【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和目的；環(huán)境與資源保護(hù)法律體系的構(gòu)成；環(huán)境與資源保護(hù)法與其他法律部門的關(guān)系；環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的構(gòu)成要素，特別是環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系各主體及其權(quán)利義務(wù)。本章難點(diǎn)：環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的構(gòu)成要素第三章 環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則和基本制度本章重點(diǎn)：環(huán)境與資源保護(hù)法各項(xiàng)基本原則：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)原則、預(yù)防原則、受益者負(fù)擔(dān)原則、公眾參與原則；環(huán)境與資源保護(hù)法各項(xiàng)基本制度：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境費(fèi)和治理、恢復(fù)與補(bǔ)救制度。本章難點(diǎn)：運(yùn)用環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則和基本制度解釋環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范并處理環(huán)境糾紛，能夠運(yùn)用環(huán)境與資源保護(hù)法的基本制度判斷環(huán)境利用行為的合法性，為解決環(huán)境糾紛提供法律分析意見。第四章 環(huán)境污染防治法本章重點(diǎn)：我國(guó)《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《放射性污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等主要環(huán)境污染防治法律法規(guī)的立法沿革及其主要內(nèi)容。具體而言：防治燃煤及機(jī)動(dòng)車尾氣污染的法律規(guī)定；水污染防治的一般規(guī)定；飲用水源保護(hù)的法律規(guī)定；城鎮(zhèn)污水集中處理及水污染事故的法律規(guī)定；海洋污染防治的一般規(guī)定；防治海洋傾廢污染的法律規(guī)定；固體廢物污染防治的一般規(guī)定；工業(yè)廢物與危險(xiǎn)廢物管理的法律規(guī)定，環(huán)境噪聲污染防治制度一般規(guī)定；建筑施工、交通運(yùn)輸噪聲污染防治的法律規(guī)定；放射性污染防治的一般規(guī)定；核設(shè)施與放射性廢物管理的法律規(guī)定；清潔生產(chǎn)促進(jìn)的主要法律規(guī)定以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的主要法律規(guī)定。本章難點(diǎn)：能夠結(jié)合大氣污染防治、水污染防治、海洋污染防治、固體廢物防治、環(huán)境噪聲污染防治的法律規(guī)定，分析相關(guān)案例，判定違法行為及其制裁措施，處理環(huán)境污染糾紛。第五章 自然保護(hù)與資源保護(hù)法本章重點(diǎn)：我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《土地管理法》、《稅法》、《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》、《可再生能源法》等主要自然保護(hù)與資源保護(hù)法律法規(guī)的立法沿革及主要內(nèi)容。具體而言包括：野生動(dòng)物保護(hù)保護(hù)與管理的法律規(guī)定；野生植物資源保護(hù)與管理的法律規(guī)定；自然保護(hù)建設(shè)與保護(hù)的法律規(guī)定；風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的法律規(guī)定；海洋生態(tài)保護(hù)的法律規(guī)定；土地利用與保護(hù)的一般規(guī)定；耕地保護(hù)的法律規(guī)定；控制建設(shè)用地的法律規(guī)定；水土保持的法律規(guī)定，防沙治沙的法律規(guī)定；森林利用、保護(hù)和管理的法律規(guī)定；水資源利用、保護(hù)和管理的法律規(guī)定，海域利用與保護(hù)的法律規(guī)定以及礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)的法律規(guī)定。本章難點(diǎn)：能夠運(yùn)用野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、海洋生態(tài)保護(hù)、土地、森林、草原、水、漁業(yè)、海域、礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)的法律規(guī)定分析相關(guān)案例，判定違法行為及其制裁措施，處理糾紛。第六章 環(huán)境與資源保護(hù)法的法律責(zé)任本章重點(diǎn)：環(huán)境與資源保護(hù)法行政責(zé)任的含義、行政處罰、行政處分的種類與適用程序；破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪主要罪名及其犯罪構(gòu)成要件和具體刑罰的使用規(guī)則；環(huán)境侵權(quán)的含義、分類、歸責(zé)原則、構(gòu)成要件、免責(zé)事由、損害賠償和訴訟時(shí)效以及環(huán)境侵權(quán)糾紛的證據(jù)規(guī)則等等。本章難點(diǎn)：能夠正確運(yùn)用行政訴訟的有關(guān)規(guī)定解決或處理環(huán)境行政糾紛；正確認(rèn)定破壞自然資源類與破壞環(huán)境資源保護(hù)罪相關(guān)的犯罪及量刑；正確運(yùn)行環(huán)境污染侵權(quán)的法律規(guī)定認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任，處理侵權(quán)糾紛。第七章 國(guó)際環(huán)境法本章重點(diǎn)：國(guó)際環(huán)境法的定義、淵源；國(guó)際環(huán)境法的基本原則，；國(guó)際環(huán)境損害賠償及其爭(zhēng)端的解決途徑；大氣環(huán)境保護(hù)、海洋與淡水、廢棄物與有毒有害物質(zhì)、生物多樣性、貿(mào)易與環(huán)境等五個(gè)領(lǐng)域中重要國(guó)際條約的主要內(nèi)容；中國(guó)法與國(guó)際法的關(guān)系以及中國(guó)應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問題的立場(chǎng)。本章難點(diǎn)：大氣環(huán)境保護(hù)、海洋與淡水、廢棄物與有毒有害物質(zhì)、生物多樣性、貿(mào)易與環(huán)境等五個(gè)領(lǐng)域中重要國(guó)際條約的主要內(nèi)容第四篇：環(huán)境與資源保護(hù)法一、結(jié)合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情，談?wù)勀銓?duì)我國(guó)環(huán)境問題成因及對(duì)策的看法。答:當(dāng)前,環(huán)境問題已成為圍繞人類的大問題之一,也是當(dāng)代全球所關(guān)注的焦點(diǎn),甚至已成為制約一些國(guó)家,特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。最近20多年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)以年平均9%的增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng),但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙,除了技術(shù)進(jìn)步之外,最大障礙就是資源和環(huán)境因素。根據(jù)《中國(guó)環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)議程》和《1996年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》公布的數(shù)據(jù),中國(guó)環(huán)境狀況主要數(shù)據(jù)如下:大氣環(huán)境水資源和水環(huán)境固體廢棄物4環(huán)境噪聲鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染排放土地資源草原資源森林資源近海環(huán)境生物多樣性與物種保護(hù)1氣候變暖與自然災(zāi)害等問題。突出表現(xiàn)在全球氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性破壞、海洋污染、危險(xiǎn)廢棄物越境轉(zhuǎn)移、人類共同遺產(chǎn)與國(guó)際公域破壞等方面。從自然科學(xué)層面考察,環(huán)境問題產(chǎn)生的根本原因是人地關(guān)系惡化。而從人類社會(huì)的制度構(gòu)建層面考察,政治和經(jīng)濟(jì)學(xué)家則普遍認(rèn)為,當(dāng)決定使用環(huán)境資源的對(duì)策人物忽視或低估環(huán)境破壞給社會(huì)造成的代價(jià)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境為題。綜上,環(huán)境問題的成因主要可以歸結(jié)為如下幾個(gè)方面:市場(chǎng)失靈。第一,環(huán)境的成本外部化。第二,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)估值 不當(dāng)。第三,產(chǎn)權(quán)界定不清。政策失誤?？茖W(xué)不確定性。國(guó)際貿(mào)易的影響。結(jié)合我國(guó)國(guó)情,我國(guó)環(huán)境問題的對(duì)策如下:(一)、國(guó)家。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。加強(qiáng)立法和執(zhí)法工作,建立健全環(huán)境監(jiān)控體系,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)懲污染、破壞環(huán)境的行為。加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和法律意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和使用環(huán)保產(chǎn)品。加強(qiáng)宏觀調(diào)控,采取法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段。(二)、企業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗獷型向集約型轉(zhuǎn)變,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。依靠科技,推行清潔生產(chǎn),消除污染。嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。加大環(huán)保投入。(三)、個(gè)人。樹立環(huán)保意識(shí),可持續(xù)發(fā)展意識(shí)、法律意識(shí),積極宣傳節(jié)能減排的重要性。履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù),從身邊的小事做起:愛護(hù)花草樹木,拒絕在街頭、露天燒烤,不焚燒廢棄物,不亂扔垃圾。遵守環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。因此,對(duì)于每一個(gè)社會(huì)公民都有義務(wù)和責(zé)任共同保護(hù)我們的家園。二、耕地是人類賴以生存的基本資源和條件。進(jìn)入21世紀(jì)，人口數(shù)量不斷上升，耕地逐漸減少，人民生活水平不斷提高，保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先要確保耕地的數(shù)量和質(zhì)量。請(qǐng)結(jié)合保護(hù)耕地的必要性談?wù)勎覈?guó)耕地保護(hù)的法律規(guī)定。答:農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),而耕地則是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我國(guó)人多地少,以占世界7%的耕地養(yǎng)育著世界22%的人口。耕地問題是我們國(guó)家的大問題,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到我們民族的前途和命運(yùn)。工業(yè)特別是輕工業(yè)的原料主要來(lái)源于耕地。其次,耕地是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),耕地為農(nóng)村人口提供了主要的生活保障,是城市居民生活資料的主要來(lái)源。我國(guó)是有12億多人口的大國(guó),只占世界人均耕地的44%,而且隨著人口的不斷增加,人均耕地在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還會(huì)進(jìn)一步減少。所以,在我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,必須采取世界上最嚴(yán)格的措施,對(duì)耕地進(jìn)行特殊保護(hù),穩(wěn)定一定的耕地面積,不斷提高耕地質(zhì)量。否則,別無(wú)選擇。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四條第一款規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。”該條第二款規(guī)定:“國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)”《中華人共和國(guó)土地管理法》通過(guò)嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃的安排使用土地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別是耕地,實(shí)現(xiàn)土地資源合理配置,合理利用,從而保證耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定:“違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單位罰金?！钡谒陌僖皇畻l規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役:致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的,處3年以上7年以下有期徒刑?！薄吨腥A人民共