【文章內(nèi)容簡介】 ......................................24 ...............................................................................................25 ...............................................................................25 7 外來物防范評估與持續(xù)改進(jìn).....................................................................................................26 ...............................................................................................................26 ...................................................................................26 總則 為提高機場外來物防范水平，指導(dǎo)機場各部門、駐場單位，有效開展外來物防范工作，堅持“零外來物”的總體防控目標(biāo)，制定本規(guī)定?！睹裼脵C場運行安全管理規(guī)定》、《機場外來物管理規(guī)定》 本規(guī)定適用于長水國際機場各管理機構(gòu)、航空公司、航空維修企業(yè)以及其他各駐場單位均應(yīng)遵照本規(guī)定。本規(guī)定所稱飛行區(qū)是指提供飛機起飛、著陸、滑行和停放使用的場地，包括跑道、滑行道、停機坪、升降帶和跑道端安全區(qū)。（FOD）飛行區(qū)內(nèi)可能會損傷航空器、設(shè)備或威脅機場工作人員和乘客生命安全的外來物體，簡稱“FOD”。任何由外來物引起的可能會威脅航空器或其他地面設(shè)備的安全或降低其性能的損傷，包括物理上的損傷和經(jīng)濟(jì)上的損失。2外來物管理工作要求 外來物管理工作應(yīng)包括FOD的防范、FOD的巡查和發(fā)現(xiàn)、FOD的信息管理和FOD防范評估與持續(xù)改進(jìn)等五個方面。主 任：王鑫（云南機場集團(tuán)有限責(zé)任公司副總裁、昆明長水國際機場副總經(jīng)理）副主任：甄玉明（昆明長水國際機場飛行區(qū)管理中心副總監(jiān)、運行保障部部長）成員單位：民航云南空管分局、云南省公安廳民用機場公安局、中國航空油料有限責(zé)任公司云南分公司、中國航油集團(tuán)云南石油有限公司、機場海關(guān)、機場檢驗檢疫、機場邊防檢查、駐場武警、長水機場各中心、部門、云南機場集團(tuán)相關(guān)參控股企業(yè)以及其他各駐場單位。 外來物管理委員會工作職責(zé)（一）在機場區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)實施《機場外來物管理規(guī)定》和《民用機場運行安全管理規(guī)定》等有關(guān)外來物管理的國際標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)；（二）監(jiān)督和檢查昆明長水國際機場外來物管理工作，包括與外來物防范有關(guān)的所有單位，如駐場航空運輸企業(yè)或其代理人、油料企業(yè)以及其他駐場單位所實施的外來物管理措施；（三）確定昆明長水國際機場外來物管理工作，并適時予以審查更新；（四）建立外來物管理措施及程序，進(jìn)一步將外來物控制在可接受的水平；（五）督促各駐場單位、部門落實關(guān)于改進(jìn)外來物防范措施和管理程序；（六）向民用航空云南安全監(jiān)督管理局報告現(xiàn)行外來物管理措施和程序，并就外來物管理委員會不能解決的外來物管理問題進(jìn)行咨詢；（七）督促檢查外來物管理培訓(xùn)的實施情況；（八）建立收集外來物實物及資料的檔案，做好數(shù)據(jù)分析、處理并發(fā)布機場外來物管理信息工作；（九）根據(jù)各單位的工作特點，定期開展有針對性的外來物防范宣傳，鼓勵員工積極參與外來物防范工作；（十）參與涉及民航重大外來物事件的處臵和調(diào)查行動，并積極采取糾正措施，以避免類似事件的再次發(fā)生。外來物管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在飛行區(qū)管理中心運行保障部，負(fù)責(zé)機場外來物管理委員會日常工作，辦公室主任由陳治偉同志（運行保障部副部長）兼任、副主任由張袁城同志（運行保障部場務(wù)負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。辦公室成員為飛行區(qū)管理中心工作人員及各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。外來物管理委員會及委員會辦公室各成員工作如有變動，由成員單位相應(yīng)負(fù)責(zé)同志自行接替履職。 防范機構(gòu)的活動機制外來物管理委員會每年召開四次工作例會，討論 FOD 防范工作中的問題，提出整改措施，并督促落實；總結(jié)FOD 防范工作經(jīng)驗，并制定工作計劃。3外來物防范 各單位根據(jù)工作特點，開展有針對性的外來物防范宣傳，使所有飛行區(qū)作業(yè)人員充分意識到FOD對航空安全的重大危害，不斷提高所有飛行區(qū)作業(yè)人員FOD的防范意識。各單位應(yīng)致力于建立積極主動的安全文化，把FOD管理的方針、政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)變成全體員工的價值觀和行為方式，要樹立“FOD防范，人人有責(zé)”、“FOD防范，從我做起”、“FOD防范，隨手清潔”等防范理念，以此鼓勵員工以正確的態(tài)度、合理的措施、努力做好FOD防范工作。飛行區(qū)作業(yè)人員，包括但不限于：機場工作人員、建設(shè)人員、機務(wù)人員、永久或短期員工。FOD管理培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)納入員工的上崗初始培訓(xùn)和員工復(fù)訓(xùn)，初始培訓(xùn)學(xué)時不得小于6學(xué)時，復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)時不得小于3學(xué)時。參加FOD管理培訓(xùn)并考核合格為辦理機場控制區(qū)通行證的基本條件之一。FOD 管理辦公室應(yīng)對各單位培訓(xùn)的有效性進(jìn)行評估。外來物防范工作培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括（具體培訓(xùn)內(nèi)容各單位可根據(jù)實際可行的情況制定和修改）：1）外來物的定義、來源、類型、危害及外來物管理的意義；2）外來物管理控制區(qū)的范圍；3）外來物的防范措施。4）外來物的發(fā)現(xiàn)及處臵流程。5）外來物危險源的識別；6）設(shè)備、設(shè)施、工具、材料的儲存、運輸和處理培訓(xùn)； 7）飛行區(qū)保潔措施；8）工具與設(shè)備的清查與控制； 9）外來物產(chǎn)生后的控制；10）個人物品、設(shè)施與消耗品的管理； 11）規(guī)范的作業(yè)流程；12）飛行區(qū)外來物的管理控制措施；13）外來物損傷事件與潛在外來物事件的報告制度。航空運輸企業(yè)及其他駐場單位的自管機坪，由機場管理機構(gòu)和航空運輸企業(yè)、其他駐場單位依據(jù)協(xié)議分工，確定機坪日常保潔及衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任。，無道面殘渣碎屑、機器零件、紙張及其他影響飛行安全的雜物；，應(yīng)當(dāng)加以遮蓋，不得泄漏或逸出；； 。 1接機人員應(yīng)當(dāng)至少在航空器入位前5分鐘，對機位適用性進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括機位的清潔情況；2各類保障車輛撤離后、航空器滑出或推出前，送機人員應(yīng)在撤輪檔、反光錐的同時對機位進(jìn)行一次外來物檢查；3航空器作業(yè)保障車輛、設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢修，確保車輛處于適用狀態(tài)，防止車輛設(shè)備在運行過程中遺灑或零部件脫落形成外來物。非保障作業(yè)需要、故障或已報廢的車輛和設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時清除出機坪。4作業(yè)人員在航班保障過程中應(yīng)防止外來物的產(chǎn)生，臨時廢棄物應(yīng)當(dāng)集中堆放在固定地點，并且不易飄散，必要時要有專人看管。作業(yè)完畢后應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)異物應(yīng)立即予以清除。5航空器活動區(qū)清理出的雜物、垃圾禁止露天堆放或藏匿于機坪上，禁止在航空器活動區(qū)內(nèi)對雜物、垃圾進(jìn)行填埋或焚燒處理。運輸或臨時存放垃圾或廢棄物時，應(yīng)當(dāng)加以遮蓋，不得泄漏或逸出。6配餐服務(wù)、貨物裝卸和航空器維修部門必須嚴(yán)格管理為臨時遮蓋貨物和保護(hù)航空器部件時在機坪使用的塑料袋和塑料膜，避免其形成機坪外來物。嚴(yán)禁將貨運車輛和擺渡車的垃圾直接清掃在機坪上。 行李及貨物運輸過程中的外來物防范 1貨物的包裝應(yīng)當(dāng)符合包裝標(biāo)準(zhǔn)，不易散開，外表面不得附帶容易脫落的物體。2拉載貨物時必須確保車輛與所拉載的拖車及所載貨物穩(wěn)固系妥。3裝卸平臺車、行李傳送帶車在行駛中不得載運任何貨物、行李和其他物品。行李車輛表面應(yīng)當(dāng)保持清潔。4在貨物處理過程中，應(yīng)特別注意對板條箱或其他集裝箱掉出的鐵皮條、釘子、紙片或木料等的管理。5貨物、行李在停機位和待裝區(qū)或行李轉(zhuǎn)盤之間的地面運送過程中，應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)全程監(jiān)控，防止行李、貨物及其部件等擴散至機坪上。裝卸行李時應(yīng)有專人監(jiān)裝、監(jiān)卸。6在裝卸過程中對貨物中夾帶的貨標(biāo)簽等垃圾采取措施防止擴散，收集后放入垃圾箱或集中處理。7作業(yè)時，要將網(wǎng)罩、雨布前后艙分區(qū)集中堆放，并采取用網(wǎng)罩壓蓋雨布的措施防止雨布被風(fēng)刮走。8貨物及行李裝卸動作不應(yīng)過于粗猛，不應(yīng)拋扔、拖滾和投擲貨物和行李，不應(yīng)導(dǎo)致行李和貨物開散、損壞或部件脫落。9對于裝卸過程中散落在機坪上的各種物品、包裝材料、貨艙雜物由當(dāng)事人負(fù)責(zé)清理干凈。10在貨物和行李裝卸完成后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好收尾工作，仔細(xì)檢查現(xiàn)場的外來物情況，發(fā)現(xiàn)外來物應(yīng)立即予以清除。 客貨艙清潔過程中的外來物防范 各單位應(yīng)要制定并嚴(yán)格落實客貨艙清潔制度。清潔航空器貨艙時，不允許直接將貨艙雜物清掃在機坪上?？团撉鍧嵶鳂I(yè)完畢后必須將垃圾袋袋口扎緊，擺放在廊橋下紅線區(qū)域以外的指定位臵，避免因袋口破損造成垃圾吸入飛機發(fā)動機。垃圾包裝應(yīng)嚴(yán)密，流質(zhì)垃圾如處理不善造成污染機坪、廊橋的，必須及時清理干凈。禁止任何人員對垃圾袋內(nèi)垃圾進(jìn)行分揀。機上雜物裝袋后須及時裝車，航空公司或航空地面服務(wù)公司負(fù)責(zé)將航空器上的垃圾清理出航空器活動區(qū)，禁止丟入機坪垃圾桶或在機坪、廊橋上長期堆放。垃圾回收人員在回收垃圾時必需要環(huán)顧四周，尤其在晚上照明條件不好的區(qū)域，確保全部垃圾都能安全回收。，應(yīng)在機場管理機構(gòu)指定的位臵和范圍內(nèi)進(jìn)行維修；；