【文章內(nèi)容簡介】 二）、概括主要問題要抓住主要問題，次要問題一筆帶過或不寫。語言上要用判斷性語氣。格式上要先簡要概括內(nèi)容，然后說反映出的問題是什么。例如，2000年試題參考答案：這是一起因工廠超標(biāo)導(dǎo)致居民健康受損的案例，此案因涉及各方面利益，一年多未能解決，反映了工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，提出了可持續(xù)發(fā)展不能損害百姓利益的問題。三、解決問題的方案對策題（350字）要弄清政府職能：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)控、扶持。要強(qiáng)調(diào)依法辦事并要落實(shí)。要注意行業(yè)部門運(yùn)行機(jī)制規(guī)范合理性。對策以五條左右為宜。例如，2000年試題參考答案：第一，政府應(yīng)依據(jù)環(huán)境保護(hù)法盡快制定實(shí)施細(xì)則，責(zé)成主管部門加大監(jiān)督力度，對不合法的要限期整改。第二，企業(yè)有特別嚴(yán)重問題的，對企業(yè)重新評估，發(fā)展好的扶持，不好的不予扶持。第三，污染確實(shí)給居民帶來危害的，要依法及時(shí)對廠長進(jìn)行行政處理。第四，政府協(xié)調(diào)各相關(guān)部門對環(huán)境污染進(jìn)行綜合治理，能搬的搬，不能搬的轉(zhuǎn)產(chǎn)。第五，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，政府協(xié)調(diào)公安、司法、執(zhí)法及環(huán)保等部門徹底落實(shí)。第六，政府設(shè)立專門熱線，對群眾反饋有關(guān)問題及時(shí)解決。例如，2002遼寧省題關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的參考答案：第一，深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想，在各級黨員干部心中牢固樹立公仆意識，看政績、找差距、我為百姓辦實(shí)事。第二，深化行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，從源頭上減化工作程序，形成上下透明的行政渠道，杜絕無效檢查評比。第三，建立健全干部深入基層考察民情，反饋意見機(jī)制，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要保證下基層時(shí)間，并定期總結(jié)匯報(bào)。第四，建立干部崗位責(zé)任追究制度，對各級干部工作業(yè)績定期考核，指標(biāo)以群眾滿意為依據(jù)，對長期無實(shí)效無效率的干部堅(jiān)決調(diào)離工作崗位。第五，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部科學(xué)行政能力和水平，用現(xiàn)代化辦公手段把干部從繁瑣中解放出來，培訓(xùn)出高素質(zhì)、勤政務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。四、近年出現(xiàn)的綜合題型（500字）歸納整理材料題與解決問題的方案對策題混合在一起，常以報(bào)告、調(diào)查或情況反映的上行文公文形式出現(xiàn)，公文格式也占分?jǐn)?shù)。標(biāo)題：（居中）關(guān)于解決……問題的報(bào)告主送：（另起一行頂左格）XXX部門（或領(lǐng)導(dǎo)）：開頭：（另起空兩格）簡要概述帶有經(jīng)驗(yàn)性、典型性工作內(nèi)容和問題（相當(dāng)于歸納整理材料題），為了有效解決上述問題，我們采取了如下措施（或提出如下建議）：正文：（另起空兩格）第一、二、三……對策措施辦法（相當(dāng)于解決問題的方案對策題），大致從以下幾方面入手加強(qiáng)思想意識和認(rèn)識加強(qiáng)硬件——科技含量加強(qiáng)軟件——科學(xué)管理加強(qiáng)市民精神文明、法制教育長遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)尾：（另起空兩格）特此報(bào)告。落款：（居中右）XXX部門或某負(fù)責(zé)人（對上面）XXXX年X月X日五、論文題（1200字）標(biāo)題：直接點(diǎn)出論點(diǎn)。正文：以五段式為好第一段提出問題：從材料出發(fā)，概述材料告訴我們什么問題，我們應(yīng)該怎樣做，引出論點(diǎn)。（220字）第二、三、四段分析解決問題：分別用首先、其次、第三引領(lǐng)每段，每段開頭一句明確概括全段，三個(gè)段落從三個(gè)層面進(jìn)行論證。論證方法多為舉例子、引名人名言、對比、反證。舉例和名言如平日積累少，可自編。（平均每段300字）第五段結(jié)論：用由此可見或綜上所述引領(lǐng)全段，強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)是正確必要的，也可適當(dāng)展望前景，如果這樣將會(huì)怎樣。（80字）注意事項(xiàng)：不要以第一人稱“我”的口氣寫文章，忌出現(xiàn)“我認(rèn)為”字樣，要站在政府立場寫。第五段不要用“最后”來引領(lǐng)全段，不符合邏輯。注意卷面的整潔，字跡工整正確，盡量少勾抹或插添。要主題鮮明，態(tài)度嚴(yán)肅，語言明確，表述嚴(yán)謹(jǐn)。忌文采飛揚(yáng)。六、可能出現(xiàn)的內(nèi)容以下內(nèi)容可到網(wǎng)上搜索下載：《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》及相關(guān)評述。《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見》及相關(guān)評述?！缎姓S可法》及相關(guān)評述。專題三 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)一、2004年9月19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》“決定”指出：堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機(jī)制。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系。在指導(dǎo)方針、政策措施上注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，特別要重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題；重視實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展；重視擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和健全社會(huì)保障體系；重視發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；重視計(jì)劃生育、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)。二、2005年6月30日，溫家寶總理在全國建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議發(fā)表講話《高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)》，指出：：（1）加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是由我國基本國情決定的。（2）加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。（3）加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。（4）加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是保障經(jīng)濟(jì)安全和國家安全的重要舉措。：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，推動(dòng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式，務(wù)求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和明顯成效。：（1）大力節(jié)約能源。（2）大力節(jié)約用水。（3）大力節(jié)約原材料。（4）大力節(jié)約和集約利用土地。（5）大力推進(jìn)資源綜合利用。（6）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三、2005年7月5日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》，指出：：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識，盡快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。：（1）大力推進(jìn)能源節(jié)約。（2）深入開展節(jié)約用水。（3）積極推進(jìn)原材料節(jié)約。（4）強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地。（5）加強(qiáng)資源綜合利用。專題四 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育一、2004年9月19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性?！倍?、2004年11月7日，中共中央發(fā)布《關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》，指出：根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時(shí)代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命，中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。：這是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。堅(jiān)持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合，是我們黨解決自身存在問題、加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。，要達(dá)到如下目標(biāo)要求：（1）提高黨員素質(zhì)。（2）加強(qiáng)基層組織。（3）服務(wù)人民群眾。（4）促進(jìn)各項(xiàng)工作。：（1）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。（2）堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評。（3）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。（4）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。（5）堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。：全黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)分三批進(jìn)行，每批半年左右時(shí)間。第一批：縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束。第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，從2005年7月開始到2005年12月基本結(jié)束。第三批：農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)，從2006年1月開始到2006年6月基本結(jié)束。在每批的半年時(shí)間內(nèi)，各單位集中學(xué)習(xí)教育的起止時(shí)間，可在確保質(zhì)量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握和安排，但一般不得少于3個(gè)月。集中學(xué)習(xí)教育分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員。第二階段：分析評議。第三階段：整改提高。三、2005年1月14日，中共中央總書記胡錦濤在“新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)”上作了重要報(bào)告。胡錦濤指出，先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。開展黨的先進(jìn)性建設(shè)，就是要使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)、始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。胡錦濤指出，保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性，歷來是馬克思主義建黨理論中一個(gè)帶根本性的重大課題。80多年來，我們黨始終高度重視保持黨的先進(jìn)性，總是把黨的先進(jìn)性建設(shè)擺在突出位臵來抓。以毛澤東同志、鄧小平同志和江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論和實(shí)踐一脈相承，為我們開展黨的先進(jìn)性建設(shè)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，提供了科學(xué)的思想指南。黨的十六大以來，我們在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署，強(qiáng)調(diào)牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持民主集中制，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，都是為了進(jìn)一步推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，需要同實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系起來。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動(dòng)、貫徹到黨的全部執(zhí)政活動(dòng)中去，切實(shí)落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在執(zhí)政特別是長期執(zhí)政的條件下任務(wù)更為艱巨。必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，永不自滿，永不懈怠，不斷把馬克思主義中國化推向前進(jìn)，不斷把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題。必須把做好經(jīng)常性工作與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來，不斷加以推進(jìn)。胡錦濤指出，要深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求。一是要堅(jiān)持理想信念，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國特色社會(huì)主義而奮斗。二是要堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)地提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng)。三是要堅(jiān)持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。四是要堅(jiān)持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。五是要堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。六是要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。四、2005年1月24日，中共中央總書記胡錦濤在以“新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性研究”為內(nèi)容的中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)會(huì)上指出：黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題，是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。我們黨要始終保持先進(jìn)性，就必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和人民的要求，自覺、主動(dòng)、持續(xù)地推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)，努力使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們黨始終與時(shí)代發(fā)展同步伐、與人民群眾共命運(yùn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，根本目的就是要使我們黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。要把先進(jìn)性建設(shè)的要求貫穿于黨的建設(shè)新的偉大工程的各個(gè)方面，從黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)上全面加以推進(jìn)。要堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，引導(dǎo)全體黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念。要堅(jiān)持和健全民主集中制，著力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，充分發(fā)揮廣大黨員和基層黨組織參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，不斷從制度上落實(shí)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的要求。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。各級黨組織一定要深刻認(rèn)識開展這次教育活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把這件大事抓緊、抓好、抓出實(shí)效。要通過這次教育活動(dòng)，努力做到在對黨的先進(jìn)性建設(shè)