【文章內容簡介】 民防空工程，必須按人民 防空主管部門和城市規(guī)劃部門確定的位置，由拆除單位限 期予以補建。補建人民防空工程的抗力等級按下列規(guī)定確定：（一）拆除等級人民防空工程，必須補建不低于原抗力 標準的等級人民防空工程；（二）拆除非等級人民防空工程，必須補建6B級以上抗 力標準的等級人民防空工程。補建人民防空工程的面積不得小于原工程拆除面積。補建人民防空工程的面積不得代替應建防空地下室面積。第二十條 經批準拆除補建人民防空工程，因地質條件復雜、拆除面積小等原因難以補建的，經人民防空主管部 門批準，可不予補建，但必須按應補建人民防空工程面積所 需造價繳納易地建設費，由人民防空主管部門統(tǒng)一建設。第二十一條 報廢人民防空工程應當從嚴掌握。符合下列條件之一的人民防空工程，經人民防空主管部門按照本辦法第十八條規(guī)定的權限批準后，可以報廢：（一）工程質量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；（二）工程滲漏水嚴重，坍塌或者有坍塌危險，沒有使用價值的；（三）由于地質條件差，工程基礎下沉，結構斷裂、變形，已無法使用的。經批準報廢的人民防空工程，由其隸屬單位予以回填處理。第二十二條 拆除人民防空工程，應當制定拆除方案，并由具有相應資質的隊伍進行拆除，確保拆除安全；報廢人民防空工程，應當消除不安全因素，不得留下隱患。第五章 經 費第二十三條 人民防空工程的維護管理經費按下列辦法解決：（一）人民防空指揮工程維護管理經費 由本級人民政府財政預算安排；公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護管理經費，由人民防空主管部門從人民防空工程維護管理費中列支；（二）單位人民防空工程的維護管理經費，由工程隸屬單位按國家有關財務管理規(guī)定列支；（三）防空地下室的維護管理經費，由工程隸屬單位（個人）按國家有關財務管理規(guī)定列支；（四）平時已開發(fā)利用的公用人民防空工程的維護管理經費，從平時使用收入中列支。第二十四條 公用人民防空工程維護管理經費的開支范圍；按《人民防空財務管理規(guī)定》和《人民防空會計制度》執(zhí)行，其它人民防空工程維護管理經費的開支范圍可參照執(zhí)行。第二十五條 公用人民防空工程報廢處理所需經費，由人民防空主管部門從人民防空工程建設費中列支；其它人民防空工程報廢處理所需經費由工程隸屬單位按國家有關財務管理規(guī)定列支。第二十六條 凡為平時使用而進行的工程改造和裝修所需經費，由使用單位（個人）負責。第六章 附 則第二十七條 對違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國人民防空法》第八章的有關規(guī)定，由縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門對單位和當事人給予處罰，并責令限期改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H情況，制定實施細則。第二十九條 本辦法由國家人民防空辦公室負責解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。二OO一年十一月一日第三篇：《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》哈爾濱市人民防空工程管理辦法政府令[2008]第191號《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》，已經2008年10月14日市人民政府第35次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年12月1日起施行。第一章 總 則第一條 為加強人民防空工程建設和管理，提高城市整體防護能力，發(fā)揮人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經濟效益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內人民防空（以下簡稱人防）工程的規(guī)劃、建設、使用和維護等管理活動。第三條 本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨建設的地下防護建筑，以及結合地面民用建筑建設的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。本辦法所稱民用建筑，是指除工業(yè)生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑。第四條 市人防行政管理部門（以下簡稱人防部門）負責本市人防工程的管理工作，并負責本辦法的組織實施。區(qū)、縣（市）人防部門按照職責權限，負責轄區(qū)內人防工程的管理工作。發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、房產住宅、財政、物價、國土資源、公安、城市管理、環(huán)境保護、工商、安全生產等行政管理部門，在各自的職責范圍內，負責人防工程管理的相關工作。第五條 鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體、個人建設和使用人防工程。第二章 規(guī)劃和建設第六條 市人防部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，根據(jù)城市經濟和社會發(fā)展需要編制人防工程建設規(guī)劃，經市人民政府批準后納入城市總體規(guī)劃并實施。市人防部門應當根據(jù)人防工程建設規(guī)劃，編制人防工程建設計劃。第七條 新建民用建筑應當按照國家有關規(guī)定建設防空地下室。第八條 城市地下空間開發(fā)利用應當兼顧人防需要。人防工程建設項目，按照國家和省有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。第九條 新建民用建筑建設防空地下室應當按照下列標準進行：（一）新建10層以上（含10層）或者基礎埋深3米以上（含3米）的民用建筑，按照地面首層建筑面積建設6級以上（含6級）防空地下室；新建10層以下或者基礎埋深3米以下的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積建設6B級以上（含6B級）防空地下室；危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積建設6B級以上（含6B級）防空地下室。（二）新建除本款（一）項規(guī)定以外的其他民用建筑，%建設6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設防空地下室。（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經濟目標區(qū)除本款（一）項規(guī)定以外的新建民用建筑，%集中建設6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設防空地下室。新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途由市、縣（市）人防部門確定。第十條 人防工程的建設應當在保證戰(zhàn)時使用效能的前提下，有利于平時經濟建設、群眾生產生活和工程的開發(fā)利用。第十一條 新建人防工程應當按照國家規(guī)定的設計規(guī)范、設計標準以及人防工程建設計劃確定的規(guī)模、功能和防護要求等進行設計。承擔人防工程設計任務的設計單位，應當具有國家規(guī)定的工程設計資質。第十二條 民用建筑防空地下室的設計方案，應當經市、縣（市）人防部門批準后，作為施工圖方案設計依據(jù)。施工圖未經審查或者審查不合格的，不得使用，建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。第十三條 建設單位應當在人防工程開工前，到人防工程質量監(jiān)督機構辦理報監(jiān)手續(xù)，并組織設計單位、施工單位進行技術交底和圖紙會審。人防工程質量監(jiān)督機構應當對工程質量進行監(jiān)督檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質量問題的處理。第十四條 人防工程施工過程中，施工單位應當按照設計圖紙進行施工，并符合國家規(guī)定的防護標準和質量標準。第十五條 人防工程監(jiān)理單位應當按照有關法律、法規(guī)、強制性標準、設計文件和監(jiān)理合同對人防工程實施安全監(jiān)理，并承擔施工安全監(jiān)理責任。第十六條 人防工程竣工時，建設單位應當在收到工程竣工報告后20日內，組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。人防工程竣工驗收實行備案制度。建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，將工程竣工驗收報告和工程質量監(jiān)督機構及有關部門出具的認可文件報人防部門備案。第十七條 人防工程建設單位應當按照國家有關規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設項目檔案，并在工程竣工驗收后，及時向市、縣（市）城建檔案館和人防部門移交建設項目檔案。第十八條 在城市道路下建設的平戰(zhàn)結合人防工程應當具備平時使用功能，并且按照規(guī)定保證人行過街功能。第十九條 人防工程的規(guī)劃、設計、建設、監(jiān)理、施工和使用單位及其有關人員應當依法保守人防工程的秘密。第二十條 民用建筑有下列情形之一不宜建設防空地下室的，建設單位應當按照應建防空地下室面積所需造價繳納易地建設費，由人防部門統(tǒng)一就近易地建設：（一）因地質、地形等原因不宜建設的；（二）規(guī)定應建面積不足300平方米的；（三）建設地區(qū)原有人防工程已經飽和的；（四）建設用地或者周圍地下管線密集，無法施工或者難以采取措施保證施工安全的。第二十一條 防空地下室易地建設費，應當按照國家和省有關規(guī)定收取，并納入財政預算資金管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。第二十二條 任何單位和個人不得違反規(guī)定批準免建防空地下室或者免繳防空地下室易地建設費。第三章 使用和維護管理第二十三條 人防工程在平時應當為經濟建設和人民生活服務，戰(zhàn)時由人防部門統(tǒng)一調配使用。平時使用人防工程不得影響其防護功能。第二十四條 人防工程的管護和使用責任按照下列規(guī)定劃分：（一）市屬公共人防工程的管護和使用由市人防部門負責；（二）區(qū)、縣（市）屬公共人防工程的管護和使用由所屬區(qū)、縣（市）人防部門負責；（三）單位建設人防工程的管護和使用由本單位負責；（四）各類專用工程、平戰(zhàn)結合工程的管護和使用由使用單位或者個人負責。第二十五條 人防部門收取的人防工程和設施使用費作為人防專項經費，納入財政專戶，作為預算外資金，用于人防工程的建設和管理。第二十六條平時使用人防工程的單位和個人，應當按照有關規(guī)定做好人防工程的管護和設備設施維修更新等工作，使其保持良好狀態(tài)。第二十七條 人防工程管護責任單位，應當確定專職人員負責人防工程的維護管理，建立健全人防工程管護制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。本辦法第二十四條第（三）、（四）項規(guī)定人防工程管護責任單位發(fā)現(xiàn)安全隱患的，處理后還應當向人防部門報告。第二十八條 用于過街人行通道的人防工程，由投資建設單位或者使用單位負責日常維護管理，任何單位、個人不得擠占。第二十九條 人防工程的消防、治安、衛(wèi)生、建筑、特種設備等安全工作，由使用單位或者個人按照安全管理的有關規(guī)定進行管理，同時接受有關部門的監(jiān)督檢查和指導。第三十條 人防工程的使用安全堅持誰投資、使用，誰負責的原則。人防部門應當在職責范圍內，對與人防相關的安全生產工作實施監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)存在人防工程安全隱患，有權要求和監(jiān)督人防工程使用安全責任單位和個人進行整改。第三十一條 人防工程施工過程中的安全生產監(jiān)督管理，由頒發(fā)施工許可證或者開工報告的部門負責。第三十二條 禁止任何單位和個人有下列行為：（一）侵占人防工程；（二）擅自改變人防工程主體結構、拆除人防工程設備設施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；（三）在人防工程內生產或者儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品；（四）未經人防部門批準在人防工程50米范圍內進行取土、采石以及其他影響人防工程使用或者降低人防工程防護能力的作業(yè)；（五）向人防工程內排放廢水、廢氣或者傾倒棄物。第三十三條 任何單位和個人不得擅自拆除人防工程；確需拆除的，應當按照管理權限經人防部門審查同意，并由拆除單位負責補建或者按照現(xiàn)行工程造價給予補償。第五章 法律責任第三十四條 新建民用建筑未按照規(guī)定建設防空地下室又不交納易地建設費的，由市、縣（市）人防部門責令限期改正，可以處應當建設防空地下室建筑面積每平方米20元以上60元以下罰款，對一個單位工程罰款最高不得超過10萬元。第三十五條 單位和個人有下列行為之一的，