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檢察機關如何深入推進社會矛盾化解(編輯修改稿)

2025-10-13 20:28 本頁面
 

【文章內容簡介】 和解,促使加害方與被害方重歸和諧。三是建立幫教對接機制。通過外部加強與團委社工組織、司法行政矯正機構聯(lián)系,內部加強公訴、批捕和監(jiān)所部門的溝通協(xié)調,完善對犯罪嫌疑人不捕后的跟蹤、考察和幫教工作,在保證監(jiān)管到位的前提下,力求發(fā)揮教育、感化、改造功能,促進犯罪嫌疑人早日回歸社會,取得較好的法律效果和社會效果。四是探索流動人口取保機制。實行品格證據(jù)調查,走訪犯罪嫌疑人案發(fā)前所在單位,了解平時表現(xiàn),由單位對其品格出具書面證明;約見犯罪嫌疑人家屬,考察家屬人品,確保是否具備監(jiān)管條件。三、管理創(chuàng)新,緩和社會矛盾(一)建立預防職務犯罪警示教育基地,拓展服務民生新載體番禺區(qū)人民檢察院于2010年10月建成全省首家基層檢察院預防職務犯罪警示教育基地,并總結出專業(yè)化、程式化的運作機制,即看一次警示展覽、觀一部警示片、聽一堂預防教育課、組織一次專題討論、開展一次預防調查與預防咨詢、撰寫一份學習心得、發(fā)一份廉正書簽及學習手冊。番禺區(qū)委高度重視番禺區(qū)人民檢察院預防工作,批文在全區(qū)各行政單位大力推廣該警示教育基地,并要求區(qū)屬各單位貫徹執(zhí)行。基地投入運作至今,共接受參觀學習296批12292人次,為構建廉潔政務環(huán)境、緩和社會矛盾發(fā)揮了積極作用。(二)依托全市首個刑釋解教幫教基地,延伸基層檢察監(jiān)督新觸角在刑釋解教幫教基地設置專門社區(qū)矯正檢察室,延伸基層檢察室社會觸角,對社區(qū)矯正活動進行全面法律監(jiān)督。落實社區(qū)矯正檢察官制度,制定因人而異的幫教方案,提高個案矯正水平。協(xié)助有關部門將心理醫(yī)生引進全區(qū)社區(qū)矯正工作,用專業(yè)心理輔導減少社會維穩(wěn)隱患。加強社區(qū)矯正工作信息化建設。采用先進的“GPS衛(wèi)星定位”系統(tǒng),對重點監(jiān)控的社區(qū)矯正對象實時定位,確保不發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的事件;建立與社區(qū)矯正相關職能部門的信息共享機制,努力實現(xiàn)資源共享、動態(tài)監(jiān)督,充分運用現(xiàn)代信息技術,提高監(jiān)督工作成效。(三)搭建網(wǎng)絡信息平臺,實行與政府維穩(wěn)窗口的無縫對接2011年年初,番禺區(qū)人民檢察院民行部門與區(qū)綜治辦正式簽訂《使用信息網(wǎng)絡查詢系統(tǒng)意見》,成為全市首個與政府維穩(wěn)窗口直接銜接,實現(xiàn)通過信息網(wǎng)絡方式深入了解群眾申訴情況,并將其引導到正當、有序、可控的司法程序解決的基層檢察院。這種關注民生、先行先試的做法,得到市檢王福成檢察長的批示肯定,要求在全市推廣。(四)依托檢務大廳,整合陽光檢務新資源進一步加強檢察長接訪、案件查詢、控告申訴舉報受理、律師閱卷等綜合性功能,努力為群眾提供高效、快捷、舒心的服務。率先在全市基層檢察院中開通刑事、控申、民行案件實時查詢、網(wǎng)上提交電子資料等功能,增設律師網(wǎng)上預約查詢公開信息渠道,拓寬服務群眾窗口。省、市、區(qū)人大代表相繼來院開展專題視察,充分肯定了番禺區(qū)人民檢察院利民便民的舉措和透明公信的機制。(五)以駐廣州大學城檢察室為載體,打造服務民生新平臺番禺區(qū)人民檢察院于2009年8月設立廣州市番禺區(qū)人民檢察院駐廣州大學城檢察室,前移了檢察工作服務科學發(fā)展的陣地。自掛牌成立近三年來,堅持“民生檢察、為民服務”的工作宗旨,著力打造法律咨詢服務、大學生幫教、檢學交流、廉政文化共建四個服務基地。大學城檢察室通過參與大學城的社會治安綜合治理,開展涉農問題專項工作,建立下訪巡訪、舉報宣傳、調解釋法、引導偵查等工作制度,協(xié)助有關部門解決民眾反映強烈的民生問題,更直接地解決了基層民眾的司法需求,為推進新社區(qū)、新農村經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。2009年至今,大學城檢察室共接待及協(xié)助接待群眾來訪168人次,幫助群眾解決法律疑難問題23件。以上是番禺區(qū)人民檢察院近年來化解社會矛盾的一些實踐探索。番禺區(qū)人民檢察院將繼續(xù)按照上級檢察機關和區(qū)委關于全面深入推進打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂、建設社會信用體系、建設市場監(jiān)管體系的“三打兩建”工作的重大部署,積極參與社會管理創(chuàng)新,繼續(xù)推進三項重點工作,服務保障民生,積極化解社會矛盾,服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。第三篇:鎮(zhèn)深入推進社會矛盾化解工作方案鎮(zhèn)深入推進社會矛盾化解工作方案為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)《中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領導小組關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》(中辦發(fā)[2009]46號)和全國、全區(qū)政法工作會議及全區(qū)深入推進社會矛盾化解工作的要求,結合我鎮(zhèn)實際,就深入推進社會矛盾工作提出如下方案。一、指導思想認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和全國、全區(qū)政法工作會議精神,按照科學發(fā)展觀的要求,以平安建設為載體,以化解社會矛盾為主線,以發(fā)現(xiàn)的早、控制的住、處置的好為指標,以蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)為體,強化基層,整合資源,創(chuàng)新工作,建立全鎮(zhèn)社會矛盾綜合治理大格局,確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。二、目標任務總體目標:通過深入推進社會矛盾化解工作,對存在的社會矛盾和問題做到底數(shù)清、情況明,實現(xiàn)從源頭上預防和化解,進一步強化主要領導、包案領導和涉案部門的責任,強化對非正常上訪的打擊力度和穩(wěn)控責任,最大限度地消除影響全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定的重大隱患和突出問題,落實社會矛盾綜合治理的各項措施,全面推進平安巴音鎮(zhèn)建設。工作任務:(一)排查掌握社會矛盾的底數(shù),建立全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一的工作臺帳,為動態(tài)掌控和化解社會矛盾問題提供基礎依據(jù)。(二)中央交辦我旗的信訪問題全部得到解決,自治區(qū)交辦的信訪問題90%以上得到解決,列入工作臺帳的社會矛盾信訪問題80%以上得到解決。(三)全鎮(zhèn)群眾進京赴呼非訪、越級重復訪、大規(guī)模聚集數(shù)量與上年同比明顯回落,住房秩序明顯改善,堅決控制進京赴呼上訪案件。(四)群體性事件數(shù)量與上件同比大幅減少,情報信息預警和應急處置能力全面提高,做到第一時間預警、第一時間化解、第一時間處置。(五)建立健全社會穩(wěn)定風險評估、“大調解”工作、民間訴求表達、整合基層維穩(wěn)力量、應急處置等五個方面的工作機制。(六)按照巴黨發(fā)[2010]1號文件的要求,認真分析研判當前社會矛盾的新特點,抓住產(chǎn)生社會矛盾的基礎和源頭,借助“三問”平臺,堅持“四項治本”措施,做到“五個延伸”,發(fā)揮“三大優(yōu)勢”,建立社會矛盾綜合治理大格局,切實做好服務群眾、改善民生、維護穩(wěn)定的各項工作。三、工作范圍及重點全鎮(zhèn)各地、各部門、單位存在的人訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的各類矛盾問題,全部納入排查化解范圍。排查化解的重點問題:(一)影響全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定的突出問題;(二)群眾進京赴呼非訪、越級重訪、大規(guī)模聚集訪反映問題;(三)可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛;(四)社會治安管理方面存在的突出問題;(五)公共安全方面存在的隱患、苗頭。排查化解的重點群體:涉及涉眾型經(jīng)濟犯罪、拖欠農民工工資、社區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾糾紛、復員退伍軍人安置、土地承包和土地權屬、征地拆遷、醫(yī)療和食品藥品衛(wèi)生、社會保障、企業(yè)改制、涉農涉牧、環(huán)境保護、執(zhí)法司法、安全生產(chǎn)等容易引發(fā)社會矛盾的利益群體。四、方法步驟各地、各部門、各單位在排查和化解社會矛盾工作中要堅持“事要解決是核心,源頭預防是根本,強化基層是重點,責任落實是關鍵,健全機制是保證”的原則,立足當前,源頭防治,集中化解,強化責任,務求實效。(一)排查摸底對于社會矛盾排查化解工作中的重點問題和重點群體,各地、各部門、各單位要認真仔細地排查,做到對矛盾糾紛和問題的底數(shù)摸清、摸全,對情況摸透、摸實,建立臺帳,梳理情況,明確責任,提出對策,限期解決。建立基礎工作臺帳。旗、蘇木鎮(zhèn)、各部門、系統(tǒng)、單位要在一周的時間內(4月19日至25日)對已排查出的矛盾和問題建立起基礎工作臺帳,實現(xiàn)矛盾糾紛動態(tài)管理和情況隨時上報。并按照產(chǎn)生原因、涉及人員、責任單位、包案領導、解決辦法、辦案時限六個要素逐件進行登記建檔。特別是對重復上訪、非正常上訪、越級上訪、有可能引發(fā)群眾性事件的矛盾要逐件復查分析,把問題處理的整個過程、存在的難點、終結處理方案等情況形成詳細的工作報告。逐級梳理匯總報告。按照“條塊結合、以塊為主”的原則,各蘇木鎮(zhèn)黨委、政府要對本轄區(qū)內的社會矛盾進行梳理匯兌,并報旗委、政府。對涉及條管單位的瓿,在報旗委、政府的同時,報其上級主管部門。旗維穩(wěn)部門負責制定統(tǒng)一的工作臺帳,明確建檔標準和統(tǒng)計辦法,建立動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫,實行“每日報告、每十天通報、每月評估”制度,使每一個矛盾糾紛的處理情況都能從上到下查實清。旗綜治部門負責下調一級和督導檢查,隨時掌握各地、各部門、各單位社會矛盾化解工作的動態(tài)信息,給紀檢部門的績效考察和組織部門的干部考核提供依據(jù)。明確工作職責任務。各級黨委、政府及各部門的主要領導是社會矛盾排查化解的第一責任人。對排查出的矛盾問題,要逐一明確解決的責任主體、單位和個人。對涉及多個訴求、多個部門的,在確定牽頭責任部門和協(xié)作部門;對跨地區(qū)的要報上級協(xié)調落實責任部門;對本級范圍無法解決的重大疑難復雜矛盾要及時提請上級協(xié)調解決。(二)集中化
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