【文章內(nèi)容簡介】 最高用地面積標準的，不得批準占地建住宅。第四十二條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶建住宅，應當使用國有土地。在城市（含建制鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)建單家獨院的住宅，必須以出讓方式取得國有土地使用權(quán)。國有農(nóng)、林、牧、漁場和墾殖場職工個人建住宅占用本單位使用的土地，應當由本單位審核，報市、縣人民政府批準；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由市、縣人民政府審核后整理匯總，每年分批次報有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準權(quán)的人民政府批準。第四十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設占用耕地的農(nóng)業(yè)稅減免，由市、縣人民政府決定，但不得改變上一級人民政府下達的指標。其中，農(nóng)田水利建設占用耕地的，按照誰受益誰負擔的原則調(diào)整解決。第六章 法律責任第四十四條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，依照《土地管理法》第 七十三條和《實施條例》第三十八條的規(guī)定予以罰款處罰的，罰款額為違法所得的１０％以上５０％以下。第四十五條 未經(jīng)批準、采取欺騙手段騙取批準或者超過批準用地的數(shù)量，非法占用土地的，依照《土地管理法》第 七十六條和《實施條例》第四十二條的規(guī)定予以罰款處罰的，按下列標準執(zhí)行：（一）占用基本農(nóng)田的，每平方米２０元以上３０元以下；（二）占用其他耕地的，每平方米１０元以上２０元以下；（三）占用其他土地的，每平方米１０元以下。第四十六條 依照《土地管理法》第 七十三條、第 八十一條規(guī)定處以罰款處罰時，對沒有違法所得的，按每平方米１０元以上５０元以下的標準執(zhí)行。依照《土地管理法》沒收國有土地上的建筑物和其他設施，由作出處罰決定的土地主管部門會同同級財政部門依法處理；沒收集體土地上的建筑物和其他設施，其土地使用權(quán)隨同地上建筑物轉(zhuǎn)移的，應當依法辦理集體土地征用或者使用手續(xù)。第四十七條 違反本辦法第 二十條第二款、第三款規(guī)定的，依照國家《土地管理法》、《森林法》、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四十八條 違反本辦法第 二十二條規(guī)定，有土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，擅自開發(fā)未確定土地使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由土地主管部門責令其限期辦理批準手續(xù)；逾期不辦理批準手續(xù)的，責令其停止開發(fā)和使用。第四十九條 違反本辦法規(guī)定批準減免耕地開墾費、土地復墾費、土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用，或者低于依法評估確認的地價出讓國有土地使用權(quán)的，其批準文件和合同無效，由上一級土地主管部門追繳國家應得的土地收益，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）耕地開墾費，菜地、精養(yǎng)魚塘開發(fā)基金，土地復墾費，土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用未按規(guī)定繳入財政專戶的；（二）未按耕地開墾項目撥付耕地開墾資金的；（三）未按計劃和要求進行耕地開墾、土地復墾的。第五十一條 偽造、倒賣、非法印制土地證書的，由土地主管部門沒收違法所得和非法土地證書，并處１０００元以上５０００元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由土地主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過本辦法規(guī)定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。第五十三條 依照《土地管理法》、《實施條例》和本辦法規(guī)定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止，必要時可以對其違法建筑物和其他設施依法強制拆除。第五十四條 拒絕、阻礙土地主管部門依法執(zhí)行職務的，依法給予行政處分；違反國家《治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十五條 無權(quán)批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，采取化整為零等手段超越批準權(quán)限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，或者違反法律、法規(guī)規(guī)定的程序批準占用、征用土地的，其批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回，有關(guān)當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。第七章 附則第五十六條 本辦法所稱宅基地，是指農(nóng)村村民的住房，廚房、廁所、禽畜舍等輔助用房，以及庭院、天井等用地。第五十七條 土地管理監(jiān)督檢查工作依照國家有關(guān)規(guī)定和《江西省土地監(jiān)察條例》的規(guī)定執(zhí)行。第五十八條 凡省內(nèi)發(fā)布的其他有關(guān)土地管理的規(guī)定，與本辦法不符的，以本辦法為準。第五十九條 本辦法自公布之日起施行。第四篇：陜西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法陜西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法（1999年11月30日經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自2000年1月1日起施行。）第一章 總則第一條 為實施《中華人民共和國土地管理法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)保護、開發(fā)、利用和管理土地的單位和個人，必須遵守本辦法。第三條 省土地行政主管部門統(tǒng)一負責全省的土地管理和監(jiān)督工作；設區(qū)的市（地區(qū)）、縣（市）土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。土地行政主管部門的派出機構(gòu)，受派出機關(guān)委托，履行土地管理和監(jiān)督職責。經(jīng)國務院、省人民政府批準設立的示范區(qū)、開發(fā)區(qū)，其管理委員會根據(jù)派出它的人民政府的授權(quán)，負責示范區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地管理工作。第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)登記第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的設區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門或者其派出機構(gòu)提出土地登記申請，由設區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊，核發(fā)《集體土地所有證》，確認所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設的，由土地使用者向土地所在地的設區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門或者其派出機構(gòu)提出土地登記申請，由設區(qū)的市、縣（市）決定不服的，可以依法向人民法院起訴。第十條 林地、草原的所有權(quán)、使用權(quán)，水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》和《陜西省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。第三章 土地利用總體規(guī)劃第十一條 各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，國土整治、退耕還林還草和資源環(huán)境保護的要求，土地供給能力以及各項建設對土地的需求，編制土地利用總體規(guī)劃。第十二條 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接，超過土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模的，應當進行修訂。第十三條 土地利用總體規(guī)劃實行分級審批制度。西安市土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務院批準；其他設區(qū)的市（地區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，報省人民政府批準。縣（市）土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)設區(qū)的市（地區(qū)）人民政府審查同意后，報省人民政府批準。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃逐級報經(jīng)設區(qū)的市（地區(qū)）人民政府批準，并向省土地行政主管部門備案。各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃經(jīng)批準后，應當予以公告。第十四條 土地利用總體規(guī)劃是本行政區(qū)域土地利用和管理的依據(jù)。制定土地利用計劃、審核城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模、預審建設項目用地、審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設項目用地、劃定基本農(nóng)田保護區(qū)、編制土地開發(fā)整理和退耕還林還草專項規(guī)劃，行政主管部門收繳耕地開墾費，并組織開墾。耕地開墾費應當專戶儲存，用于開墾新的耕地，不得減免或者挪作他用。耕地開墾管理辦法及耕地開墾費收繳標準由省人民政府規(guī)定。第二十條 鼓勵單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的開墾區(qū)內(nèi)開墾未利用地，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。依法取得的未利用地的使用權(quán)受法律保護，在合同約定的使用期限內(nèi)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和繼承，但不得改變原土地用途。第二十一條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制訂土地整理方案，對田、水、路、林、村綜合整治，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。土地整理所增加的耕地，按照誰整理、誰受益的原則，依照土地整理合同約定取得土地使用權(quán)。第二十二條 利用新開墾的耕地和土地整理新增加的耕地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定，從有收入之年起免征農(nóng)業(yè)稅三年。土地整理新增加的耕地經(jīng)縣級以上土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收合格后，其面積的百分之六十可以用作折抵土地整理單位建設占用耕地的補償指標，也可以將補償指標有償轉(zhuǎn)讓給其他需要履行占補平衡義務的單位。第二十三條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。建設占用的耕地自批準之日起，一年內(nèi)不用又可以耕種的，建設單位應當組織耕種；一年以上未動工建設的，由縣級以上土地行政主管部門按照每平方米十元至二十元的標準收取土地閑置費用于耕地開墾；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。該幅土地為國有土地的，作為本級人民政府的土地儲備，在未確定為新的建設項目用地前，應當組織耕種；該幅土地為農(nóng)民集體所有的，不予確認建設用地使用權(quán)，交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的閑置土地，依照《陜西省國有土地使用權(quán)出讓和土地行政主管部門應當公告建設用地的審批程序、標準、依據(jù)和審批結(jié)果。第二十八條 設區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門報批建設用地應當編制建設用地項目呈報說明書，并按照下列規(guī)定擬訂方案：（一）使用國有建設用地或者國有未利用地的，擬訂供地方案；（二）使用國有農(nóng)用地的，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、供地方案；（三）征用農(nóng)民集體所有的建設用地或者未利用地的，擬訂征用土地方案、供地方案；（四）征用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地的，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案；（五）興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村村民住宅建設使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設使用農(nóng)民集體所有的土地的，擬訂供地方案，其中占用農(nóng)用地的還應當擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案。跨設區(qū)的市（地區(qū)）的鐵路、公路、水利和其他國家重點建設項目，由省人民政府組織統(tǒng)一征地。第二十九條 征用耕地的土地補償費、安置補助費，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定的標準補償。征用其他土地的土地補償費、安置補助費和征用土地上附著物、青苗補償費，按下列標準補償：（一）農(nóng)用地土地補償費為被征用土地所在縣（市、區(qū)）中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，其他土地的土地補償費為被征用土地所在縣（市、區(qū)）中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的一至四倍；（二）已利用的其他土地的安置補助費按照所在縣（市、區(qū)）中等耕地安置補助費的百分之三十至百分之六十計付；（三）青苗補償費按被毀青苗的耕地前三年平均年產(chǎn)值的百分之四十至百分之九十第三十三條 農(nóng)村村民每戶只能有一處宅基地，城市郊區(qū)每戶不超過一百三十三平方米（二分），川地、原地每戶不超過二百平方米（三分）；山地、丘陵地每戶不超過二百六十七平方米（四分）。農(nóng)村村民住宅建設使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地，按下列規(guī)定辦理：（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)申請用地的，宅基地使用方案須經(jīng)村民會議同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報設區(qū)的市、縣（市）人民政府審批，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應當先依法辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；（二）宅基地使用方案經(jīng)設區(qū)的市、縣（市）人民政府批準后，由設區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門或者其派出機構(gòu)向該村村民公布并監(jiān)督實施；（三）經(jīng)批準使用宅基地的農(nóng)村村民應當依法申請辦理集體土地建設用地使用權(quán)登記；（四）農(nóng)村村民住宅易地建新拆舊的，新住宅建成后，必須在設區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除原住宅，將原宅基地交還土地所有者。第三十四條 已建成的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途的建筑物、構(gòu)筑物，禁止批準重建、擴建。第三十五條 建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用土地的，由使用者持有關(guān)部門批準文件，向設區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門或者其派出機構(gòu)申請，土地行政主管部門按下列權(quán)限審批：（一）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍以外耕地的，由省土地行政主管部門審批；（二）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍以內(nèi)耕地的，由設區(qū)的市（地區(qū)）土地行政主管部門審批；（三）使用其他土地的，由設區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門審批。工通知，責令停止施工；對繼續(xù)違法建設的，可以就地封存建筑材料，予以制止。第三十九條 土地行政主管部門應當依法收回而不收回的國有土地使用權(quán)，上級土地行政主管部門應當責令限期糾正；逾期不糾正的，報經(jīng)同級人民政府批準，可以直接收回，作為本級人民政府的土地儲備。土地行政主管部門應當依法收繳而不收繳的耕地開墾費或者自耕地開墾費收繳之日起超過六個月未組織耕地開墾的，上級土地行政主管部門應當直接收繳或者上收耕地開墾費，并組織開墾。第四十條 縣級以上土地行政主管部門設立土地監(jiān)察機構(gòu)，配備土地監(jiān)察人員，對本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)