【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。有關(guān)社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、使用和管理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征地補(bǔ)償安置費(fèi)應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付給被征地的單位和個(gè)人；被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)，落實(shí)到被征地農(nóng)民個(gè)人；被征地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用未按規(guī)定支付的，社會(huì)保障費(fèi)用未按規(guī)定落實(shí)的，被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕交付土地。第五條 被征地單位收取的青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)，屬于個(gè)人所有的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)支付給個(gè)人，屬于集體所有的不得分發(fā)給個(gè)人。被征收土地上的青苗屬集體所有，但已由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，被征地單位收取的青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按承包經(jīng)營(yíng)期限合理補(bǔ)償給承包經(jīng)營(yíng)者。第六條 土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)當(dāng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所有的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)，由被征地單位管理，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)和安排因土地被征收造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)，也可部分用于不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助和公共福利事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得挪用、侵占。集體所有的土地征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和收益分配辦法，必須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。第七條 被征地單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度。屬于集體所有的征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶。資金的使用情況，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。第八條 違反本辦法第五條和第六條第一款規(guī)定，挪用、占用征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，限期退還款項(xiàng)給被征地單位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本辦法第六條第二款規(guī)定，未經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)，擅自動(dòng)用集體所有的征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，當(dāng)事人必須負(fù)責(zé)追回款項(xiàng)，并賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九條 本辦法自1995年1月1日起施行。第二篇：59廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公 告（第15號(hào)）廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《廣東省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2008年11月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2008年11月28日廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法（1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2003年9月26日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議關(guān)于修改《廣東省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》有關(guān)條款的決定修正 根據(jù)2008年11月28日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議關(guān)于修改《廣東省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定修正）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)土地管理，合理開(kāi)發(fā)、利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法實(shí)施條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省的實(shí)際，制定本辦法。第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，實(shí)行土地用途管制制度。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度。第三條 實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)。第四條 省人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省土地的管理和監(jiān)督工作。市、縣人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。市、縣人民政府土地行政主管部門在市轄區(qū)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立土地管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)該區(qū)域的土地管理工作。第二章 土地所有權(quán)與使用權(quán)的登記發(fā)證第五條 農(nóng)民集體所有的土地、單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地、依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者或使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由同級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)或使用權(quán)。確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。未確定使用權(quán)的國(guó)有土地和依法收回的國(guó)有土地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，由土地行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)管理。城市房地產(chǎn)權(quán)的登記發(fā)證，按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和本省有關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理。第六條 土地登記發(fā)證工作由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施。省人民政府對(duì)跨縣級(jí)以上行政區(qū)域使用的國(guó)有土地，可以直接登記發(fā)證。第七條 土地確權(quán)、登記應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一的登記文件式樣。第八條 依法改變土地的所有權(quán)、使用權(quán)或者因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物等導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)和使用權(quán)的變更，自記載于土地登記簿時(shí)發(fā)生效力。依法改變土地用途及其他土地登記內(nèi)容的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。第九條 依法出租、抵押土地使用權(quán)或抵押地上建筑物涉及土地使用權(quán)的，必須向原土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)出租、抵押登記。第十條 依法收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。土地使用權(quán)出讓合同約定的期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。土地登記申請(qǐng)人在申請(qǐng)土地登記時(shí)，隱瞞事實(shí)，偽造有關(guān)證明文件，或采取其他非法手段騙取登記的，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其土地登記。第十一條 土地行政主管部門因工作失誤導(dǎo)致登記不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法予以更正。造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。上級(jí)人民政府土地行政主管部門對(duì)下級(jí)人民政府土地行政主管部門依法應(yīng)當(dāng)予以登記而不登記或登記不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以糾正而不糾正的，可責(zé)令限期登記或糾正。第十二條 土地證書(shū)是土地權(quán)利人擁有合法土地權(quán)利的法律憑證，任何單位和個(gè)人不得非法扣留、涂改或銷毀。第三章 土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃第十三條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，明確土地用途。土地利用區(qū)應(yīng)當(dāng)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城市（含建制鎮(zhèn)，下同）建設(shè)用地區(qū)、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、自然與人文景觀保護(hù)區(qū)、土地開(kāi)墾區(qū)和禁止開(kāi)墾區(qū)等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地適用條件，確定每一塊土地的用途，落實(shí)到規(guī)劃圖上，并予以公告。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及江河、湖泊綜合治理和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。在江河、湖泊、水庫(kù)的管理和保護(hù)范圍以及蓄洪滯洪區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊綜合治理和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)縣級(jí)人民政府審核同意，由省人民政府授權(quán)的地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn)。第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用的計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的土地利用計(jì)劃?？h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)和土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)，擬訂執(zhí)行方案，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，將計(jì)劃指標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)。沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度或者沒(méi)有完成土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)的，核減下一的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。節(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。第十六條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)的規(guī)定，會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，并如實(shí)上報(bào)土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)結(jié)果。土地所有者和土地使用者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供土地的權(quán)屬和利用狀況等有關(guān)資料，不得阻撓土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為編制各類涉及土地利用的規(guī)劃、計(jì)劃以及劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和進(jìn)行建設(shè)用地審批的依據(jù)。第十七條 逐步建立省、市、縣三級(jí)土地管理信息系統(tǒng)，對(duì)基本農(nóng)田和其他農(nóng)用地、城鎮(zhèn)建設(shè)用地、水域圍墾地和未利用地等土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。第四章 耕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，有規(guī)劃、有計(jì)劃地組織新耕地的開(kāi)發(fā)。第十九條 市、縣劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上。具體數(shù)量指標(biāo)由省人民政府土地行政主管部門根據(jù)全省土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá)。第二十條 實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，由占用耕地的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾或開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，開(kāi)墾費(fèi)應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。前款開(kāi)墾耕地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及耕地開(kāi)墾費(fèi)的征收管理辦法由省人民政府制定。省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕地開(kāi)墾的監(jiān)督。第二十一條 農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)確保當(dāng)?shù)馗乇Ｓ辛坎坏陀谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。耕地保有量減少的，占用耕地的單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)耕地補(bǔ)償責(zé)任。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)殖。第二十二條 開(kāi)發(fā)未利用的土地，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和評(píng)估，制定開(kāi)發(fā)方案，開(kāi)發(fā)方案經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門審批，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。適宜開(kāi)發(fā)為耕地以及其它農(nóng)用地的，優(yōu)先開(kāi)發(fā)成耕地或其他農(nóng)用地。開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，核發(fā)國(guó)有土地使用證，確定給開(kāi)發(fā)單位或個(gè)人使用。開(kāi)發(fā)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。一次性開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地三十公頃以下的，由縣（含縣級(jí)市，下同）人民政府批準(zhǔn)；三十公頃以上六十公頃以下的，由地級(jí)以上市人 民政府批準(zhǔn)；開(kāi)發(fā)荒山、荒地六十公頃以上六百公頃以下的，以及開(kāi)發(fā)荒灘六百公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。一次性開(kāi)發(fā)荒山、荒地、荒灘六百公頃以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、由縣人民政府批準(zhǔn)。第二十三條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃、有計(jì)劃地組織土地整理。整理后的土地經(jīng)省人民政府土地行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收后，其新增耕地可按國(guó)家規(guī)定折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。搬遷改造舊村莊，需占用農(nóng)用地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可用新增耕地面積的百分之六十臵換。第二十四條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的目標(biāo)和上級(jí)下達(dá)的耕地開(kāi)發(fā)計(jì)劃指標(biāo)，擬訂耕地開(kāi)發(fā)的計(jì)劃和方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)中地方人民政府留成部分等土地收益，由土地行政主管部門代收代繳，按“收支兩條線”實(shí)行管理，統(tǒng)一用于開(kāi)墾新耕地和土地整理。第二十五條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)墾，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織驗(yàn)收，沒(méi)有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。復(fù)墾費(fèi)可列入生產(chǎn)成本。土地復(fù)墾費(fèi)的征收管理辦法由省人民政府制定。第五章 建設(shè)用地第二十六條 建設(shè)占用土地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)為實(shí)施城市規(guī)劃占 用土地的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一征收，統(tǒng)一按項(xiàng)目供地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，統(tǒng)一辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報(bào)批時(shí)，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，按《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定的程序和要求，分批次向上一級(jí)人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)。由上一級(jí)人民政府土地行政主管部門審查后，按批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。第二十七條 能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍以外的土地的，由建設(shè)單位按《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》和本辦法規(guī)定的程序和要求，向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)辦理用地審批手續(xù)。第二十八條 具體建設(shè)項(xiàng)目用地的申請(qǐng)程序：（一）需要使用土地的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證的同時(shí)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)，由建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府土地行政主管部門或其委托的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審，并根據(jù)預(yù)審結(jié)果和土地利用計(jì)劃核定用地指標(biāo)，向申請(qǐng)人核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》。（二）申請(qǐng)人向項(xiàng)目管理部門和規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理立項(xiàng)審批和規(guī)劃許可手續(xù)時(shí)，必須附具《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》。未取得《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》的，有關(guān)部門不予辦理立項(xiàng)審批和規(guī)劃許可手續(xù)。（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人持《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件以及規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門的意見(jiàn)和有關(guān)圖件等材料向縣級(jí)以上人民政 府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)。由人民政府土地行政主管部門按規(guī)定程序辦理用地報(bào)批手續(xù)。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地后，由市、縣土地行政主管部門組織供地方案的實(shí)施。第二十九條 市、縣人民政府在審批建設(shè)用地時(shí)應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理：（一）具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的，按以下審批權(quán)限辦理：縣人民政府可批準(zhǔn)一公頃（含本數(shù)，下同）以下；地級(jí)市人民政府可批準(zhǔn)五公頃以下；廣州、深圳市人民政府可批準(zhǔn)二十公頃以下。超過(guò)以上限額的，按審批權(quán)限報(bào)上級(jí)人民政府審批。其中，經(jīng)省人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施以及跨地級(jí)以上市的項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用本集體所有的未利用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的審批權(quán)限辦理。（三）具體建設(shè)項(xiàng)目使用現(xiàn)在的建設(shè)用地和已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收范圍內(nèi)的土地的，由土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。（