人民防空工程，必須補(bǔ)建6B級(jí)以上抗 力標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)人民防空工程。補(bǔ)建人民防空工程的面積不得小于原工程拆除面積。補(bǔ)建人民防空工程的面積不得代替應(yīng)建防空地下室面積。第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除補(bǔ)建人民防空工程，因地質(zhì)條件復(fù)雜、拆除面積小等原因難以補(bǔ)建的，經(jīng)人民防空主管部 門批準(zhǔn)，可不予補(bǔ)建，但必須按應(yīng)補(bǔ)建人民防空工程面積所 需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門統(tǒng)一建設(shè)。第二十一條 報(bào)廢人民防空工程應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。符合下列條件之一的人民防空工程，經(jīng)人民防空主管部門按照本辦法第十八條規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以報(bào)廢：（一）工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；（二）工程滲漏水嚴(yán)重，坍塌或者有坍塌危險(xiǎn)，沒有使用價(jià)值的；（三）由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無法使用的。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人民防空工程，由其隸屬單位予以回填處理。第二十二條 拆除人民防空工程，應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行拆除，確保拆除安全；報(bào)廢人民防空工程，應(yīng)當(dāng)消除不安全因素，不得留下隱患。第五章 經(jīng) 費(fèi)第二十三條 人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)按下列辦法解決：（一）人民防空指揮工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi) 由本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算安排；公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由人民防空主管部門從人民防空工程維護(hù)管理費(fèi)中列支；（二）單位人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由工程隸屬單位按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定列支；（三）防空地下室的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由工程隸屬單位（個(gè)人）按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定列支；（四）平時(shí)已開發(fā)利用的公用人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，從平時(shí)使用收入中列支。第二十四條 公用人民防空工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的開支范圍；按《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《人民防空會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行，其它人民防空工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的開支范圍可參照?qǐng)?zhí)行。第二十五條 公用人民防空工程報(bào)廢處理所需經(jīng)費(fèi)，由人民防空主管部門從人民防空工程建設(shè)費(fèi)中列支；其它人民防空工程報(bào)廢處理所需經(jīng)費(fèi)由工程隸屬單位按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定列支。第二十六條 凡為平時(shí)使用而進(jìn)行的工程改造和裝修所需經(jīng)費(fèi)，由使用單位（個(gè)人）負(fù)責(zé)。第六章 附 則第二十七條 對(duì)違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》第八章的有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門對(duì)單位和當(dāng)事人給予處罰，并責(zé)令限期改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。第二十九條 本辦法由國(guó)家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。二OO一年十一月一日第三篇：《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》哈爾濱市人民防空工程管理辦法政府令[2008]第191號(hào)《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》，已經(jīng)2008年10月14日市人民政府第35次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年12月1日起施行。第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)和管理，提高城市整體防護(hù)能力，發(fā)揮人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《黑龍江省實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空（以下簡(jiǎn)稱人防）工程的規(guī)劃、建設(shè)、使用和維護(hù)等管理活動(dòng)。第三條 本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)建設(shè)的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面民用建筑建設(shè)的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。本辦法所稱民用建筑，是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。第四條 市人防行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱人防部門）負(fù)責(zé)本市人防工程的管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。區(qū)、縣（市）人防部門按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人防工程的管理工作。發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)住宅、財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土資源、公安、城市管理、環(huán)境保護(hù)、工商、安全生產(chǎn)等行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)人防工程管理的相關(guān)工作。第五條 鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人建設(shè)和使用人防工程。第二章 規(guī)劃和建設(shè)第六條 市人防部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要編制人防工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃并實(shí)施。市人防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人防工程建設(shè)規(guī)劃，編制人防工程建設(shè)計(jì)劃。第七條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)防空地下室。第八條 城市地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)兼顧人防需要。人防工程建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第九條 新建民用建筑建設(shè)防空地下室應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：（一）新建10層以上（含10層）或者基礎(chǔ)埋深3米以上（含3米）的民用建筑，按照地面首層建筑面積建設(shè)6級(jí)以上（含6級(jí)）防空地下室；新建10層以下或者基礎(chǔ)埋深3米以下的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積建設(shè)6B級(jí)以上（含6B級(jí)）防空地下室；危房翻新住宅項(xiàng)目，按照翻新住宅地面首層建筑面積建設(shè)6B級(jí)以上（含6B級(jí)）防空地下室。（二）新建除本款（一）項(xiàng)規(guī)定以外的其他民用建筑，%建設(shè)6級(jí)以上（含6級(jí)）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設(shè)防空地下室。（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除本款（一）項(xiàng)規(guī)定以外的新建民用建筑，%集中建設(shè)6級(jí)以上（含6級(jí)）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設(shè)防空地下室。新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由市、縣（市）人防部門確定。第十條 人防工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)在保證戰(zhàn)時(shí)使用效能的前提下，有利于平時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活和工程的開發(fā)利用。第十一條 新建人防工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及人防工程建設(shè)計(jì)劃確定的規(guī)模、功能和防護(hù)要求等進(jìn)行設(shè)計(jì)。承擔(dān)人防工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。第十二條 民用建筑防空地下室的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）人防部門批準(zhǔn)后，作為施工圖方案設(shè)計(jì)依據(jù)。施工圖未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在人防工程開工前，到人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)，并組織設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會(huì)審。人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與隱蔽工程的驗(yàn)收和工程質(zhì)量問題的處理。第十四條 人防工程施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 人防工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同對(duì)人防工程實(shí)施安全監(jiān)理，并承擔(dān)施工安全監(jiān)理責(zé)任。第十六條 人防工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程竣工報(bào)告后20日內(nèi)，組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。人防工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件報(bào)人防部門備案。第十七條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向市、縣（市）城建檔案館和人防部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。第十八條 在城市道路下建設(shè)的平戰(zhàn)結(jié)合人防工程應(yīng)當(dāng)具備平時(shí)使用功能，并且按照規(guī)定保證人行過街功能。第十九條 人防工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工和使用單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法保守人防工程的秘密。第二十條 民用建筑有下列情形之一不宜建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)建防空地下室面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人防部門統(tǒng)一就近易地建設(shè)：（一）因地質(zhì)、地形等原因不宜建設(shè)的；（二）規(guī)定應(yīng)建面積不足300平方米的；（三）建設(shè)地區(qū)原有人防工程已經(jīng)飽和的；（四）建設(shè)用地或者周圍地下管線密集，無法施工或者難以采取措施保證施工安全的。第二十一條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收取，并納入財(cái)政預(yù)算資金管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩５诙l 任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定批準(zhǔn)免建防空地下室或者免繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。第三章 使用和維護(hù)管理第二十三條 人防工程在平時(shí)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)由人防部門統(tǒng)一調(diào)配使用。平時(shí)使用人防工程不得影響其防護(hù)功能。第二十四條 人防工程的管護(hù)和使用責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：（一）市屬公共人防工程的管護(hù)和使用由市人防部門負(fù)責(zé)；（二）區(qū)、縣（市）屬公共人防工程的管護(hù)和使用由所屬區(qū)、縣（市）人防部門負(fù)責(zé)；（三）單位建設(shè)人防工程的管護(hù)和使用由本單位負(fù)責(zé)；（四）各類專用工程、平戰(zhàn)結(jié)合工程的管護(hù)和使用由使用單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。第二十五條 人防部門收取的人防工程和設(shè)施使用費(fèi)作為人防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政專戶，作為預(yù)算外資金，用于人防工程的建設(shè)和管理。第二十六條平時(shí)使用人防工程的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好人防工程的管護(hù)和設(shè)備設(shè)施維修更新等工作，使其保持良好狀態(tài)。第二十七條 人防工程管護(hù)責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)確定專職人員負(fù)責(zé)人防工程的維護(hù)管理，建立健全人防工程管護(hù)制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。本辦法第二十四條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定人防工程管護(hù)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)安全隱患的，處理后還應(yīng)當(dāng)向人防部門報(bào)告。第二十八條 用于過街人行通道的人防工程，由投資建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，任何單位、個(gè)人不得擠占。第二十九條 人防工程的消防、治安、衛(wèi)生、建筑、特種設(shè)備等安全工作，由使用單位或者個(gè)人按照安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，同時(shí)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。第三十條 人防工程的使用安全堅(jiān)持誰投資、使用，誰負(fù)責(zé)的原則。人防部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)與人防相關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)存在人防工程安全隱患，有權(quán)要求和監(jiān)督人防工程使用安全責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行整改。第三十一條 人防工程施工過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，由頒發(fā)施工許可證或者開工報(bào)告的部門負(fù)責(zé)。第三十二條 禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：（一）侵占人防工程；（二）擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；（三）在人防工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品；（四）未經(jīng)人防部門批準(zhǔn)在人防工程50米范圍內(nèi)進(jìn)行取土、采石以及其他影響人防工程使用或者降低人防工程防護(hù)能力的作業(yè)；（五）向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣或者傾倒棄物。第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除人防工程；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)人防部門審查同意，并由拆除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者按照現(xiàn)行工程造價(jià)給予補(bǔ)償。第五章 法律責(zé)任第三十四條 新建民用建筑未按照規(guī)定建設(shè)防空地下室又不交納易地建設(shè)費(fèi)的，由市、縣（市）人防部門責(zé)令限期改正，可以處應(yīng)當(dāng)建設(shè)防空地下室建筑面積每平方米20元以上60元以下罰款，對(duì)一個(gè)單位工程罰款最高不得超過10萬元。第三十五條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，