【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ......................................24 ...............................................................................................25 ...............................................................................25 7 外來(lái)物防范評(píng)估與持續(xù)改進(jìn).....................................................................................................26 ...............................................................................................................26 ...................................................................................26 總則 為提高機(jī)場(chǎng)外來(lái)物防范水平，指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)各部門(mén)、駐場(chǎng)單位，有效開(kāi)展外來(lái)物防范工作，堅(jiān)持“零外來(lái)物”的總體防控目標(biāo)，制定本規(guī)定?！睹裼脵C(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》、《機(jī)場(chǎng)外來(lái)物管理規(guī)定》 本規(guī)定適用于長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)各管理機(jī)構(gòu)、航空公司、航空維修企業(yè)以及其他各駐場(chǎng)單位均應(yīng)遵照本規(guī)定。本規(guī)定所稱飛行區(qū)是指提供飛機(jī)起飛、著陸、滑行和停放使用的場(chǎng)地，包括跑道、滑行道、停機(jī)坪、升降帶和跑道端安全區(qū)。（FOD）飛行區(qū)內(nèi)可能會(huì)損傷航空器、設(shè)備或威脅機(jī)場(chǎng)工作人員和乘客生命安全的外來(lái)物體，簡(jiǎn)稱“FOD”。任何由外來(lái)物引起的可能會(huì)威脅航空器或其他地面設(shè)備的安全或降低其性能的損傷，包括物理上的損傷和經(jīng)濟(jì)上的損失。2外來(lái)物管理工作要求 外來(lái)物管理工作應(yīng)包括FOD的防范、FOD的巡查和發(fā)現(xiàn)、FOD的信息管理和FOD防范評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)等五個(gè)方面。主 任：王鑫（云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司副總裁、昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)副總經(jīng)理）副主任：甄玉明（昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)管理中心副總監(jiān)、運(yùn)行保障部部長(zhǎng)）成員單位：民航云南空管分局、云南省公安廳民用機(jī)場(chǎng)公安局、中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司云南分公司、中國(guó)航油集團(tuán)云南石油有限公司、機(jī)場(chǎng)海關(guān)、機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫、機(jī)場(chǎng)邊防檢查、駐場(chǎng)武警、長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)各中心、部門(mén)、云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)相關(guān)參控股企業(yè)以及其他各駐場(chǎng)單位。 外來(lái)物管理委員會(huì)工作職責(zé)（一）在機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)實(shí)施《機(jī)場(chǎng)外來(lái)物管理規(guī)定》和《民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》等有關(guān)外來(lái)物管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)；（二）監(jiān)督和檢查昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)外來(lái)物管理工作，包括與外來(lái)物防范有關(guān)的所有單位，如駐場(chǎng)航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人、油料企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位所實(shí)施的外來(lái)物管理措施；（三）確定昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)外來(lái)物管理工作，并適時(shí)予以審查更新；（四）建立外來(lái)物管理措施及程序，進(jìn)一步將外來(lái)物控制在可接受的水平；（五）督促各駐場(chǎng)單位、部門(mén)落實(shí)關(guān)于改進(jìn)外來(lái)物防范措施和管理程序；（六）向民用航空云南安全監(jiān)督管理局報(bào)告現(xiàn)行外來(lái)物管理措施和程序，并就外來(lái)物管理委員會(huì)不能解決的外來(lái)物管理問(wèn)題進(jìn)行咨詢；（七）督促檢查外來(lái)物管理培訓(xùn)的實(shí)施情況；（八）建立收集外來(lái)物實(shí)物及資料的檔案，做好數(shù)據(jù)分析、處理并發(fā)布機(jī)場(chǎng)外來(lái)物管理信息工作；（九）根據(jù)各單位的工作特點(diǎn)，定期開(kāi)展有針對(duì)性的外來(lái)物防范宣傳，鼓勵(lì)員工積極參與外來(lái)物防范工作；（十）參與涉及民航重大外來(lái)物事件的處臵和調(diào)查行動(dòng)，并積極采取糾正措施，以避免類似事件的再次發(fā)生。外來(lái)物管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在飛行區(qū)管理中心運(yùn)行保障部，負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)外來(lái)物管理委員會(huì)日常工作，辦公室主任由陳治偉同志（運(yùn)行保障部副部長(zhǎng)）兼任、副主任由張?jiān)峭荆ㄟ\(yùn)行保障部場(chǎng)務(wù)負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。辦公室成員為飛行區(qū)管理中心工作人員及各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。外來(lái)物管理委員會(huì)及委員會(huì)辦公室各成員工作如有變動(dòng)，由成員單位相應(yīng)負(fù)責(zé)同志自行接替履職。 防范機(jī)構(gòu)的活動(dòng)機(jī)制外來(lái)物管理委員會(huì)每年召開(kāi)四次工作例會(huì)，討論 FOD 防范工作中的問(wèn)題，提出整改措施，并督促落實(shí)；總結(jié)FOD 防范工作經(jīng)驗(yàn)，并制定工作計(jì)劃。3外來(lái)物防范 各單位根據(jù)工作特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的外來(lái)物防范宣傳，使所有飛行區(qū)作業(yè)人員充分意識(shí)到FOD對(duì)航空安全的重大危害，不斷提高所有飛行區(qū)作業(yè)人員FOD的防范意識(shí)。各單位應(yīng)致力于建立積極主動(dòng)的安全文化，把FOD管理的方針、政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)變成全體員工的價(jià)值觀和行為方式，要樹(shù)立“FOD防范，人人有責(zé)”、“FOD防范，從我做起”、“FOD防范，隨手清潔”等防范理念，以此鼓勵(lì)員工以正確的態(tài)度、合理的措施、努力做好FOD防范工作。飛行區(qū)作業(yè)人員，包括但不限于：機(jī)場(chǎng)工作人員、建設(shè)人員、機(jī)務(wù)人員、永久或短期員工。FOD管理培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)納入員工的上崗初始培訓(xùn)和員工復(fù)訓(xùn)，初始培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得小于6學(xué)時(shí)，復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得小于3學(xué)時(shí)。參加FOD管理培訓(xùn)并考核合格為辦理機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證的基本條件之一。FOD 管理辦公室應(yīng)對(duì)各單位培訓(xùn)的有效性進(jìn)行評(píng)估。外來(lái)物防范工作培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括（具體培訓(xùn)內(nèi)容各單位可根據(jù)實(shí)際可行的情況制定和修改）：1）外來(lái)物的定義、來(lái)源、類型、危害及外來(lái)物管理的意義；2）外來(lái)物管理控制區(qū)的范圍；3）外來(lái)物的防范措施。4）外來(lái)物的發(fā)現(xiàn)及處臵流程。5）外來(lái)物危險(xiǎn)源的識(shí)別；6）設(shè)備、設(shè)施、工具、材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理培訓(xùn)； 7）飛行區(qū)保潔措施；8）工具與設(shè)備的清查與控制； 9）外來(lái)物產(chǎn)生后的控制；10）個(gè)人物品、設(shè)施與消耗品的管理； 11）規(guī)范的作業(yè)流程；12）飛行區(qū)外來(lái)物的管理控制措施；13）外來(lái)物損傷事件與潛在外來(lái)物事件的報(bào)告制度。航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位的自管機(jī)坪，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和航空運(yùn)輸企業(yè)、其他駐場(chǎng)單位依據(jù)協(xié)議分工，確定機(jī)坪日常保潔及衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任。，無(wú)道面殘?jiān)樾?、機(jī)器零件、紙張及其他影響飛行安全的雜物；，應(yīng)當(dāng)加以遮蓋，不得泄漏或逸出；； 。 1接機(jī)人員應(yīng)當(dāng)至少在航空器入位前5分鐘，對(duì)機(jī)位適用性進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括機(jī)位的清潔情況；2各類保障車輛撤離后、航空器滑出或推出前，送機(jī)人員應(yīng)在撤輪檔、反光錐的同時(shí)對(duì)機(jī)位進(jìn)行一次外來(lái)物檢查；3航空器作業(yè)保障車輛、設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢修，確保車輛處于適用狀態(tài)，防止車輛設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中遺灑或零部件脫落形成外來(lái)物。非保障作業(yè)需要、故障或已報(bào)廢的車輛和設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除出機(jī)坪。4作業(yè)人員在航班保障過(guò)程中應(yīng)防止外來(lái)物的產(chǎn)生，臨時(shí)廢棄物應(yīng)當(dāng)集中堆放在固定地點(diǎn)，并且不易飄散，必要時(shí)要有專人看管。作業(yè)完畢后應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)異物應(yīng)立即予以清除。5航空器活動(dòng)區(qū)清理出的雜物、垃圾禁止露天堆放或藏匿于機(jī)坪上，禁止在航空器活動(dòng)區(qū)內(nèi)對(duì)雜物、垃圾進(jìn)行填埋或焚燒處理。運(yùn)輸或臨時(shí)存放垃圾或廢棄物時(shí)，應(yīng)當(dāng)加以遮蓋，不得泄漏或逸出。6配餐服務(wù)、貨物裝卸和航空器維修部門(mén)必須嚴(yán)格管理為臨時(shí)遮蓋貨物和保護(hù)航空器部件時(shí)在機(jī)坪使用的塑料袋和塑料膜，避免其形成機(jī)坪外來(lái)物。嚴(yán)禁將貨運(yùn)車輛和擺渡車的垃圾直接清掃在機(jī)坪上。 行李及貨物運(yùn)輸過(guò)程中的外來(lái)物防范 1貨物的包裝應(yīng)當(dāng)符合包裝標(biāo)準(zhǔn)，不易散開(kāi)，外表面不得附帶容易脫落的物體。2拉載貨物時(shí)必須確保車輛與所拉載的拖車及所載貨物穩(wěn)固系妥。3裝卸平臺(tái)車、行李傳送帶車在行駛中不得載運(yùn)任何貨物、行李和其他物品。行李車輛表面應(yīng)當(dāng)保持清潔。4在貨物處理過(guò)程中，應(yīng)特別注意對(duì)板條箱或其他集裝箱掉出的鐵皮條、釘子、紙片或木料等的管理。5貨物、行李在停機(jī)位和待裝區(qū)或行李轉(zhuǎn)盤(pán)之間的地面運(yùn)送過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)全程監(jiān)控，防止行李、貨物及其部件等擴(kuò)散至機(jī)坪上。裝卸行李時(shí)應(yīng)有專人監(jiān)裝、監(jiān)卸。6在裝卸過(guò)程中對(duì)貨物中夾帶的貨標(biāo)簽等垃圾采取措施防止擴(kuò)散，收集后放入垃圾箱或集中處理。7作業(yè)時(shí)，要將網(wǎng)罩、雨布前后艙分區(qū)集中堆放，并采取用網(wǎng)罩壓蓋雨布的措施防止雨布被風(fēng)刮走。8貨物及行李裝卸動(dòng)作不應(yīng)過(guò)于粗猛，不應(yīng)拋扔、拖滾和投擲貨物和行李，不應(yīng)導(dǎo)致行李和貨物開(kāi)散、損壞或部件脫落。9對(duì)于裝卸過(guò)程中散落在機(jī)坪上的各種物品、包裝材料、貨艙雜物由當(dāng)事人負(fù)責(zé)清理干凈。10在貨物和行李裝卸完成后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好收尾工作，仔細(xì)檢查現(xiàn)場(chǎng)的外來(lái)物情況，發(fā)現(xiàn)外來(lái)物應(yīng)立即予以清除。 客貨艙清潔過(guò)程中的外來(lái)物防范 各單位應(yīng)要制定并嚴(yán)格落實(shí)客貨艙清潔制度。清潔航空器貨艙時(shí)，不允許直接將貨艙雜物清掃在機(jī)坪上。客艙清潔作業(yè)完畢后必須將垃圾袋袋口扎緊，擺放在廊橋下紅線區(qū)域以外的指定位臵，避免因袋口破損造成垃圾吸入飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)。垃圾包裝應(yīng)嚴(yán)密，流質(zhì)垃圾如處理不善造成污染機(jī)坪、廊橋的，必須及時(shí)清理干凈。禁止任何人員對(duì)垃圾袋內(nèi)垃圾進(jìn)行分揀。機(jī)上雜物裝袋后須及時(shí)裝車，航空公司或航空地面服務(wù)公司負(fù)責(zé)將航空器上的垃圾清理出航空器活動(dòng)區(qū)，禁止丟入機(jī)坪垃圾桶或在機(jī)坪、廊橋上長(zhǎng)期堆放。垃圾回收人員在回收垃圾時(shí)必需要環(huán)顧四周，尤其在晚上照明條件不好的區(qū)域，確保全部垃圾都能安全回收。，應(yīng)在機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)指定的位臵和范圍內(nèi)進(jìn)行維修；；