【文章內容簡介】 實施意見中共雙柏縣委辦公室2011年3月29日印發(fā)（共印110份）—11—第三篇：2007年作風建設年活動的實施意見文章標題：2007年作風建設年活動的實施意見為了認真貫徹落實___黨委八屆三次全委（擴大）會議精神，___人民政府把“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興克州、改進服務促發(fā)展”作為2007年作風建設年的主題，進一步加強___政府系統(tǒng)作風建設，結合實際，制定如下實施意見。一、認清形勢，充分認識開展作風建設年活動的重要性。黨政機關是黨和政府重大政策、決策的具體制定者、參與者和執(zhí)行者。黨政機關作風如何，直接關系到黨和政府的形象，直接關系到黨的路線方針政策能否順利貫徹落實。目前，___政府系統(tǒng)作風建設總體是好的，但是與實現(xiàn)“十一五”期間___經濟社會又好又快發(fā)展的新形勢、新要求相比，與___改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務相比，還存在一些不相適應的問題。[找文章到☆好范文 ()一站在手，寫作無憂!]因此，加強作風建設，提高機關效能，切實解決政府系統(tǒng)作風建設中存在的突出問題，對于進一步密切政府與人民群眾的關系，推動___經濟社會的全面發(fā)展，順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，加快推進新農村建設和全面建設小康社會進程，構建和諧克州具有十分重要的意義。二、明確目標，把握好開展作風建設年活動的指導思想、基本原則、主要任務、實施步驟和工作措施。（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆六中全會精神，認真貫徹落實___黨委八屆三次全委（擴大）會議確定的指導思想和總體要求，堅持科學發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，緊緊圍繞___改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，繼續(xù)堅持“以農奠基，以邊啟動，以游搞活，以礦騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“四大優(yōu)勢”，打造“四大基地”，加快“四大建設步伐”，推動“四大突破”，以進一步密切政府與人民群眾的聯(lián)系為核心，以思想建設為重點，以制度建設為根本，著力解決政府系統(tǒng)作風建設中存在的突出問題，努力創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型”機關，實現(xiàn)解放思想有新突破，轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，真抓實干有新氣象，推進新農村建設，構建和諧克州，為建設繁榮發(fā)展和諧穩(wěn)定的克州創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。（二）基本原則開展作風建設年活動必須堅持做到：一是必須與開展保持共產黨員先進性教育活動緊密地結合起來，把作風建設作為當前及今后一項經常性的工作切實抓緊抓好。二是必須堅持自我教育與組織教育相結合，不斷提高黨員干部的思想政治素質，增強大局意識、責任意識和服務意識，切實轉變機關作風。三是必須堅持作風建設與推動業(yè)務工作相結合，確保作風建設與推動業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”。四是必須堅持解決突出問題與建立長效機制相結合，積極探索建立和完善行之有效的作風建設制度。（三）主要任務加強機關作風建設，直接影響著黨委、政府的政令暢通，決策部署的落實，黨群干群關系的改善，領導機關的形象以及加快發(fā)展的環(huán)境。___政府系統(tǒng)要適應加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求，做到理念率先、行為率先、效率率先，進一步營造務實高效、規(guī)范有序、廉潔公正的良好發(fā)展環(huán)境。加強作風建設，要按照想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的要求逐步建設一支能打硬仗的干部隊伍。加強機關作風建設就是要激勵斗志，找準差距，看到希望，加快發(fā)展，積極營造一個風正、心齊、氣順的發(fā)展好局面，建設一支高素質干部隊伍，這是事關全局、事關長遠、事關發(fā)展的戰(zhàn)略性工程。___人民政府在2007年作風建設年中，重點解決“解放思想，推動創(chuàng)新；轉變職能，加快發(fā)展；深入群眾、服務基層”三項工作任務的要求，結合實際，圍繞“創(chuàng)新、質量、效率、廉政”四個方面，從大處著眼，從小處著手，著重抓好以下幾方面的工作：一是抓好學習，建設學習機關。加強機關作風建設，必須把思想作風建設擺在第一位，提高能力，建設學習機關。強化政府黨組的學習，以黨組學習帶動各部門的學習，以各部門的學習帶動全體干部職工的學習，按照《國家公務員通用能力標準框架（試行）》的規(guī)定，抓緊學習、刻苦學習、養(yǎng)氣、長才、修德，在實踐中增強能力，從而把機關廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到落實“三個代表”重要思想和___黨委八屆三次全委（擴大）會議精神上來，統(tǒng)一到州黨委、政府抓住機遇、加快發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略部署和決策上來，圍繞機關作風建設年的主題，增強創(chuàng)新意識，為機關作風建設深入持久進行奠定堅實的思想基礎。通過思想的解放和觀念的更新，開動腦筋，創(chuàng)造性地工作，把理論學習的成果轉化為工作的思路和對策，不斷開拓工作新局面，為___的經濟建設和社會發(fā)展提供精神動力、思想保證和智力支持。二是轉變職能，建設高效機關。要圍繞“轉變職能，加強服務，提高效率”的要求，進一步深化審批制度的改革，切實轉變職能，弱化審批，強化服務，規(guī)范運作。制定統(tǒng)一的審批程序，采取多種形式把所有審批項目的依據、條件、程序、時限等予以公開，方便群眾辦事，提高服務水平。在政府機關大力倡導“說了算，定了干，一抓到底”的工作作風，對基層、企業(yè)和群眾反映的問題落實好“五個辦”，對亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對重大或帶有普遍性的問題，要深入實際“上門辦”；對一些條件不具備或一時難以解決的問題，要探索新路“創(chuàng)新辦”；對一些涉及面廣、政策性強的問題，要不推不掩“公開辦”。要進一步把轉變職能落實到每個機關干部身上，不斷加強機關內部制度和機制建設。加強機關管理，工作講程序，辦事講依據，做到有法可依，有章可循，切實提高辦事效率。全面重溫和學習過去政府制定的各項制度，結合單位和個人的實際對執(zhí)行制度情況進行認真的“回頭看”。加強機關管理，重點是抓好制度的執(zhí)行，推行限時辦結制，進一步完善政府機關政務工作計算機網絡督辦系統(tǒng)，對有關政務事項和審批事項實行限時辦結；對上級的批辦文、下級的請示或咨詢、各單位的函件等，做到件件有著落，事事有回音。堅決杜絕拖拉、推諉、誤時誤事現(xiàn)象，要杜絕辦文差錯，提高辦文水平和文件運轉速度。根據實際，認真修改或制定新的機關管理規(guī)定。三是傾心發(fā)展，建設服務機關。要做到“三個更好”：更好地為人民群眾服務，更好地為納稅人服務，更好地為全社會服務。加快形成“服務領先”的強烈氛圍，使良好的服務成為克州加快發(fā)展的新優(yōu)勢，努力塑造服務型機關的新形象。強化公仆意識，努力提高服務質量，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運動協(xié)調、公正透明、廉政高效的政務環(huán)境。推行首問負責制，對來政府機關辦事人員咨詢的第一個機關人員即為辦事負責人，必須負責地告知其所要找的部門和具體工作人員。要維護政府機關形象，對群眾來訪耐心接待，對群眾投訴認真處理，做到事事有登記、件件有結果；對前來辦事的人員，禮貌熱情，盡量提供方便，防止出現(xiàn)門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現(xiàn)象。強化機關干部和“窗口”人員的公仆意識和服務意識。四是取信于民，建設誠信機關。各部門（單位）要經常對照檢查，看看制定的工作目標完成了沒有，整改措施落實了沒有，作出的承諾兌現(xiàn)了沒有，特別是一把手要在打造誠信機關的過程中，敢抓敢管，敢于負責，對基層和群眾反映突出的問題要認真查處，對先進典型要表彰鼓勵，通過規(guī)范工作程序，量化服務標準，完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度，確保機關運轉的規(guī)范、公正和誠信。五是勤勉奉獻，建設廉潔機關。要從健全完善制度入手，建立作風建設的長效機制，決不允許“公共權力部門化、部門權力利益化、部門利益私人化”的現(xiàn)象存在。推行政務公開，認真貫徹落實自治區(qū)人民政府關于全面推行政務公開的工作要求和規(guī)定，把___人民政府下發(fā)的文件、企業(yè)資質審批結果、工程招投標情況、執(zhí)業(yè)資格考試結果、有關評優(yōu)評獎結果等都在“克州政府網”上予以公開，接受公眾監(jiān)督。加快電子政務建設，進一步推行___政府系統(tǒng)的信息化管理，不斷完善州政府機關局域網的功能，充實“克州政府網”的信息量，增強可瀏覽性。進一步加強廉政建設，規(guī)范從政行為，圍繞政府的中心工作，加大從源頭治理腐敗的力度，在各族人民群眾中塑造政府機關執(zhí)政為民的良好形象。六是團結奮進，建設和諧機關。要做到協(xié)調配合支持，團結友愛關心，淡薄知足奉獻，以此塑造新時期政府和公務員隊伍的新形象，贏得社會的支持和信賴。政府機關干部要努力做到：一要激發(fā)感情地去轉變作風。充分認識到企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，人民是我們的衣食父母，公務員是企業(yè)和人民的服務員，公務員的權力是人民給的，機關干部只有為人民辦事的權力，沒有謀取私利的權力。二要針對問題去整改。認真解決部門權力利益化，法制觀念，政府誠信，工作效率，自我素養(yǎng)和形象等問題。三要圍繞發(fā)展去創(chuàng)新。努力做到誠信、透明、簡化、明確、高效和一腔熱情、一個重點、一個標準、一項原則。四要著眼成效去落實，取得實實在在的效果。（四）實施步驟要以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興克州、改進服務促發(fā)展”為主題，以建設服務型政府為目標，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進大發(fā)展，通過政府機關作風建設，使機關作風明顯改進，服務水平明顯提高，群眾滿意度明顯上升。___政府系統(tǒng)作風建設年活動分五個階段進行：第一階段：加強學習，更新觀念(1月—3月)。學習內容，黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會，自治區(qū)第七次黨代會，___第八次黨代會和___黨委八屆二次、三次全委（擴大）會議精神以及2007年《政府工作報告》。認真學習《憲法》、《中國共產黨章程》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》，黨的十五屆六中全會《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、十六屆四中全會《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、十六屆六中全會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，毛澤東論《為人民服務》、《中國共產黨的三大作風》，鄧小平論《發(fā)揚五種革命精神》、《一靠理想二靠紀律才能團結起來》，江澤民關于《“三講”教育是加強黨的建設的新探索》、《在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話