【文章內容簡介】 濕地保護與合理利用的管理者第二，加強立法，完善管理機構。濕地既是一個完整的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，又是一個完整的生態(tài)經濟系統(tǒng)。因此，一個自然濕地單元（系統(tǒng)）的利用和保護應該統(tǒng)一管理。立法是保護濕地的有效措施，將濕地的保護工作提高到法律高度來認識，才會起到顯著成效。第三，增強全民濕地保護意識，樹立新型濕地環(huán)保理念。保護濕地是一項新興事業(yè)，目前全社會還普遍缺乏濕地保護意識，對濕地的生態(tài)環(huán)境價值和可持續(xù)利用重要性缺乏認識。保護和合理利用濕地，必須轉變不利于濕地保護和合理利用的傳統(tǒng)資源環(huán)境觀，必須在全社會逐步樹立新的資源環(huán)境觀，增強全民濕地保護意識，認識到濕地保護對于人類生存和經濟社會發(fā)展的重大意義。五、總結鑒于濕地在生態(tài)系統(tǒng)中所處的重要地位，考慮到我國濕地保護面臨的嚴峻形勢，制定完善濕地保護立法刻不容緩、勢在必行。具體說來，只有加快完善濕地立法，才能更好地保護、發(fā)展和合理利用濕地資源，維持好生態(tài)平衡，最終構建出一個人與自然和諧相處的社會主義社會。[1]趙魁義.《地球之腎——濕地》.[2]李一冉.《道德經》.[3]：《易經》.[4]，2003年[5]，2000年[6]，2007年第三篇：環(huán)境與資源保護法論文環(huán)境保護與相關法律制度完善，加強自然資源保護目錄中文摘要??????????????????????????????????1 引言??????????????????????????????????1 正文??????????????????????????????????2一、自然資源保護法是環(huán)境保護法的一個組成部分 ????????????????2（一）環(huán)境與自然資源的基本概念 ???????????????????????2（二）自然資源保護法為何是環(huán)境保護法的組成部分???????????????2二、現行環(huán)境保護法及相關法律存在的缺陷和不足????????????????3（一）傳統(tǒng)的立法觀念是重利用輕保護 ?????????????????????3（二）大多環(huán)境保護法是應急法，工具性較強 ??????????????????3（三）環(huán)境保護相關法規(guī)存在不全面不完善的特點?????????????????4環(huán)境保護法立法目的中自然資源保護的缺失????????????????4環(huán)境保護法中自然資源保護基本原則的缺陷????????????????4環(huán)境保護法中自然資源保護法律規(guī)范內容的缺失??????????????5（四）當代社會出現的新環(huán)境問題無法可依，未恰當及時修改和補充?????????5三、完善環(huán)境保護相關法律制度的必要性?????????????????????6四、完善我國環(huán)境保護相關法律制度的建議????????????????????7（一）中國需要環(huán)境保護方面的基本法??????????????????????7（二）提高立法質量??????????????????????????????7（三）完善環(huán)境影響評價機制??????????????????????????8 結論???????????????????????????????????8 參考文獻???????????????????????????????????8 謝辭???????????????????????????????????90環(huán)境保護行政法規(guī)29項，制定環(huán)境標準364項。但是，不可否認的是，由于我國環(huán)境保護相關法律的制定起步比較晚，而且我國歷史以來環(huán)境破壞比較嚴重，加上近年來經濟快速發(fā)展，環(huán)境污染和破壞達到了前所未有的地步，環(huán)境相關災害造成的損失越來越大，環(huán)境保護相關法律跟不上社會需求甚至落后于社會的現實越來越突出。除此之外，隨著改革開放的日益深入、經濟飛速發(fā)展和人民消費水平的不斷提高，我國的自然資源面臨著越來越大的壓力。由于盲目發(fā)展、不合理開發(fā)利用資源而造成的環(huán)境質量退化以及資源浪費、枯竭和破壞等問題日益嚴重。如何加強自然資源保護，完善環(huán)境保護法律制度，就變得極為重要?！菊摹恳?、自然資源保護法是環(huán)境保護法的一個組成部分（一）環(huán)境與自然資源的基本概念環(huán)境是相對于某個中心而言的，中心不同，環(huán)境的內容也有所不同。在《中華人民共和國環(huán)境保護法》中規(guī)定：本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。這個規(guī)定包括了自然環(huán)境和認為環(huán)境。其中，自然環(huán)境是早于人類出現之前就存在的或非人工培育的環(huán)境，是由各種環(huán)境因素組成的統(tǒng)一體，如水、土地、大氣、森林等，具有整體性、地理聯系性和生態(tài)聯系性等特點。自然資源指存在于大自然中的，在一定經濟、技術條件下可以被人類用來改善生產和生活狀態(tài)的物質和能量,如水資源、土地資源、風能、太陽能等。它是社會財富的來源，是人類存在和發(fā)展的基本條件之一。保護自然資源，從根本上講，也是保護人類生存和發(fā)展的基礎。自然資源具有可使用性、相對性、整體性、地域性、有限性等特點。分析兩個定義可以看出，自然資源本身是一種環(huán)境因素，是環(huán)境的重要組成成分。而具有特定價值的環(huán)境就成為一種自然資源，二者相互聯系，相互轉化。保護自然資源的同時就是在保護環(huán)境。（二）自然資源保護法是環(huán)境保護法的一個組成部分環(huán)境保護法調整因環(huán)境資源開發(fā)、利用、保護、改善及其管理所發(fā)生的環(huán)境社會關系，是一個獨立的法律部門。《自然資源法》是調整人們在自然資源開發(fā)、利礎。（二）從頒布時間上看，大多數環(huán)境保護法是應急立法，有較強的工具性《中華人民共和國環(huán)境保護法》頒布于1989年，《中華人民共和國野生動物保護法》頒布于1988年，這些都是在1992年確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略前頒布的，未將可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹其中。更不用說科學發(fā)展觀思想了。有些像《自然保護區(qū)條例》1994年頒布，《森林公園管理法》1994年頒布，雖然在1992年之后頒布，但是也未將可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹其中，而且這些法規(guī)本身存在著大量不適應保護資源的諸多有待進一步修改之處。（三）環(huán)境保護法存在不完善不全面的特點環(huán)境保護法立法目的中自然資源保護的缺失我國《環(huán)境保護法》第一條規(guī)定：“為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現代化建設的發(fā)展，制定本法?！贝藯l包含了以下三個方面的內容：第一，保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，這是基礎和直接的目的。第二，保障人體健康，這是環(huán)境法根本的目的，是最終目標之一，它強調人的利益。第三，促進社會主義現代化建設的發(fā)展，即保障經濟社會的發(fā)展，這也是環(huán)境法的最終目標之一。該立法目的存在的嚴重問題：首先，《環(huán)境保護法》作為一部根本法，立法目的中沒有明確對自然資源的保護。立法目的狹隘導致該法的立法目的對該法的基本原則和其他條文的指導意義有限，使《環(huán)境保護法》對自然資源單行法律的指導師出無名。其次，立法的指導思想已經過時。自從黨的十四大確立了社會主義市場經濟體質改革目標后，市場對資源的配置開始發(fā)揮基礎性作用，經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，在環(huán)境與資源保護工作中越來越多的運用經濟杠桿和間接調控，有著計劃經濟烙印的《環(huán)境保護法》已嚴重不適應新時代的需要。再次，沒有體現現代環(huán)境保護的基本理念——可持續(xù)發(fā)展思想?？沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要，又不對后人滿足及其需要的能力構成威脅的發(fā)展?！董h(huán)境保護法》它僅僅體現了環(huán)境與經濟的關系，而沒有體現環(huán)境與資源，環(huán)境與人口以及環(huán)境與社會的關系，法律調整的范圍狹窄，不全面，不利于自然資源的保護。的資源短缺形勢，在明確環(huán)境權的同時，明確公民和單位對自然資源保護的權利與義務，遏制資源浪費和破壞行為。（四）當代社會出現的新環(huán)境問題無法可依，未恰當及時修改和補充中國自2001年正式成為WTO成員后，帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)。就環(huán)境方面而言，中國面臨著來自于他國單邊環(huán)境措施對中國產品市場準入的潛在或現實的威脅。據國家環(huán)保局透露，全世界數量驚人的電子垃圾中，有70%進入中國，但是我國的《環(huán)境保護法》卻沒有相關規(guī)定來約束“洋垃圾”的侵入。2005年11月22日哈爾濱市因為石油吉化公司雙苯廠胺苯國間發(fā)生爆炸導致江水污染停止供水4天。雖然現行《環(huán)境保護法》對環(huán)境污染的防治作出了相關規(guī)定，如第二十九條：“對環(huán)境造成嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理》”但是這種“出現一個，治理一個”的方法卻不能從根本上解決問題。保護法的修改和補充，既要及時，又要慎重。及時才能使法適合社會發(fā)展的需要，保證法的體系的協(xié)調一致，消除法的弊端，有益于執(zhí)法、司法、守法的進行；慎重，才能維護法的穩(wěn)定性、連續(xù)性。另外，現行地方環(huán)境保護法規(guī)中有應當及時修改或補充而長時間得不到修改或補充的：比如：現行法規(guī)本身是暫時的和試行的，以便從暫時和試行的形式過渡到正式的形式。還有，由于立法時考慮不周，現行法律中有不科學之處，隨著實踐的發(fā)展已經帶來明顯甚至較大的弊端，如難以執(zhí)行、適用、遵守，因而有必要修改、補充；還要注意法制統(tǒng)一原則，一個重要的新法出現了，或一個重要法修改了，地方法規(guī)及時隨之法修改或補充。與憲法，國家保護法律和行政法規(guī)保持一致。較大的市級地方法規(guī)要與省級地方法規(guī)保持一致。地方性法規(guī)之間以及地方性法規(guī)和其他的地方性法規(guī)也要注意協(xié)調一致。三、完善環(huán)境保護相關法律制度的必要性從世界范圍來看，全球變暖是近幾十年來地球氣候最突出的特點。世界22多年的工業(yè)化進程同時地球環(huán)境遭到了極大的破壞和污染。僅僅從大氣來