【文章內容簡介】 社會大眾造成的心理沖擊和情感殺傷力進一步得到了印證，再不妥善解決，不僅破壞社會和諧，還可能影響社會穩(wěn)定。十一屆全國人大三次會議通過的《政府工作報告》指出：要促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。對此，兩會閉幕之后國務院各有關部委和地方各級人民政府必須抓緊落實。《政府工作報告》提出了四項針對性措施：措施之一是繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程。今年中央財政決定安排保障性住房專項補助資金632億元，建設保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套；同時擴大農村危房改造試點范圍。各級政府必須切實負起責任，嚴格執(zhí)行建設計劃，確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實到位。這第一條措施是從保障社會弱勢群體基本居住權利的角度提出來的。當前住房保障方面突出的問題是什么？是保障對象問題。那些囿于滯后的戶籍制度改革，雖無當地戶籍卻擁有正當職業(yè)的大量新市民多屬住房方面的弱勢群體，卻被現行住房保障政策邊緣化。他們照章納稅，為當地經濟和社會發(fā)展正在作出貢獻，如不納入保障范圍于情于理都說不通。最近有些城市已嘗試解決這部分人群的住房問題，使他們盡快融入當地社會，值得各地效仿。措施之二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費。增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應。加快普通商品房項目審批和建設進度。規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導住房租賃消費。盤活住房租賃市場。這第二條措施是從增加供給的角度為遏制房價過快上漲提出來的。需要地方政府的發(fā)展改革、財政、土地、建設、規(guī)劃、房管等行政管理部門緊密配合、共同努力，才能將這條措施落到實處。措施之三是抑制投機性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完善商品房預售制度。這第三條措施是從壓縮不合理需求角度為遏制房價過快上漲提出來的。由于近年來投機性資金往往瞄準中小套型住房，尤其需要地方政府出臺具體措施，限制炒房者將中低價位、中小套型普通商品房作為其投機牟利的手段。措施之四是大力整頓和規(guī)范房地產市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。這第四條措施是從規(guī)范市場秩序和完善土地收入管理角度為遏制房價過快上漲提出來的。建議地方政府提高土地出讓收益用于保障性住房建設的比例，例如將土地拍賣中高于起拍價的超額收益全部用于保障性住房和政策性租賃房建設等。??? 切實落實上述措施，就能夠遏制部分城市房價過快上漲的勢頭?？墒?，即使目前已經居于高位的房價暫時平穩(wěn)了，多數人依然買不起。所以要真正解決住房問題，還須從制度設計入手，解決地方政府過度依賴“土地財政”、住房保有環(huán)節(jié)成本過低等深層次問題。第三篇：保障性住房問題“保障性住房問題”標準表述“保障性住房”的背景：我國住房保障體系中對不同收入家庭實行不同的住房供應政策。對于最低收入家庭，政府提供租賃的廉租住房；中低收入家庭可以購買經濟適用住房；而對于中高收入家庭可通過市場購買、租賃商品住房。黨中央、國務院歷來重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產業(yè)發(fā)展的根本目的。20多年來，我國住房制度改革不斷深化，城市住宅建設持續(xù)快速發(fā)展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。我國“保障性住房”問題的現狀：經濟適用住房在建設和管理中問題不斷：開發(fā)計劃不落實，土地供應難以保證；供應對象模糊，審核不嚴；有些城市供應規(guī)模偏小，造成供不應求現象；建設標準偏大，初期開發(fā)建設的房屋面積過大；開發(fā)商利潤難于控制，某些商品房為規(guī)避土地出讓金而違規(guī)轉為經濟適用住房等。有的城市中，經濟適用房被開發(fā)商變相高價出售，造成經濟適用房不“經濟”，國家給中低收入購房者的提供的福利被開發(fā)商占為己有，牟取暴利。廉租房實物和貨幣來源不暢；租房的資格、租金標準難以確定；保障方式不完善、監(jiān)督體系不嚴格以及地區(qū)間進展不平衡等。我國“保障性住房”問題的原因：問題的關鍵在于與住房市場化進程相比，低收入家庭住房保障制度建設相對滯后。經濟適用房、廉租房在一些城市成為“花瓶”和“點綴”，覆蓋面與現實需要相比還有相當大的差距：一、城市政府對保障性住房的建設缺乏應有的態(tài)度和決心。一些官員認為，拿出一定的土地建設經濟適用房，意味著地方政府不能再通過經營土地獲取巨額土地收益，還有的地方官員認為，建立住房保障制度，解決廣大中低收入人群的住房問題，對于提升自己的政績顯然有點“慢”，不如單純追求GDP的增長速度那么突出，不能給自己“成績單”上加分。在這樣的思路主導下，我國住房保障制度的公共財政支出嚴重缺位。一方面，政府部門從土地出讓中獲得大量收益，另一方面，卻不愿意為建立中低收入家庭住房的保障體系出錢。二、公共財政對保障性住房的支持不足。從國外經驗看，不少國家在公共財政支出中都有社會保障住房一項，而在我國公共財政支出中，只有廉租房明確要以公共財政資金為主，其他涉及到住房保障的支出并未納入財政預算中。國外政府在住房保障方面一般采用立法、財政、金融和稅收等多種手段和措施給予支持。與之比較，我國住房保障手段比較單一，金融、財政和稅收上的系統(tǒng)配套支持政策嚴重不足。三、經濟適用房的準入標準過于簡單。由于供應對象的寬泛，經濟適用房制度很難保證那些最需要解決住房問題的中低收入家庭的優(yōu)先權；在個人信用體系和住房檔案不健全的情況下，資格審核容易流于形式，出現了騙購、轉讓獲利等現象，使經濟適用房制度的公平性受到質疑。我國“保障性住房”問題的對策：一、政府制定住房政策時，應明確區(qū)分“保障性住房”與“房地產市場”。在一些發(fā)達國家，即便居民平均收入已達到很高的水平，保障性住房仍然占有相當比重，比如：英國發(fā)展公共住房有100年左右的歷史，雖然經歷過“公房私有化”階段，到目前為止，仍然有20%的居民住房通過住房保障制度來解決。我國發(fā)展住房應遵循“保障+市場”的模式。保障性住房由政府提供和管理；而商品房市場由市場機制來進行資源配置，政府通過制定政策來進行宏觀調控。二、政府在保障性住房體系中應發(fā)揮主體地位。自1998年住房制度改革以來，我國保障性住房出現的一系列問題，根本原因就在于政府作為管理主體的缺位。根據國外經驗，公共住房的運行是一個系統(tǒng)工程，需要由政府作為主體設立專業(yè)管理機構來負責。一方面，政府應將保障性住房的投入納入財政預算，這是建立住房保障體系的基本保障。國外的公共住房政策對政府投入都有明確規(guī)定，并有法律保證，政府也有固定的財政預算安排以及專項基金等配套政策。但目前我國除了對廉租房及住房補貼有少量投入外，其他涉及住房保障的支出還沒有納入財政預算安排。另一方面，政府應切實加大廉租住房、經濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房建設用地的土地有效供應，發(fā)揮好稅收和信貸政策調節(jié)作用，加大住房需求調節(jié)力度，引導合理的住房消費。三、在制定和完善中低收入家庭標準體系，了解保障性住房需求的同時，加強監(jiān)督管理。公共住房的保障對象是中低收入群體，中低收入群體的劃分標準是什么，這是制定住房保障政策的一個核心問題，確定這個群體的數量有多大，是制定保障性住房準入標準和供應計劃的基礎。現階段，我國的高中低收入人群的比例、結構與發(fā)達國家存在較大差異，相對而言，中低收入者所占比例要大得多。確定收入劃分標準，需要統(tǒng)計部門在統(tǒng)計調研的基礎上，運用科學的計算方法得出。在確定合理的收入劃分標準之后，還要結合政府保障目標和計劃、居民的居住條件、家庭構成等因素，最終確定保障對象的數量，這是一項復雜的基礎性工作。另一方面，要加強管理工作，嚴格防止政府部門和官員的權力尋租行為，避免出現經濟適用房面積過大，出售給不符合條件的個人等現象再現。四、嚴格控制保障性住房面積標準。我國的住房保障制度處于起步階段，居住面積應以“滿足基本住房需求”為原則，經濟適用房、廉租房的設計應強調功能優(yōu)先，居住面積應受到嚴格控制。五、擴大住房公積金的覆蓋范圍。在不影響公積金制度正常運行的情況下，將中低收入職工納入住房公積金制度覆蓋范圍，讓他們在這一制度中受益。演講稿尊敬的老師們，同學們下午好：我是來自10級經濟學（2）班的學習委，我叫張盼盼，很榮幸有這次機會和大家一起交流擔任學習委員這一職務的經驗。轉眼間大學生活已經過了一年多，在這一年多的時間里，我一直擔任著學習委員這一職務?；赝@一年多，自己走過的路，留下的或深或淺的足跡，不僅充滿了歡愉，也充滿了淡淡的苦澀。一年多的工作，讓我學到了很多很多，下面將自己的工作經驗和大家一起分享。學習委員是班上的一個重要職位，在我當初當上它的時候，我就在想一定不要辜負老師及同學們我的信任和支持，一定要把工作做好。要認真負責，態(tài)度踏實，要有一定的組織，領導，執(zhí)行能力，并且做事情要公平，公正，公開，積極落實學校學院的具體工作。作為一名合格的學習委員，要收集學生對老師的意見和老師的教學動態(tài)。在很多情況下，老師無法和那么多學生直接打交道，很多老師也無暇顧及那么多的學生，特別是大家剛進入大學，很多人一時還不適應老師的教學模式。學習委員是老師與學生之間溝通的一個橋梁，學習委員要及時地向老師提出同學們的建議和疑問，熟悉老師對學生的基本要求。再次，學習委員在學習上要做好模范帶頭作用，要有優(yōu)異的成績，當同學們向我提出問題時，基本上給同學一個正確的回復。總之，在一學年的工作之中，我懂得如何落實各項工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學溝通交流并且提高大家的學習積極性。當然，我的工作還存在著很多不足之處。比日：有的時候得不到同學們的響應，同學們不積極主動支持我的工作；在收集同學們對自己工作意見方面做得不夠，有些事情做錯了，沒有周圍同學的提醒，自己也沒有發(fā)覺等等。最嚴重的一次是，我沒有把英語四六級報名的時間，地點通知到位，導致我們班有4名同學錯過報名的時間。這次事使我懂得了做事要腳踏實地，不能馬虎。在這次的交流會中，我希望大家可以從中吸取一些好的經驗，帶動本班級的學習風氣，同時也相信大家在大學畢業(yè)后找到好的工作。謝謝大家！第四篇：公務員考試申論保障性住房問題論文論文：保障性住房問題（一）分解開發(fā)計劃不落實土地供應難以保證；對于建造保障性住房的房產商可能介于多拿土地的目的，使得保障性住房的配套以及相應的計劃不得已落實，造成雖然政府批地建造，但是開發(fā)商計劃不落實，使得土地供應難以保障。供應對象模糊，審核不嚴；有些廉租住房建設標準達到每平方米2500元左右；有的城市將保障對象的收入標準提高到人均年收入一萬元左右，擴大了廉租住房的保障范圍，增加了政府保障的難度。供應規(guī)模偏小供不應求現象；由于有些城市人口眾多，而且低收入群體數量也不少，造成供應規(guī)模偏小，造成保障性住房購房群體競爭激烈。建設標準偏大初期開發(fā)建設的房屋面積過大；保障性住房時解決低收入群體的住房問題，而不是改善住房，所以有些開發(fā)商為了鉆空子，建造面積過大的房子從而造成浪費。在建設供應環(huán)節(jié)，針對當前各地普遍反映的60平方米既不利于房屋規(guī)劃設計、同時也難以滿足低收入家庭住房困難家庭居住的實際情況，根據實際情況適當增加經濟適用房面積。開發(fā)商利潤難于控制；某些商品房為規(guī)避土地出讓金而違規(guī)轉為經濟適用住房。開發(fā)商片面追求利潤；經濟適用房被開發(fā)商變相高價出售，造成經濟適用房不“經濟”，國家給中低收入購房者的提供的福利被開發(fā)商占為己有，牟取暴利；保障性住房的資金來源不暢；由于保障性住房沒有很多利益可圖，所以除了政府拿出資金出來，其他方面的資金渠道很少愿意進入。租房的資格、租金標準難以確定；各地收入水平不一樣，以及各行業(yè)收入水平也有一定差異，所以造成保障性住房以租房形式出租，對于租房者的界定，以及租金的標準很難有很好的模型進行完善。保障性住房的保障方式不完善；申請保障性住房的低收入群體在申請之后，后續(xù)是否申請成功以及后續(xù)措施沒有形成系統(tǒng)性的制度。政府監(jiān)督體系不嚴格；由于監(jiān)督體系不嚴格，容易被一些有分配房屋的機構造成尋租現象，沒有把真正需要保障性住房的老百姓得到實惠。1地區(qū)間進展不平衡；各地政府對于保障性住房的進度不一樣導致一些地區(qū)的低收入地區(qū)老百姓享受時間不統(tǒng)一。1地方政府在保障性住房工作中執(zhí)行力度不夠；地方政府對于保障性住房的建設審批、相關落實，由于與政府的政績掛鉤較少，使得不夠積極。1保障性住房信用體系不健全；日益增高的房價，使得老百姓對于保障性住房的渴望，由于保障性住房的稀缺，導致很多家庭利用不當手段去爭取保障性住房的名額，同時也由于使得信用體系不健全，不能有相對應的措施。（二）抽象A、政府執(zhí)行amp。監(jiān)管力度不強（12）政府對保障性住房的建設缺乏應有的態(tài)度和決心。拿出一定的土地建設經濟適用房，意味著地方政府不能再通過經營土地獲取巨額土地收益。導致政府監(jiān)管力度不強。B、公共財政對保障性住房的支持不足（7）我國公共財政支出中，只有廉租房明確要以公共財政資金為主，其他涉及到住房保障的支出并未納入財政預算中。我國住房保障手段比較單一，金融、財政和稅收上的系統(tǒng)配套支持政策嚴重不足。C、保障性住房的準入標準不完善（13）由于供應對象的寬泛，保障性住房制度很難保證那些最需要解決住房問題的中低收入家庭的優(yōu)先權；在個人信用