【文章內(nèi)容簡介】 圍繞 縣 “工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，為工業(yè)企業(yè)搞好服務(wù)，促進 縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，縣委縣政府規(guī)劃建設(shè)城東行政集中辦公服務(wù)區(qū)，目前林業(yè)要素市場等項目正在按照規(guī)劃陸續(xù)建設(shè)，根據(jù)縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及 縣 行政中心地塊核心區(qū)修建性詳細規(guī)劃，本項目選址位于 路與東路 交叉口西北角 ，交通便捷，環(huán)境優(yōu)越。 項目建成后 ，將為 縣 城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和市政公用事業(yè) 提供 更 有力保障，項目的建設(shè)將會加快政務(wù)新區(qū)規(guī)劃的逐步實施。 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 市 工程咨詢院 14 第 3章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 167。 需求分析 167。 各部門職 能 及內(nèi)設(shè)機構(gòu) 局機關(guān) 職責(zé)： 負責(zé) 全縣城市規(guī)劃建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、建材工業(yè) 等的歸口管理工作，負責(zé)下屬各企事業(yè)單位的組織管理工作 。負責(zé) 局 機關(guān)文秘、會務(wù)、行政、后勤、機要、檔案等日常工作；承擔(dān)信息、安全保衛(wèi)、保密、新聞宣傳、督辦、政務(wù)公開等工作；負責(zé)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)信息綜合統(tǒng)計工作；負責(zé)機關(guān)資金、國有資產(chǎn)的管理、使用和財務(wù)工作；承擔(dān)住房和建設(shè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目的申報和管理工作；指導(dǎo)直屬事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理和審計工作；負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作工作。承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。 內(nèi)設(shè)機構(gòu) ：局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、財務(wù)室 、 老干部股， 編制 20 人。 城建開發(fā)公司（城建站、園林處、路燈所、設(shè)計院） 職責(zé)：負責(zé)組織實施 縣 城區(qū)重點工程建設(shè)項目，負責(zé)全縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新、改、擴建項目，負責(zé)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)、監(jiān)察和管理工作，負責(zé)全縣城市燃氣、市政設(shè)施、園林綠化、城市照明、道路、排水、排污、供熱、城市綜合整治、雕塑、城市消防等基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的建設(shè)、監(jiān)察和管理，負責(zé)城區(qū)防洪工程建設(shè)，指導(dǎo)城區(qū)防洪救災(zāi)工作，指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)和利用 ，管理城市建設(shè)檔案，參與建筑工程、縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 市 工程咨詢院 15 市政工程勘察設(shè)計工作；組織重點建設(shè)工程竣工驗收工作。 內(nèi)設(shè)機構(gòu)：城建公司成立于 20xx 年，屬國有企業(yè)，城建公司設(shè)有工程股、財務(wù)股、技術(shù)股；城建站、園林處、路燈所均為事業(yè)單位，負責(zé)市政工程的建設(shè)、監(jiān)察和管理；設(shè)計院設(shè)有設(shè)計、曬圖、勘察等機構(gòu)。編制 98 人，與局機關(guān)合署辦公。不能滿足管理與設(shè)計勘察業(yè)務(wù)用房分割的要求，條件簡陋，不利于業(yè)務(wù)的開展。 縣規(guī)劃局 職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)城市規(guī)劃管理的法律法規(guī)及方針、政策；研究制訂有關(guān)地方性配套政策措施并組織實施和檢查監(jiān)督。組織編制我縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)，組織論證、上報，并根據(jù)法律規(guī)定審批；參與研究制定全縣國土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。審核、上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。參與縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址和可行性研究，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》；負責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的規(guī)劃管理，受理建設(shè)項目用地的規(guī)劃申請，確定用地位置、界限、面積、土地使用性質(zhì)和建設(shè)內(nèi)容，提出規(guī)劃設(shè)計條件；負責(zé)審批建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，參與年度土地供地計劃的制訂；負責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃管理 ，受理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建筑物、構(gòu)筑物，以及市政設(shè)施（包括道路、管線、橋梁、涵洞、綠化設(shè)施、室外建筑物裝修等）建設(shè)項目的建設(shè)申請；按分級審批原則，負責(zé)審批建設(shè)項目的建筑設(shè)計方案，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；負責(zé)建設(shè)工程開工驗線、基礎(chǔ)驗收、主體驗收和竣工項目的規(guī)劃驗收。組織檢查城市規(guī)劃的執(zhí)行情況，加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督；負責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃監(jiān)察工作，縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 市 工程咨詢院 16 依法查處違法建設(shè)行為；承擔(dān)法律規(guī)定的規(guī)劃管理行政訴訟工作；組織規(guī)劃法制宣傳教育，管理規(guī)劃執(zhí)法隊伍。負責(zé)城市規(guī)劃測繪單位的資質(zhì)審查、審核及行業(yè)管理。組織開展全 縣城市規(guī)劃、城市規(guī)劃測繪專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；負責(zé)全縣規(guī)劃系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的職稱審核上報和從業(yè)人員資格審查工作。負責(zé)指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作；申報或?qū)徟?zhèn)和村莊總規(guī)、詳規(guī)、專規(guī)，并監(jiān)督規(guī)劃的實施和管理工作。負責(zé)全縣安居工程、康居工程建設(shè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的規(guī)劃指導(dǎo)工作。推廣建筑節(jié)能產(chǎn)品，指導(dǎo)墻改和散裝水泥工作。完成局交辦的其他事項。 內(nèi)設(shè)機構(gòu)：前身為規(guī)劃辦， 20xx 年升格為局屬副科級事業(yè)局， 編制58 人。內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃設(shè)計股、村鎮(zhèn)建設(shè)股、規(guī)劃監(jiān)察股、墻改辦、節(jié)能辦、散裝水泥管理辦公室，規(guī)劃技術(shù)綜合 服務(wù)中心?，F(xiàn)租用房產(chǎn)局上世紀 60 年代辦公樓。面積小、不規(guī)范，缺少業(yè)務(wù)用房，屬 D級危房。 建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)中心 負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全縣建筑活動，規(guī)范建筑市場、勘察設(shè)計市場，負責(zé)全縣勘察設(shè)計、建筑、安裝、裝飾施工抗震加固等工程施工隊伍資質(zhì)管理和建材管理，統(tǒng)一管理工程建設(shè)標準，監(jiān)督建筑行業(yè)招投標和工程監(jiān)理。依法辦事，遵守建設(shè)程序，按規(guī)定辦理建設(shè)工程有關(guān)手續(xù)，嚴守秘密，創(chuàng)造公開、透明的市場競爭環(huán)境。建立和完善計算機管理系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息收集、發(fā)布功能，為交易各方主體及駐場部門提供高效的網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)。提供法 律、法規(guī)、政策、基本建設(shè)程序等咨詢服務(wù)，提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)人員和工程建設(shè)相關(guān)信息的查詢服務(wù)。 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 市 工程咨詢院 17 現(xiàn)狀：沒有辦公場所。與建設(shè)工程交易中心合署辦公，且建設(shè)工程交易中心在外租房，企業(yè)性質(zhì)， 編制 26 人。 建筑 工程質(zhì)量監(jiān)督站 職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、政策和工程技術(shù)標準； 受理全縣建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督；依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及相關(guān)的原材料、構(gòu)配件、商品混凝土等的質(zhì)量進行監(jiān)督抽查； 檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為及有關(guān)工 程質(zhì)量文件、技術(shù)資料；對其執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督；檢查建設(shè)工程的實體質(zhì)量，監(jiān)督地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和其它涉及結(jié)構(gòu)安全分部工程的質(zhì)量驗收；監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗收； 編制并報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告； 參與工程質(zhì)量違法行為的查處和工程質(zhì)量事故、工程質(zhì)量投訴的調(diào)查處理工作；宣傳貫徹國家安全管理法律、法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范；負責(zé)建筑行業(yè)安全管理，督促施工企業(yè)建立、健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制中心的各項生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全機構(gòu)；掌握本地區(qū)工程質(zhì)量情況，及時總結(jié)、交流和推廣工程質(zhì)量管理經(jīng)驗；承辦局交辦的其 它工作。 內(nèi)設(shè)機構(gòu)：成立于 1986 年，事業(yè)單位，現(xiàn)有員工 38 人；內(nèi)設(shè)辦公室、質(zhì)監(jiān)科、試驗室、化驗室。與安全站合署辦公。缺少建材試驗中心等業(yè)務(wù)用房。 房地產(chǎn)管理局 職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)房地產(chǎn)管理的法律、法規(guī)及方針、政策；負責(zé)草擬（編制）全縣房地產(chǎn)業(yè)管理的規(guī)范性文件，以及全縣的縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 市 工程咨詢院 18 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。負責(zé)全縣社會保障住房的規(guī)劃、計劃、協(xié)調(diào)并組織實施；安排和監(jiān)督社會保障住房資金的使用。負責(zé)全縣房屋產(chǎn)權(quán)屬、產(chǎn)籍管理，辦理房屋權(quán)屬登記，核發(fā)房屋所有權(quán)證；負責(zé)房產(chǎn)測繪和房產(chǎn)檔案管理。規(guī)范房地產(chǎn)市場， 管理全縣房產(chǎn)市場（包括商品房預(yù)售、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃等交易行為）；負責(zé)房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀、評估等中介機構(gòu)的行業(yè)管理；負責(zé)房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的初審和申報。規(guī)范全縣物業(yè)管理市場，負責(zé)住宅小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收工作；負責(zé)全縣直管公房的資產(chǎn)管理。負責(zé)房屋的安全、白蟻防治、房屋安全鑒定、住宅室內(nèi)裝飾裝修等管理工作。按照黨和國家的有關(guān)政策，落實、處理有關(guān)私有、代管、宗教等房產(chǎn)的歷史遺留問題。負責(zé)指導(dǎo)房產(chǎn)信息、檔案、統(tǒng)計、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。承辦局交辦的其它事項。 內(nèi)設(shè)機構(gòu)：前身為房管所、交易所， 20xx 年升格為副科級事業(yè) 局，現(xiàn)有人數(shù) 70 人。內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)股、房管股、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股、房地產(chǎn)評估事務(wù)所、房地產(chǎn)交易所、城市房屋拆遷辦公室、白蟻防治辦公室、房屋安全鑒定辦公室?，F(xiàn)辦公樓由原百貨公司商店改造而成。缺少業(yè)務(wù)用房，辦公用房為 D級危房。 清源供水公司 職責(zé)：主要承擔(dān)保障城區(qū)（老城區(qū)、新城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）的工業(yè)用水、居民生活供水任務(wù)，供水面積 9平方公里，服務(wù)人口 9萬人；具體負責(zé)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的自來水生產(chǎn)、供應(yīng)、檢測、供水設(shè)計、安裝、維修、搶修、收費、校表、供水調(diào)度等事項。 內(nèi)設(shè)機構(gòu)：成立于 80 年代初，是經(jīng)營社會公用事業(yè)的 國有企業(yè)，現(xiàn)有員工 216 人。內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)科、生產(chǎn)技術(shù)科、供應(yīng)科、校表室、縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 市 工程咨詢院 19 維修中心、安裝公司、收費大廳?，F(xiàn)有用房系 C級危房。 排水辦 負責(zé) 全縣 排水管理工作。會同有關(guān)部門編制 全縣 排水建設(shè)規(guī)劃，包括排水管網(wǎng)、渠 道 、泵站 等 。會同有關(guān)部門擬定排水設(shè)施建設(shè)年度計劃，并組織實施。負責(zé)制定城區(qū)已建管網(wǎng)維護改造計劃和泵站改造計劃，并組織實施。指導(dǎo)排水設(shè)施建設(shè)計劃的制定和實施。負責(zé)跨區(qū)域重大骨干排水管網(wǎng)建設(shè)；負責(zé)主干道同步配套排水管網(wǎng) ， 負 責(zé)跨區(qū)域重大連通、水網(wǎng)構(gòu)建、負責(zé)城市雨水收集利用建設(shè)。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)雨污分流改造 的工作負責(zé)排漬及泵站抽排指揮調(diào)度。監(jiān)督、指導(dǎo)、考核排水設(shè)施維護與管理工作。負責(zé)相關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督和管理。 內(nèi)設(shè)機構(gòu)： 現(xiàn)有 編制人員 10 人。 167。 辦公和業(yè)務(wù)用房需求分析 辦公用房 需求分析 本項目中辦公用房依據(jù)各部門的編制人數(shù)計算。 根據(jù) 《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》 (計投資 [1999]2250號 )第二章和 《 省黨政機關(guān)、事業(yè)單位辦公及業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目管理辦法（暫行）》 （ 廳〔 20xx〕 33號 ）第四章的規(guī)定，本項目辦公用房屬于三級辦公用房，編制定員超過 100 人，按每人平均建筑面積為 16 平方米 以下 確定辦公用 房建筑面積。 則本項目辦公用房建筑面積需求為： 6317平方米。 詳見表 31。 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 市 工程咨詢院 20 表 31: 辦公用房面積測算表 序號 部門或單位名稱 編制人數(shù) 辦公用房建筑面積需求 備注 （人） （平方米） 1 局機關(guān) 19 304 人均 16 平方米 2 城建開發(fā)公司 98 1421 人均 平方米 3 規(guī)劃局 58 928 人均 16 平方米 4 建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)中心 26 416 人均 16 平方米 5 房地產(chǎn)管理局 70 1120 人均 16 平方米 6 清源供水公司 216 1512 人均 7 平方 米 7 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站 38 456 人均 12 平方米 8 排水辦 10 160 人均 16 平方米 合計 536 6317 業(yè)務(wù)用房需求 （ 1） 城建開發(fā)公司 市政勘察設(shè)計院需要 的業(yè)務(wù)用房包括 設(shè)計 室 、 資料檔案室、 曬圖 室 、勘察 設(shè)備 儀器 室 ，建筑面積 約 需 220平方米； 路燈所需路燈器材倉庫、維修室約 160 平方米； 城建檔案館 約 230平方米 。 城市建設(shè)成果展示廳 約 230 平方米； 城建開發(fā)公司需要業(yè)務(wù)用房總計 約 840平方米； （ 2） 規(guī)劃局 需要建設(shè) 規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心 ，從事 城市規(guī)劃設(shè)計和城市規(guī)劃測繪業(yè)務(wù)， 開展地形測繪及測繪資質(zhì)管理，提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)、核發(fā)“一書兩證” ； 需繪圖室、檔案資料室、測繪器材室、曬圖室、業(yè)務(wù)洽談室等業(yè)務(wù)用房， 建筑面積約需 320平方米。 建筑節(jié)能服務(wù)中心 ： 約 200平方米； 新型墻體材料展示廳： 約 110平方米； 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 市 工程咨詢院 21 城市規(guī)劃展廳： 約 200平方米； 則規(guī)劃局 業(yè)務(wù)用房建筑總面積約需 830㎡。 (3) 質(zhì)監(jiān)站 根據(jù) 省建設(shè)工程質(zhì)量檢測規(guī)程要求，需建設(shè)工程監(jiān)測中心，主要用于建設(shè)工程材料檢測試驗、化學(xué)分析用房、標準試塊養(yǎng)護室和專項建設(shè)工程（現(xiàn)場）檢測所。 建材項目檢測包括：水泥物理力學(xué)性能 檢測 、 鋼材鋼 筋力學(xué)性能 檢測 砂、石常規(guī) 檢測 、 混凝土、砂漿檢測； 簡易土工、 混凝土摻加劑、 瀝青及瀝青混合料、 預(yù)應(yīng)力鋼絞線；墻體及屋面材料檢測；飾面磚板檢測；防水材料檢測。 按規(guī)程要求辦公、 試驗場所建筑面積 至少需要 400平方米。 專項檢測包括如下檢測項目： 地基基礎(chǔ)工程（地基承載力、樁的承載力、樁身完整性）檢測； 按規(guī)程要求辦公、 試驗場所建筑面積 至少需要 300 平方米。 主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測（現(xiàn)場強度檢測、承載力、撓度、沉降等）檢測； 按規(guī)程要求辦公、 試驗場所建筑面積 至少需要 400平方米。 市政（密實度、拉伸強度、壓實度、承載力、耐磨 性、抗凍性等）檢測； 按規(guī)程要求辦公、 試驗場所建筑面積 至少需要 400平方米。 建筑水電（