【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 最高用地面積標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)占地建住宅。第四十二條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)建住宅，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)有土地。在城市（含建制鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)建單家獨(dú)院的住宅，必須以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)和墾殖場(chǎng)職工個(gè)人建住宅占用本單位使用的土地，應(yīng)當(dāng)由本單位審核，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由市、縣人民政府審核后整理匯總，每年分批次報(bào)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。第四十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)占用耕地的農(nóng)業(yè)稅減免，由市、縣人民政府決定，但不得改變上一級(jí)人民政府下達(dá)的指標(biāo)。其中，農(nóng)田水利建設(shè)占用耕地的，按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則調(diào)整解決。第六章 法律責(zé)任第四十四條 買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，依照《土地管理法》第 七十三條和《實(shí)施條例》第三十八條的規(guī)定予以罰款處罰的，罰款額為違法所得的１０％以上５０％以下。第四十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)或者超過(guò)批準(zhǔn)用地的數(shù)量，非法占用土地的，依照《土地管理法》第 七十六條和《實(shí)施條例》第四十二條的規(guī)定予以罰款處罰的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）占用基本農(nóng)田的，每平方米２０元以上３０元以下；（二）占用其他耕地的，每平方米１０元以上２０元以下；（三）占用其他土地的，每平方米１０元以下。第四十六條 依照《土地管理法》第 七十三條、第 八十一條規(guī)定處以罰款處罰時(shí)，對(duì)沒(méi)有違法所得的，按每平方米１０元以上５０元以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。依照《土地管理法》沒(méi)收國(guó)有土地上的建筑物和其他設(shè)施，由作出處罰決定的土地主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)依法處理；沒(méi)收集體土地上的建筑物和其他設(shè)施，其土地使用權(quán)隨同地上建筑物轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地征用或者使用手續(xù)。第四十七條 違反本辦法第 二十條第二款、第三款規(guī)定的，依照國(guó)家《土地管理法》、《森林法》、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四十八條 違反本辦法第 二十二條規(guī)定，有土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，擅自開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由土地主管部門(mén)責(zé)令其限期辦理批準(zhǔn)手續(xù)；逾期不辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，責(zé)令其停止開(kāi)發(fā)和使用。第四十九條 違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)減免耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用，或者低于依法評(píng)估確認(rèn)的地價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，其批準(zhǔn)文件和合同無(wú)效，由上一級(jí)土地主管部門(mén)追繳國(guó)家應(yīng)得的土地收益，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）耕地開(kāi)墾費(fèi)，菜地、精養(yǎng)魚(yú)塘開(kāi)發(fā)基金，土地復(fù)墾費(fèi)，土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用未按規(guī)定繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的；（二）未按耕地開(kāi)墾項(xiàng)目撥付耕地開(kāi)墾資金的；（三）未按計(jì)劃和要求進(jìn)行耕地開(kāi)墾、土地復(fù)墾的。第五十一條 偽造、倒賣(mài)、非法印制土地證書(shū)的，由土地主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法土地證書(shū)，并處１０００元以上５０００元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十二條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由土地主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過(guò)本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。第五十三條 依照《土地管理法》、《實(shí)施條例》和本辦法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止，必要時(shí)可以對(duì)其違法建筑物和其他設(shè)施依法強(qiáng)制拆除。第五十四條 拒絕、阻礙土地主管部門(mén)依法執(zhí)行職務(wù)的，依法給予行政處分；違反國(guó)家《治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十五條 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，采取化整為零等手段超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律、法規(guī)規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)征用、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第七章 附則第五十六條 本辦法所稱(chēng)宅基地，是指農(nóng)村村民的住房，廚房、廁所、禽畜舍等輔助用房，以及庭院、天井等用地。第五十七條 土地管理監(jiān)督檢查工作依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《江西省土地監(jiān)察條例》的規(guī)定執(zhí)行。第五十八條 凡省內(nèi)發(fā)布的其他有關(guān)土地管理的規(guī)定，與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。第五十九條 本辦法自公布之日起施行。第四篇：陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法（1999年11月30日經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2000年1月1日起施行。）第一章 總則第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用和管理土地的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。第三條 省土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省的土地管理和監(jiān)督工作；設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）、縣（市）土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。土地行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，受派出機(jī)關(guān)委托，履行土地管理和監(jiān)督職責(zé)。經(jīng)國(guó)務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的示范區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，其管理委員會(huì)根據(jù)派出它的人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)示范區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地管理工作。第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)登記第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)提出土地登記申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)《集體土地所有證》，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)提出土地登記申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）決定不服的，可以依法向人民法院起訴。第十條 林地、草原的所有權(quán)、使用權(quán)，水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，分別依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《陜西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。第三章 土地利用總體規(guī)劃第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)土整治、退耕還林還草和資源環(huán)境保護(hù)的要求，土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，編制土地利用總體規(guī)劃。第十二條 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂。第十三條 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度。西安市土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；其他設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?？h（市）土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并向省土地行政主管部門(mén)備案。各級(jí)人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)予以公告。第十四條 土地利用總體規(guī)劃是本行政區(qū)域土地利用和管理的依據(jù)。制定土地利用計(jì)劃、審核城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、預(yù)審建設(shè)項(xiàng)目用地、審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)項(xiàng)目用地、劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、編制土地開(kāi)發(fā)整理和退耕還林還草專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，行政主管部門(mén)收繳耕地開(kāi)墾費(fèi)，并組織開(kāi)墾。耕地開(kāi)墾費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，用于開(kāi)墾新的耕地，不得減免或者挪作他用。耕地開(kāi)墾管理辦法及耕地開(kāi)墾費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。第二十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的開(kāi)墾區(qū)內(nèi)開(kāi)墾未利用地，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。依法取得的未利用地的使用權(quán)受法律保護(hù)，在合同約定的使用期限內(nèi)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和繼承，但不得改變?cè)恋赜猛尽５诙粭l 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制訂土地整理方案，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。土地整理所增加的耕地，按照誰(shuí)整理、誰(shuí)受益的原則，依照土地整理合同約定取得土地使用權(quán)。第二十二條 利用新開(kāi)墾的耕地和土地整理新增加的耕地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從有收入之年起免征農(nóng)業(yè)稅三年。土地整理新增加的耕地經(jīng)縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，其面積的百分之六十可以用作折抵土地整理單位建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)，也可以將補(bǔ)償指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓給其他需要履行占補(bǔ)平衡義務(wù)的單位。第二十三條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。建設(shè)占用的耕地自批準(zhǔn)之日起，一年內(nèi)不用又可以耕種的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)按照每平方米十元至二十元的標(biāo)準(zhǔn)收取土地閑置費(fèi)用于耕地開(kāi)墾；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)。該幅土地為國(guó)有土地的，作為本級(jí)人民政府的土地儲(chǔ)備，在未確定為新的建設(shè)項(xiàng)目用地前，應(yīng)當(dāng)組織耕種；該幅土地為農(nóng)民集體所有的，不予確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)，交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的閑置土地，依照《陜西省國(guó)有土地使用權(quán)出讓和土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公告建設(shè)用地的審批程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和審批結(jié)果。第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門(mén)報(bào)批建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)，并按照下列規(guī)定擬訂方案：（一）使用國(guó)有建設(shè)用地或者國(guó)有未利用地的，擬訂供地方案；（二）使用國(guó)有農(nóng)用地的，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、供地方案；（三）征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地或者未利用地的，擬訂征用土地方案、供地方案；（四）征用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地的，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、供地方案；（五）興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村村民住宅建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有的土地的，擬訂供地方案，其中占用農(nóng)用地的還應(yīng)當(dāng)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案。跨設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）的鐵路、公路、水利和其他國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由省人民政府組織統(tǒng)一征地。第二十九條 征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和征用土地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)，按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：（一）農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)為被征用土地所在縣（市、區(qū)）中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)為被征用土地所在縣（市、區(qū)）中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的一至四倍；（二）已利用的其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)按照所在縣（市、區(qū)）中等耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的百分之三十至百分之六十計(jì)付；（三）青苗補(bǔ)償費(fèi)按被毀青苗的耕地前三年平均年產(chǎn)值的百分之四十至百分之九十第三十三條 農(nóng)村村民每戶(hù)只能有一處宅基地，城市郊區(qū)每戶(hù)不超過(guò)一百三十三平方米（二分），川地、原地每戶(hù)不超過(guò)二百平方米（三分）；山地、丘陵地每戶(hù)不超過(guò)二百六十七平方米（四分）。農(nóng)村村民住宅建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地，按下列規(guī)定辦理：（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)申請(qǐng)用地的，宅基地使用方案須經(jīng)村民會(huì)議同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府審批，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)先依法辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；（二）宅基地使用方案經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)向該村村民公布并監(jiān)督實(shí)施；（三）經(jīng)批準(zhǔn)使用宅基地的農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記；（四）農(nóng)村村民住宅易地建新拆舊的，新住宅建成后，必須在設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除原住宅，將原宅基地交還土地所有者。第三十四條 已建成的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途的建筑物、構(gòu)筑物，禁止批準(zhǔn)重建、擴(kuò)建。第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的，由使用者持有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件，向設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，土地行政主管部門(mén)按下列權(quán)限審批：（一）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外耕地的，由省土地行政主管部門(mén)審批；（二）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以?xún)?nèi)耕地的，由設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）土地行政主管部門(mén)審批；（三）使用其他土地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門(mén)審批。工通知，責(zé)令停止施工；對(duì)繼續(xù)違法建設(shè)的，可以就地封存建筑材料，予以制止。第三十九條 土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法收回而不收回的國(guó)有土地使用權(quán)，上級(jí)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正；逾期不糾正的，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以直接收回，作為本級(jí)人民政府的土地儲(chǔ)備。土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法收繳而不收繳的耕地開(kāi)墾費(fèi)或者自耕地開(kāi)墾費(fèi)收繳之日起超過(guò)六個(gè)月未組織耕地開(kāi)墾的，上級(jí)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接收繳或者上收耕地開(kāi)墾費(fèi)，并組織開(kāi)墾。第四十條 縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)設(shè)立土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備土地監(jiān)察人員，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)