【文章內(nèi)容簡介】 府批準(zhǔn)。第三十四條 農(nóng)村村民建住宅用地，由村民提出申請，經(jīng)村民代表會議討論同意向村民公布，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。農(nóng)村村民住宅用地按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）農(nóng)區(qū)：村人均耕地６６７平方米（１畝）以下的，每戶宅基地不得超過２００平方米，６６７平方米（１畝）以上１３３４平方米（２畝）以下的，不得超過２６７平方米，１３３４平方米（２畝）以上的，不得超過３３０平方米；（二）牧區(qū)：每戶宅基地不得超過３３０平方米。第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和村民住宅建設(shè)工程竣工后，其用地由縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)核查，并依法辦理土地登記發(fā)證。第五章 法律責(zé)任第三十六條 土地登記機(jī)關(guān)對土地登記申請不按規(guī)定期限辦理的，土地登記申請人可以向上一級人民政府投訴，由上一級人民政府責(zé)令其限期辦理；給土地登記申請人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接責(zé)任人員，按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。第三十七條 土地登記申報(bào)者出具虛假文件騙取登記或涂改土地登記證件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門注銷其土地登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條 征用土地批準(zhǔn)后，逾期不支付各項(xiàng)征地費(fèi)用的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期支付；逾期每日按補(bǔ)償費(fèi)用總額的１‰支付滯納金。第三十九條 利用職務(wù)之便，濫用職權(quán)，致使違法批地、低價(jià)出讓、處置國有土地的，由上級人民政府土地行政主管部門公告無效，對直接責(zé)任人按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第四十條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自公布之日起施行。１９８８年９月２０日省七屆人大常委會第四次會議通過、１９９７年９月２９日省八屆人大常委會第二十九次會議修正的《甘肅省實(shí)施土地管理法辦法》同時(shí)廢止。第三篇：江西省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法江西省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法發(fā)布文號: 江西省人大常委會第46號《江西省實(shí)施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》已由江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于２０００年４月２８日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。江西省人民代表大會常務(wù)委員會２０００年４月２９日江西省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法（１９８６年１２月２７日江西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 １９８７年１０月３１日江西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議第一次修正 １９８９年７月１５日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議第二次修正 １９９７年６月２０日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議第三次修正 ２０００年４月２８日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂通過）第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)土地管理，保證十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地基本國策的貫徹落實(shí)。單位和個(gè)人使用土地，應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)和合理利用土地的義務(wù)。第三條 縣級以上人民政府（包括地區(qū)行政公署，下同）土地行政主管部門（以下簡稱土地主管部門）統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。設(shè)區(qū)的市土地主管部門對市轄區(qū)的土地管理機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；縣級人民政府土地主管部門對本轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地管理機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)第四條 符合《實(shí)施條例》第二條規(guī)定的土地屬于國家所有，國家所有土地以外的土地屬于農(nóng)民集體所有。第五條 土地所有權(quán)和土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法登記發(fā)證，土地登記發(fā)證的具體事務(wù)，由土地主管部門負(fù)責(zé)辦理。土地主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院土地行政主管部門或者省人民政府的統(tǒng)一部署，對土地證書進(jìn)行檢驗(yàn)。土地證書不得涂改、偽造、倒賣、非法印制。土地證書破損的，經(jīng)審查同意后可以換發(fā)；土地證書滅失的，經(jīng)公告核實(shí)后應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)。土地登記申請人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地登記費(fèi)。第六條 經(jīng)協(xié)議或者拍賣依法有償取得未確定使用權(quán)的集體所有的荒山、荒地、荒灘使用權(quán)進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的，由土地使用者向土地所在地的市、縣土地主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書。第七條 省直機(jī)關(guān)依法使用的國有土地，由省人民政府登記發(fā)證；省屬企事業(yè)單位依法使用的國有土地，可以由省人民政府委托市、縣人民政府登記發(fā)證；地區(qū)直屬機(jī)關(guān)依法使用的國有土地，可以由地區(qū)行政公署委托市、縣人民政府登記發(fā)證；其他單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由土地所在地的市、縣人民政府登記發(fā)證。受委托登記形成的文件資料應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立卷歸檔，并報(bào)委托登記的人民政府土地主管部門備案。未確定使用權(quán)的國有土地，由市、縣人民政府登記造冊，負(fù)責(zé)管理。第八條 依法收回用地單位和個(gè)人土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)依照有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)收回的文件，注銷土地登記，收回或者注銷土地證書。因批準(zhǔn)文件無效造成土地登記錯(cuò)誤的，由原登記機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)注銷土地登記，因其他原因造成土地登記錯(cuò)誤的，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知土地證書持有人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更改、更換或者注銷手續(xù)；逾期不辦的，由登記機(jī)關(guān)公告原土地證書作廢。更改、更換和注銷土地登記的費(fèi)用以及由此造成的損失由過錯(cuò)方承擔(dān)。第三章 土地利用總體規(guī)劃第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對土地的需求，按照《土地管理法》第 十九條規(guī)定的編制原則以及國家和省制定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，編制、修訂本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃，村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第十條 縣級以上土地利用總體規(guī)劃，由同級人民政府組織本級土地主管部門和其他有關(guān)部門編制，并依法報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用總體規(guī)劃向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，經(jīng)縣級人民政府審核后，報(bào)地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省土地主管部門備案。但縣、不設(shè)區(qū)的市人民政府所在地的鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃必須隨同該縣、市的土地利用總體規(guī)劃一并逐級報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用總體規(guī)劃向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會報(bào)告。國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)的土地利用總體規(guī)劃可以單獨(dú)編制，并與所在地的市、縣土地利用總體規(guī)劃相銜接，規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)納入所在地的市、縣土地利用總體規(guī)劃。第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制和嚴(yán)格執(zhí)行土地利用計(jì)劃。凡未列入土地利用計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)用地。第十二條 土地主管部門應(yīng)當(dāng)會同價(jià)格主管部門根據(jù)國家有關(guān)基準(zhǔn)地價(jià)評定標(biāo)準(zhǔn)，對土地進(jìn)行基準(zhǔn)地價(jià)評定?；鶞?zhǔn)地價(jià)評定結(jié)果經(jīng)本級人民政府審核，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)后，由本級人民政府向社會公布。其中地區(qū)行政公署所在地的市的基準(zhǔn)地價(jià)評定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市人民政府向社會公布。全省的基準(zhǔn)地價(jià)每３年向社會公布１次，市、縣的基準(zhǔn)地價(jià)每年向社會公布１次。第四章 耕地保護(hù)第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，依法劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并把耕地保護(hù)、土地利用等工作列為政府負(fù)責(zé)人任期內(nèi)考核和離任前考核的內(nèi)容。第十四條 省人民政府負(fù)責(zé)全省的耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府下達(dá)的耕地開墾計(jì)劃，組織實(shí)施。地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)耕地總量減少的，由省人民政府責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀⒂墒⊥恋刂鞴懿块T會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收。確因土地后備資源匱乏，新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償占用耕地的數(shù)量的，必須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，由省人民政府組織易地開墾。省人民政府應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告全省耕地總量動(dòng)態(tài)平衡以及土地管理情況。第十五條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)按照“占多少，墾多少”的原則，由占地單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀灰验_墾了相應(yīng)耕地，并經(jīng)省或者地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市土地主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收合格的，可以不繳納耕地開墾費(fèi)；開墾的耕地不符合要求的，必須繳納相應(yīng)的耕地開墾費(fèi)。沒有條件開墾的，耕地開墾費(fèi)必須足額繳納。耕地開墾費(fèi)不得以任何理由減免。耕地開墾費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：（一）經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，按被占用耕地前３年平均年產(chǎn)值的１０至１２倍繳納；（二）經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田以外耕地的，按被占用耕地前３年平均年產(chǎn)值的８至１０倍繳納。耕地開墾費(fèi)作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。第十六條 耕地開墾費(fèi)由有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)的人民政府的土地主管部門在辦理審批手續(xù)時(shí)統(tǒng)一收取。其中，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的，由省土地主管部門收取。耕地開墾費(fèi)必須繳入同級財(cái)政專戶，用于開墾新的耕地。第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將下列耕地開發(fā)、復(fù)墾專項(xiàng)資金集中使用，主要用于耕地開發(fā)：（一）土地有償使用費(fèi)的地方留存部分；（二）耕地開墾費(fèi)，菜地、精養(yǎng)魚塘開發(fā)基金，土地閑置費(fèi)，土地復(fù)墾費(fèi)；（三）耕地占用稅應(yīng)當(dāng)用于耕地開發(fā)的部分。耕地開發(fā)、復(fù)墾專項(xiàng)資金的使用和管理辦法由省人民政府另行制定。第十八條 省人民政府及其地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府的土地主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)耕地開墾計(jì)劃和批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方案，統(tǒng)籌調(diào)配，確定耕地開墾項(xiàng)目，并組織實(shí)施。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將耕地開墾計(jì)劃所需資金列入預(yù)算，并按耕地開墾項(xiàng)目及時(shí)撥付耕地開墾資金。第十九條 縣級以上人民政府組織的耕地開墾項(xiàng)目由土地主管部門采用公開招標(biāo)方式確定開墾項(xiàng)目承包者，并由土地主管部門與項(xiàng)目承包者訂立承包合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。耕地開墾項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承包者應(yīng)當(dāng)向土地主管部門提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請，由土地主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由驗(yàn)收部門頒發(fā)合格證書。新開墾耕地的所有權(quán)歸原土地所有者所有，新開墾耕地的使用權(quán)由縣級以上人民政府依法確認(rèn)，并登記造冊。對新增耕地應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅。第二十條 耕地開墾應(yīng)當(dāng)符合自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，防止水土流失，做到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相統(tǒng)一。禁止任何單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)，禁止在２５度以上的陡坡地上造地，禁止毀林開荒、圍墾河灘、湖泊造田。按照有關(guān)規(guī)定平垸行洪的耕地，不得復(fù)耕。第二十一條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。閑置、荒蕪?fù)恋氐奶幚磙k法，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。違反《土地管理法》第 三十七條規(guī)定應(yīng)繳納閑置費(fèi)的，由市、縣土地主管部門按每平方米５至１０元的標(biāo)準(zhǔn)收取。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二十二條 在土地利用總體規(guī)劃確定的開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由開發(fā)者向土地所在地的市、縣土地主管部門提出申請，按下列規(guī)定報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)：（一）一次性開發(fā)２０公頃以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)；（二）一次性開發(fā)２０公頃以上４０公頃以下的，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；（三）一次性開發(fā)４０公頃以上６００公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。開發(fā)未確定土地使用權(quán)的集體所有的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由市、縣人民政府批準(zhǔn)。第二十三條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)土地復(fù)墾義務(wù)，復(fù)墾后及時(shí)向市、縣土地主管部門申請驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，限期改正，逾期不改正的，市、縣土地主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其繳納土地復(fù)墾費(fèi)。沒有條件復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地主管部門繳納土地復(fù)墾費(fèi)。依法承擔(dān)土地復(fù)墾義務(wù)的建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與市、縣土地主管部門簽訂土地復(fù)墾責(zé)任書。土地復(fù)墾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府另行制定。第二十四條 縣級人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實(shí)施土地整理方案后，對整理后的土地類別和數(shù)量應(yīng)當(dāng)重新登記。土地整理新增耕地面積的６０％可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。第五章 建設(shè)用地第二十五條 建設(shè)占用土地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃。市、縣人民政府對建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項(xiàng)目供地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用的報(bào)批程序按照《土地管理法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按下列規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)：（一）用地面積２公頃以上的，屬國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，在依法批準(zhǔn)設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)范圍內(nèi)的，在南昌市八一廣場和南昌火車站規(guī)劃范圍內(nèi)的，由省人民政府審批。（二）用地面積１公頃以上２公頃以下的，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府審批；其中設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地面積在２公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批。（三）第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定以外的，由縣、不設(shè)區(qū)的市人民政府審批。通過招標(biāo)、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，出讓方案由市、縣人民政府批準(zhǔn)。具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用土地的，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院批準(zhǔn)的外，按本條第一款規(guī)定辦理。地區(qū)行政公署，市、縣人民政府按本條規(guī)定審批土地的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)省土地主管部門備案。第二十七條 征用土地應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定付給征地單位土地補(bǔ)償費(fèi)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定：（一）征用耕地（包括菜地），按該土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的６至１０倍計(jì)算；（二）征用設(shè)區(qū)的市郊區(qū)的精養(yǎng)魚塘，按該土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的６至９倍計(jì)算，征用縣、不設(shè)區(qū)的市人民政府所在地城鎮(zhèn)郊區(qū)的精養(yǎng)魚塘，按該土地征用前３年平均年產(chǎn)值的５至７倍計(jì)算；（三）征用園地、非精養(yǎng)魚塘、水生地、林地、牧場，按該土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的５至６倍計(jì)算；（四）征用宅基地，比照鄰近耕地前３年平均年產(chǎn)值的４至５倍計(jì)算；（五）征用荒山、荒