【文章內(nèi)容簡介】 地位缺失】【參考答案】干部心態(tài)有：示弱（畏難）心態(tài)、攀比心態(tài)、跟風心態(tài)、包辦心態(tài)。根源在于：客觀方面：，扶貧任務重；，無專項資金。主觀方面：，不了解當?shù)貙嶋H和群眾需求；，只注重項目扶貧；，追求短期出成效；，重數(shù)據(jù)、結(jié)果；，積極性不高，主體性地位缺失。【賦分說明】4種心態(tài)，每點2分，共8分；根源7個點，每點1分，共7分。2.“給定資料3”介紹了三位脫貧攻堅獲獎者的先進事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學習資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內(nèi)部學習資料》撰寫一則“編者按”。(10分)要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神品質(zhì)。不超過200字。【答題思路】公文寫作題，形式上遵循公文的結(jié)構(gòu)，內(nèi)容上本質(zhì)是綜合概括題。本題的答題結(jié)構(gòu)是：背景目的——事跡品質(zhì)——呼吁號召 【答題過程】 ——資料3 資料3： 人物一：1983年的一次事故讓王秀芝失去了右小臂，這對于原本就不富裕的家庭來說無疑是雪【自身原來是貧困主體】上加霜。不過，王秀芝并沒有因此氣餒，30年來，她克服困難、自主創(chuàng)業(yè)、幫扶他人，用勤勞奮斗鋪就致富之路?！揪衿焚|(zhì)：自力更生、樂于助人、艱苦奮斗】都說創(chuàng)業(yè)是艱難的，這話一點也不假。7月高溫酷暑下、12月嚴寒風雪中，王秀芝的生活重心基本都在養(yǎng)鹿場里。經(jīng)過苦心經(jīng)營，到2010年，王秀芝的養(yǎng)殖場面積擴大到2000平米，年存欄馬鹿240頭。養(yǎng)殖規(guī)模的擴大和經(jīng)營品種的不斷增加，使鹿場的經(jīng)濟效益越來越好，年利潤達到120萬元?！臼论E：自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鹿場，光榮脫貧，勤勞致富】?我從來沒覺得身體的殘疾會影響我的生活和工作，對于我來說，做一件事情非常不容易，做好就更不容易。?王秀芝說。【精神品質(zhì)：樂觀向上，自力更生】王秀芝的鹿場先后被確定為?特色養(yǎng)殖示范基地?、?殘疾人扶貧助殘基地?。2013年，王秀芝被兵團評為?自強模范?，2014年又榮獲?全國自強模范?稱號。而在村民看來，王秀芝是一個厚道的人，她的養(yǎng)鹿產(chǎn)業(yè)越來越大，便力所能及地回報社會?！揪衿焚|(zhì)：自力更生，自強不息，回報社會】去年5月，王秀芝指導李國珍夫婦建起了80平米圈舍，還以每頭優(yōu)惠4000元的價格，為他們提供了10頭成年鹿，李國珍夫婦很快從養(yǎng)鹿中獲得了效益。?現(xiàn)在，我們?nèi)珗F的馬鹿養(yǎng)殖戶增加到了30戶，戶均收入15萬元以上。?王秀芝自信地說?！臼论E：帶領(lǐng)群眾擺脫貧困】?我的能力有限，但是只要我有一分熱就會發(fā)一分光，盡我的能力讓更多的人脫貧致富。?王秀芝說。為了帶動更多的人脫貧，王秀芝牽頭成立了養(yǎng)殖鹿專業(yè)合作社，計劃在兵團第八師148團的10個連隊發(fā)展馬鹿養(yǎng)殖，示范帶動一批職工通過馬鹿養(yǎng)殖走上富裕路。【勇于擔當，帶領(lǐng)群眾脫貧致富】人物二：2012年4月，王劍輝從國家人社部來到天鎮(zhèn)縣掛職，【自身原來是扶貧干部】4年來，他成功打造了?天鎮(zhèn)保姆?品牌，輸送農(nóng)村貧困婦女3862名，并為全縣引進土豆新品種新技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)量翻番、農(nóng)民收入翻番?！臼论E：打造?天鎮(zhèn)保姆?品牌，引進土豆新品種新技術(shù)，出色完成扶貧任務】王劍輝來到天鎮(zhèn)后發(fā)現(xiàn)這里勞力豐富，而北京保姆又短缺，他就張羅著把圍著鍋臺轉(zhuǎn)的婦女們送進北京當保姆。出門掏不出像樣的衣服，王劍輝自掏腰包給她們買；農(nóng)村婦女沒出過遠門，王劍輝拉著她們坐火車，換地鐵，找雇主。用他的話說，送出一名保姆，就像是嫁一個閨女?！揪衿焚|(zhì)：認真履行職責，深入調(diào)查研究，用心扶貧】當保姆，改變了一家人、一縣人的命運。3800名保姆，每年給天鎮(zhèn)縣掙回一億多元，相當于全縣一年的財政收入。2014年，掛職兩年期滿的王劍輝接到了回北京的調(diào)令，可老百姓舍不得放他走。王劍輝告訴記者，鄉(xiāng)親們說我待了兩年，僅僅讀了個?中專?，希望我再留下能完成?本科?的學業(yè)。如今4年的?本科?也念完了，王劍輝卻橫下心徹底留在山西，變成本土干部繼續(xù)搞扶貧。他說，他也舍不得放下?保姆縣長?這個稱呼?！揪衿焚|(zhì)：真心扶貧、勇于犧牲自身利益】雖然王劍輝四年掛職畢業(yè)了，可留任山西后，他扶貧的學業(yè)，奔小康的事業(yè)，才剛剛開始。人物三：28年累計投入30多億元，綠化沙漠、沙地6000多平方公里，輻射帶動近10萬沙區(qū)農(nóng)牧民脫貧致富，開創(chuàng)出聞名中外的?庫布其治沙扶貧模式? 【事跡：綠化沙漠、沙地、帶動牧民脫貧致富】……億利集團董事局主席王文彪的治沙扶貧成績單，令人驚嘆?！咀陨硎巧鐣坌娜耸俊?7歲的陳寧布老人回憶說，治理前，這一帶的很多村莊已經(jīng)成了沙窩子，一刮大風，沙塵遮天蔽日，房前屋后積沙成堆，環(huán)境非常惡劣，許多村民被迫舉家外遷謀生。?當時的兩件事我記憶猶新，一是饑餓，早晚只有窩頭，還吃不飽；二是出門滿眼都是沙，吃飯時飯里有沙，睡覺時床上有沙……?王文彪說，當時就夢想著有一天沙漠能有綠色，人們都能吃上白面饅頭?！揪衿焚|(zhì)：具有社會責任感】28年來，王文彪把治沙與扶貧同步推進，走出了一條治沙、扶貧、產(chǎn)業(yè)平衡驅(qū)動的可持續(xù)發(fā)展之路?！臼论E：治沙、扶貧】億利集團發(fā)掘庫布其沙漠的自然風光、生態(tài)景觀資源，打造出一批沙區(qū)旅游項目，帶動了景區(qū)周邊的許多農(nóng)牧戶經(jīng)營旅館、餐飲、騎駱駝、沙地車等項目，每戶年收入少則數(shù)萬元，多則二三十萬元?！臼论E：打造旅游項目，帶動牧民脫貧致富】?只要路子對，肯堅持，沙漠也能治理成綠洲，成為農(nóng)牧民和企業(yè)的‘金山銀山’。?王文彪說。?十三五?期間，億利集團計劃利用庫布其治沙扶貧的經(jīng)驗，再治理沙漠、沙地１萬平方公里。目前，其在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等地的一批治沙扶貧項目已經(jīng)進入實施階段。【事跡：治沙、扶貧】?為脫貧攻堅貢獻力量，是每一位企業(yè)家應有的時代擔當。下一步，我們將帶動更多的沙區(qū)貧困戶脫貧致富，共圓小康夢。?王文彪說。【精神品質(zhì)：具有社會責任感，樂于奉獻愛心】【參考答案】編者按：在首屆全國脫貧攻堅獎表彰大會上，涌現(xiàn)出一批先進人物，本期介紹如下三位：王秀芝，創(chuàng)辦鹿場，光榮脫貧，并帶領(lǐng)群眾致富。詮釋了自力更生、艱苦奮斗、樂觀向上、勇于擔當?shù)钠焚|(zhì)；王劍輝，打造“天鎮(zhèn)保姆”品牌，扎根基層，主動留下當一名本土扶貧干部，體現(xiàn)了恪盡職守，深入調(diào)研，自我犧牲的品質(zhì)；王文彪，治理沙地，打造旅游項目，帶動牧民脫貧致富，具有社會責任感和樂于奉獻的精神。希望各位黨員干部將模范精神品質(zhì)落實到工作中去?！举x分說明】 每個人物事跡1分，精神品質(zhì)2分，共9分；語言表達1分?！皬娭凭杩钍录币l(fā)了社會廣泛關(guān)注，假如你是上級主管部門的一名督查員。請根據(jù)“給定資料4”的內(nèi)容，草擬一份應對這次“強制捐款事件”的處置建議，供領(lǐng)導參考。(15分)要求：內(nèi)容具體，針對性強，措施得力，篇幅不超過300字?！敬痤}思路】本題是側(cè)重對策的公文寫作題，身份設(shè)定是上級部門；意味著對此事有處置監(jiān)督的權(quán)限，內(nèi)容上主要針對Y縣“強制捐款事件”中暴露的問題，提出處置的建議。按照常識理解，我們知道，上級部門調(diào)查處理某件事情，一般的流程是：調(diào)查了解階段——追責處理階段——公布反饋階段——總結(jié)反思階段。【答題過程】———資料4 資料4：國家級貧困縣Y縣委辦公室、Y縣人民政府辦公室近期制定并發(fā)出《Y縣?掛包幫?單位和全縣干部職工籌資助力脫貧攻堅實施方案》。方案顯示，為加快全縣脫貧攻堅進程，積極動員?掛包幫?單位和干部職工籌資助力脫貧攻堅。設(shè)立籌資標準：一是向146個?掛包幫?單位籌資1451萬元；二是向全縣干部職工籌資約1180萬元。從正處級每人5000元定起，一直定到普通職工每人1000元。有的老師一時拿不出，只好借錢捐款?！窘淮录?此事涉及Y縣主要領(lǐng)導】記者在Y縣采訪時，當?shù)胤鲐氜k工作人員反問：?扶貧工作是我們Y縣的大事，作為公職人員，難道不應該出一份力嗎？他好歹拿的是國家工資??！?【問題：個別工作人員思想上存在濫用權(quán)力的錯誤認識】今年9月1日實施的慈善法，已經(jīng)明令禁止強制攤派或者變相攤派募捐。在此之前的造勢宣傳中，這條法規(guī)已經(jīng)被輿論所廣而告之。因此Y縣相關(guān)的職能部門如果說不知法，這是不太可能的。Y縣顯然是把脫貧攻堅這個壓倒一切的中心工作，當成可以壓倒法律、讓法律法規(guī)靠邊站的頭號大事來辦的。既然是?大事?，其他的便都是小事。所以順理成章的是，小事就應該服從大事，法律法規(guī)就應該服從中心工作?！締栴}：涉嫌違法；扶貧思路有所偏差】一名干部職工說，盡管捐款扶貧已進入實作，但此事在當?shù)氐墓珓諉T、事業(yè)單位職工群體中引起了不小的爭議?！締栴}：工作人員對此文件有不同意見】比如，對于?籌資統(tǒng)一入賬開具收款收據(jù)資金撥付按照各單位捐款數(shù)額返還給捐款單位?的流程，有人就很不理解：?籌集起來的資金，本來應該根據(jù)掛鉤村、貧困戶不同的貧困程度和受助需求統(tǒng)籌分配，為何在入賬撥付后，又返還捐款單位呢？?【問題：扶貧資金使用和分配流程不規(guī)范】此外，此次逼捐事件還對扶貧事業(yè)、慈善事業(yè)造成某些不良影響。眾所周知，扶貧與慈善是兩種很溫暖的公益事業(yè)，但逼捐卻讓它變味了，把自愿捐贈變成強制捐贈，部分人或許因此改變對扶貧與慈善的看法?！締栴}：對扶貧、慈善造成的不良影響有待消除】Y縣宣傳部相關(guān)工作人員11月2日在接受記者采訪時表示，10月31日，Y縣就此專門召開領(lǐng)導干部大會，通報了10月14日以來Y縣扶貧募捐活動工作。會上，Y縣縣長代表縣委、縣政府就扶貧募捐活動存在的不足和問題進行了檢討，并為因此帶來的負面影響誠懇道歉。目前，扶貧捐款開始返回各單位，并表示將在尊重捐贈者意愿的基礎(chǔ)上對貧困村和貧困戶進行幫扶?！窘ㄗh：端正思想認識，擺正扶貧思路；向公眾道歉，退回款項】Y縣知錯就改，迅速叫停了這項不被叫好的捐款。但Y縣的這一做法也值得所有貧困地區(qū)反思，脫貧攻堅是項硬任務，完成這項硬任務僅靠行政命令是不行的，需要科學的方法，需要一定的時間，需要水到渠成的理念，更需要耐性和韌勁?！緟⒖即鸢浮筷P(guān)于Y縣“強制捐款事件”的處置建議書日前，Y縣出臺文件攤派工作人員捐款扶貧一事，引發(fā)社會關(guān)注，為回應公眾看法和疑慮，建議作出如下處理：第一，調(diào)查了解。成立專案小組，了解文件出臺的過程，聽取縣領(lǐng)導的想法，收集干部職工的意見。第二，追責處理。問責主要領(lǐng)導，處分相關(guān)責任人；涉及違法的，移交司法機關(guān)，追究刑事責任；安排專人退回款項；第三，公布反饋。向社會致歉，公布調(diào)查結(jié)論和處理結(jié)果，接受后續(xù)監(jiān)督；第四，總結(jié)反思。提高思想認識，擺正扶貧思路，增強法制觀念；完善問責和監(jiān)督機制；加強對扶貧資金使用和分配的審查?！举x分說明】 背景1分；4條建議，每條3分，共12分；語言表達2分。假如你是該縣扶貧干部，要向其他市縣的扶貧管理人員介紹經(jīng)驗，請根據(jù)“給定資料5”，寫一篇在經(jīng)驗交流會上的講話稿。（20分）要求：（1）全面準確，符合實際；（2）語言得體，有感染力；（3）不超過500字?！敬痤}思路】經(jīng)驗交流講話稿，答題結(jié)構(gòu)是：開頭簡單介紹下P縣之前存在的問題，正文重點寫P縣的做法，最后再寫一句呼吁展望性的結(jié)尾?！敬痤}過程】 ——資料5 資料5：位于G市東北部的P縣，其脫貧致富正處于攻堅期。記者走進P縣，探尋現(xiàn)代信息化時代，精準脫貧模式究竟改變了什么。?‘走走過場’‘裝裝樣子’被少數(shù)駐村干部想當然地當作駐村幫扶的‘潛規(guī)則’。? P縣某村村委會主任李主任說。【問題：駐村幫扶存在形式主義】一旦有人?走過場?對付過去了，?走過場?就很容易在那些有畏難情緒的駐村干部身上擴散開來，從而直接影響所幫扶貧困村脫貧摘帽的進程?！締栴}：影響脫貧進程】據(jù)P縣扶貧辦工作人解釋，以前，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部推測估算，扶貧資金?天女散花?，以致?年年扶貧年年貧??！締栴}：對象情況不清晰、資金投入有效率低，扶貧低質(zhì)、低效現(xiàn)象普遍】不少扶貧項目粗放?漫灌?，針對性不強，更多的是在?扶農(nóng)?而不是?扶貧?。受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對較少?！締栴}：項目粗放，缺乏針對性，扶貧對象定位不準確】 為實現(xiàn)對全縣干部開展結(jié)對幫扶工作情況的精準管理，今年，P縣著力構(gòu)建全縣精準扶貧作戰(zhàn)指揮平臺?！窘?jīng)驗：構(gòu)建精準扶貧作戰(zhàn)平臺】記者看到，這一軟件系統(tǒng)平臺內(nèi)設(shè)個人中心、政策查詢、幫扶日志、貧困戶列表、監(jiān)督管理５個功能模塊。按照要求，該縣每位幫扶干部都要用手機下載安裝?P縣精準扶貧APP?。幫扶干部每次下到扶貧對象戶家中開展走訪幫扶工作時，都要登錄手機扶貧APP，點擊?幫扶日志?模塊，選擇貧困戶，錄入幫扶內(nèi)容和現(xiàn)場拍下一張自己與農(nóng)戶的合照，然后點擊獲取位置，系統(tǒng)立即對干部當時所處位置進行定位，定位成功后就可以提交上傳錄入的內(nèi)容和照片。上傳成功后，相關(guān)內(nèi)容就呈現(xiàn)在系統(tǒng)的?監(jiān)督管理?模塊中，供監(jiān)管人員查看。這種?手機刷臉?的運行方式，讓縣黨委、縣政府對扶貧干部實現(xiàn)了實時監(jiān)管?！窘?jīng)驗：研發(fā)手機扶貧APP，精分5大模塊，采用刷臉、上傳、定位等方式，實現(xiàn)遠程實時監(jiān)管】藍縣長說，這一系統(tǒng)今年7月上線以來，有效解決了幫扶干部?管理難、監(jiān)督難?的問題，監(jiān)管工作效率明顯提高，幫扶干部工作積極性和主動性明顯增強?！疽饬x：提高監(jiān)管效率和幫扶積極性、主動性】為了配合這個指揮平臺系統(tǒng)，P縣充分利用現(xiàn)代信息處理技術(shù)和科學手段，投入70萬元建設(shè)扶貧信息管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為扶貧工作過程精準化提供科學數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)扶貧工作的直觀性、方便性、實時性和高效性?！窘?jīng)驗：建設(shè)扶貧信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為精準扶貧提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)】這個扶貧信息管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)全面采集P縣貧困人口81129人、65個貧困村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及幫扶干部4429人、貧困學生15126人的信息。大數(shù)據(jù)平臺利用北斗、遙感、地理空間及?互聯(lián)網(wǎng)+?等現(xiàn)代信息化手段實現(xiàn)精準識別建檔立卡?！窘?jīng)驗：利用北斗、互聯(lián)網(wǎng)+等信息化手段，全面采集、精準識別幫扶干部、扶貧對象的數(shù)據(jù)，建檔立卡，形成扶貧信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)】P縣扶貧辦相關(guān)負責人表示，運用扶貧大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺開展監(jiān)督，通過詳細錄入的貧困戶和幫扶干部的數(shù)據(jù)，按照誰調(diào)查、誰登記、誰審核、誰負責的工作原則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位建檔立卡、幫扶脫貧等工作的開展情況進行跟蹤督查，并將督查情況納入扶貧工作業(yè)績考核,分層分類對行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行量化打分,嚴格獎罰?！窘?jīng)驗：跟蹤督查扶貧過程，納入業(yè)績考核，分層分類，量化打分，實施獎罰】除了掌握扶貧對象和幫扶干部的基本情況，脫貧攻堅工作要落到實處