【文章內容簡介】 二）、概括主要問題要抓住主要問題，次要問題一筆帶過或不寫。語言上要用判斷性語氣。格式上要先簡要概括內容，然后說反映出的問題是什么。例如，2000年試題參考答案：這是一起因工廠超標導致居民健康受損的案例，此案因涉及各方面利益，一年多未能解決，反映了工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，提出了可持續(xù)發(fā)展不能損害百姓利益的問題。三、解決問題的方案對策題（350字）要弄清政府職能：協(xié)調、指導、調控、扶持。要強調依法辦事并要落實。要注意行業(yè)部門運行機制規(guī)范合理性。對策以五條左右為宜。例如，2000年試題參考答案：第一，政府應依據(jù)環(huán)境保護法盡快制定實施細則，責成主管部門加大監(jiān)督力度，對不合法的要限期整改。第二，企業(yè)有特別嚴重問題的，對企業(yè)重新評估，發(fā)展好的扶持，不好的不予扶持。第三，污染確實給居民帶來危害的，要依法及時對廠長進行行政處理。第四，政府協(xié)調各相關部門對環(huán)境污染進行綜合治理，能搬的搬，不能搬的轉產。第五，加強環(huán)保執(zhí)法力度，政府協(xié)調公安、司法、執(zhí)法及環(huán)保等部門徹底落實。第六，政府設立專門熱線，對群眾反饋有關問題及時解決。例如，2002遼寧省題關于轉變工作作風的參考答案：第一，深入學習三個代表重要思想，在各級黨員干部心中牢固樹立公仆意識，看政績、找差距、我為百姓辦實事。第二，深化行政管理體制改革，促進政府職能轉變，從源頭上減化工作程序，形成上下透明的行政渠道，杜絕無效檢查評比。第三，建立健全干部深入基層考察民情，反饋意見機制，特別是領導干部要保證下基層時間，并定期總結匯報。第四，建立干部崗位責任追究制度，對各級干部工作業(yè)績定期考核，指標以群眾滿意為依據(jù)，對長期無實效無效率的干部堅決調離工作崗位。第五，加強學習培訓，提高干部科學行政能力和水平，用現(xiàn)代化辦公手段把干部從繁瑣中解放出來，培訓出高素質、勤政務實的干部隊伍。四、近年出現(xiàn)的綜合題型（500字）歸納整理材料題與解決問題的方案對策題混合在一起，常以報告、調查或情況反映的上行文公文形式出現(xiàn)，公文格式也占分數(shù)。標題：（居中）關于解決……問題的報告主送：（另起一行頂左格）XXX部門（或領導）：開頭：（另起空兩格）簡要概述帶有經(jīng)驗性、典型性工作內容和問題（相當于歸納整理材料題），為了有效解決上述問題，我們采取了如下措施（或提出如下建議）：正文：（另起空兩格）第一、二、三……對策措施辦法（相當于解決問題的方案對策題），大致從以下幾方面入手加強思想意識和認識加強硬件——科技含量加強軟件——科學管理加強市民精神文明、法制教育長遠規(guī)劃結尾：（另起空兩格）特此報告。落款：（居中右）XXX部門或某負責人（對上面）XXXX年X月X日五、論文題（1200字）標題：直接點出論點。正文：以五段式為好第一段提出問題：從材料出發(fā)，概述材料告訴我們什么問題，我們應該怎樣做，引出論點。（220字）第二、三、四段分析解決問題：分別用首先、其次、第三引領每段，每段開頭一句明確概括全段，三個段落從三個層面進行論證。論證方法多為舉例子、引名人名言、對比、反證。舉例和名言如平日積累少，可自編。（平均每段300字）第五段結論：用由此可見或綜上所述引領全段，強調觀點是正確必要的，也可適當展望前景，如果這樣將會怎樣。（80字）注意事項：不要以第一人稱“我”的口氣寫文章，忌出現(xiàn)“我認為”字樣，要站在政府立場寫。第五段不要用“最后”來引領全段，不符合邏輯。注意卷面的整潔，字跡工整正確，盡量少勾抹或插添。要主題鮮明，態(tài)度嚴肅，語言明確，表述嚴謹。忌文采飛揚。六、可能出現(xiàn)的內容以下內容可到網(wǎng)上搜索下載：《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》及相關評述?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進農民增加收入若干政策意見》及相關評述?！缎姓S可法》及相關評述。專題三 建設節(jié)約型社會一、2004年9月19日，中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》“決定”指出：堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。深入體察人民群眾的意愿，切實把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領導發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。把推進經(jīng)濟建設同推進政治建設、文化建設統(tǒng)一起來，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的有效體制機制。建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。在指導方針、政策措施上注重加強薄弱環(huán)節(jié)，特別要重視解決好農業(yè)、農村、農民問題；重視實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，促進中部地區(qū)崛起，支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和其他欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展；重視擴大就業(yè)再就業(yè)和健全社會保障體系；重視發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)；重視計劃生育、節(jié)約資源、保護環(huán)境和安全生產，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設節(jié)約型社會。貫徹落實科學發(fā)展觀，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，積極推進。二、2005年6月30日，溫家寶總理在全國建設節(jié)約型社會電視電話會議發(fā)表講話《高度重視，加強領導，加快建設節(jié)約型社會》，指出：：（1）加快建設節(jié)約型社會，是由我國基本國情決定的。（2）加快建設節(jié)約型社會，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。（3）加快建設節(jié)約型社會，是全面建設小康社會的重要保障。（4）加快建設節(jié)約型社會，是保障經(jīng)濟安全和國家安全的重要舉措。：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，以改革開放和科技進步為動力，推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟發(fā)展模式轉變，建立節(jié)約型的生產模式、消費模式和城市建設模式，務求建設節(jié)約型社會盡快取得實質性進展和明顯成效。：（1）大力節(jié)約能源。（2）大力節(jié)約用水。（3）大力節(jié)約原材料。（4）大力節(jié)約和集約利用土地。（5）大力推進資源綜合利用。（6）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。三、2005年7月5日，國務院發(fā)出《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》，指出：：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結構調整，推進技術進步，加強法制建設，完善政策措施，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。：（1）大力推進能源節(jié)約。（2）深入開展節(jié)約用水。（3）積極推進原材料節(jié)約。（4）強化節(jié)約和集約利用土地。（5）加強資源綜合利用。專題四 保持共產黨員先進性教育一、2004年9月19日，中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出：“在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性?！倍?、2004年11月7日，中共中央發(fā)布《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》，指出：根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會精神，為進一步加強黨的執(zhí)政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。：這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。堅持經(jīng)常性教育與適當?shù)募薪逃嘟Y合，是我們黨解決自身存在問題、加強自身建設的一條重要經(jīng)驗。，要達到如下目標要求：（1）提高黨員素質。（2）加強基層組織。（3）服務人民群眾。（4）促進各項工作。：（1）堅持理論聯(lián)系實際，務求實效。（2）堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。（3）堅持發(fā)揚黨內民主，走群眾路線。（4）堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。（5）堅持區(qū)別情況，分類指導。：全黨的先進性教育活動分三批進行，每批半年左右時間。第一批：縣及縣以上黨政機關和部分企事業(yè)單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結束。第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關，從2005年7月開始到2005年12月基本結束。第三批：農村和部分黨政機關，從2006年1月開始到2006年6月基本結束。在每批的半年時間內，各單位集中學習教育的起止時間，可在確保質量的前提下，根據(jù)實際情況靈活掌握和安排，但一般不得少于3個月。集中學習教育分三個階段進行。第一階段：學習動員。第二階段：分析評議。第三階段：整改提高。三、2005年1月14日，中共中央總書記胡錦濤在“新時期保持共產黨員先進性專題報告會”上作了重要報告。胡錦濤指出，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。開展黨的先進性建設，就是要使黨的理論和路線方針政策順應時代發(fā)展的潮流和我國社會發(fā)展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。胡錦濤指出，保持馬克思主義政黨的先進性，歷來是馬克思主義建黨理論中一個帶根本性的重大課題。80多年來，我們黨始終高度重視保持黨的先進性，總是把黨的先進性建設擺在突出位臵來抓。以毛澤東同志、鄧小平同志和江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體關于加強黨的先進性建設的理論和實踐一脈相承，為我們開展黨的先進性建設積累了豐富的實踐經(jīng)驗，奠定了堅實的理論基礎，提供了科學的思想指南。黨的十六大以來，我們在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，對加強黨的執(zhí)政能力建設作出全面部署，強調牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，要求全黨特別是領導干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，堅持民主集中制，大興求真務實之風，都是為了進一步推動黨的先進性建設。胡錦濤強調，加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵。加強黨的先進性建設，需要同實現(xiàn)黨的歷史任務緊緊聯(lián)系起來。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實科學發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把黨的先進性要求轉化為全黨的實際行動、貫徹到黨的全部執(zhí)政活動中去，切實落實到發(fā)展先進生產力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。加強黨的先進性建設，在執(zhí)政特別是長期執(zhí)政的條件下任務更為艱巨。必須居安思危，增強憂患意識，永不自滿，永不懈怠，不斷把馬克思主義中國化推向前進，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。必須把做好經(jīng)常性工作與適當?shù)募薪逃Y合起來，不斷加以推進。胡錦濤指出，要深刻理解和準確把握新時期共產黨員保持先進性的基本要求。一是要堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗。二是要堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領。三是要堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。四是要堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。五是要堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統(tǒng)一。六是要堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。四、2005年1月24日，中共中央總書記胡錦濤在以“新時期保持共產黨員先進性研究”為內容的中共中央政治局第十九次集體學習會上指出：黨的先進性建設是關系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題，是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。我們黨要始終保持先進性，就必須順應時代的發(fā)展和人民的要求，自覺、主動、持續(xù)地推進先進性建設，努力使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們黨始終與時代發(fā)展同步伐、與人民群眾共命運。加強黨的先進性建設，根本目的就是要使我們黨始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。要把先進性建設的要求貫穿于黨的建設新的偉大工程的各個方面，從黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設上全面加以推進。要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，引導全體黨員堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。要堅持和健全民主集中制，著力把各級領導班子建設成為堅強團結的領導集體，切實把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個務必”，大興求真務實之風，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，充分發(fā)揮廣大黨員和基層黨組織參與黨內事務的積極性和主動性，不斷從制度上落實嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的要求。胡錦濤強調，在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是保持黨的先進性的重要舉措。各級黨組織一定要深刻認識開展這次教育活動的重大意義，切實把這件大事抓緊、抓好、抓出實效。要通過這次教育活動，努力做到在對黨的先進性建設