【文章內(nèi)容簡介】 人大信訪工作實(shí)際而言，信訪工作是群眾工作的重要內(nèi)容之一，是直接“送上門來的群眾工作”。要做好縣級人大信訪工作，必須確保做到“五個(gè)到位”。一、思想認(rèn)識到位信訪工作不是人大工作“附屬物”，也不是可有可無、可緊可松，而是人大常委會(huì)密切聯(lián)系群眾的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，它不僅是監(jiān)督“一府兩院”的重要環(huán)節(jié)，而且事關(guān)人大及其常委會(huì)在人民群眾心目中的地位。人大信訪工作是人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職權(quán)的重要內(nèi)容，縣級人大信訪工作更具有“小窗口大視角”、“小機(jī)構(gòu)大功能”的特點(diǎn)，通過縣級人大信訪這個(gè)“窗口”，可以直接聽到基層群眾的愿望、要求、意見和呼聲，便于體察民情了解民意，有的放矢地行使人大及其常委會(huì)監(jiān)督職權(quán)。只有善于及時(shí)抓住縣級人大信訪反映的普遍矛盾和主要矛盾，才能有針對性地開展縣級人大監(jiān)督工作，有利于有效地解決人民群眾普遍關(guān)心的問題，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。抓好縣級人大信訪工作，有利于充分發(fā)揮縣人大及其常委會(huì)的整體效能，提高人大工作效率，增強(qiáng)人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)效性、針對性；有利于提高基層信訪案件辦理質(zhì)量，對推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展具有積極意義。二、管理體系到位抓好縣級人大信訪工作，必須保障信訪工作體系到位。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組建縣級人大信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人大常委會(huì)主任親自擔(dān)任組長，分管法制工作的副主任擔(dān)任副組長，各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，指定辦公室或法制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理機(jī)關(guān)日常信訪工作；二是健全工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的縣級人大信訪工作辦公室，設(shè)人大信訪專職人員工作崗位，并納入編制部門統(tǒng)一管理，其性質(zhì)為常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接待受理和承辦具體信訪事宜；三是充實(shí)工作力量，由工作經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉政策法律，工作責(zé)任心極強(qiáng)的人員任專職信訪工作人員；四是設(shè)置專門的人大信訪接待室，堅(jiān)持實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和委室負(fù)責(zé)人輪流值班制度，定崗定位，責(zé)任到人。五是工作機(jī)制到位。一要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，三要規(guī)范受理機(jī)制，四要建立督查機(jī)制，五要完善回訪機(jī)制，六要形成綜合分析機(jī)制，七要落實(shí)保障機(jī)制。通過落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制，有效地規(guī)范縣級人大信訪工作，提高信訪工作效率和工作質(zhì)量。三、服務(wù)工作到位來訪接待是人大信訪工作的第一環(huán)節(jié)，看似簡單卻十分重要。做好縣級人大信訪工作必須立足縣情，從實(shí)際出發(fā)，把人大信訪工作細(xì)化成“穩(wěn)情緒、聽訴說、看材料、講政策、解疑惑、勤勸返、辦實(shí)事”七個(gè)環(huán)節(jié)，才能切實(shí)做好人大信訪服務(wù)工作，促進(jìn)人大監(jiān)督工作有效開展。要達(dá)到七個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，必須堅(jiān)持做好“五心”：即熱心、耐心、細(xì)心、穩(wěn)心、誠心?！盁嵝摹?，就是“門常開，人常在”，“良言一句三冬暖”，使上訪群眾感受到縣人大常委會(huì)是人民群眾之“家”，是老百姓說話的地方?！澳托摹?，就是多聽少言，回答問題不厭其煩?！凹?xì)心”，就是認(rèn)真閱讀材料，詳細(xì)了解情況，細(xì)心做好筆錄； “穩(wěn)心”，就是疏導(dǎo)解釋，使上訪者情緒穩(wěn)定； “誠心”，就是真誠相待，正面引導(dǎo)?？傊?，要本著“百分之百登記，百分之百拆閱、接訪、分析歸類，百分之百交辦，百分之百有回音”方針，做好服務(wù)工作，才能把化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任留在基層。四、上下聯(lián)動(dòng)到位人大信訪工作具有不直接解決信訪問題的特點(diǎn)。因此，縣級人大常委會(huì)信訪機(jī)構(gòu)要構(gòu)建暢通有序的工作網(wǎng)絡(luò)，包括橫向與“一府兩院”的溝通和聯(lián)系，縱向與上級人大及其常委會(huì)、基層人大、人大代表的溝通和聯(lián)系，這是促進(jìn)人大信訪問題解決的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。在具體工作中，要采取整合力量、聯(lián)動(dòng)辦理、“科學(xué)分流”方式，即縣級人大常委會(huì)信訪部門要與人大常委會(huì)各工委密切配合，對已作受理的信訪事項(xiàng)區(qū)別“一般情況”和“重要、重大情況”進(jìn)行交辦以及對特殊情況進(jìn)行其他處理。如何界定“一般情況”和“重要、重大情況”呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)縣級人大信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和嚴(yán)重程度來區(qū)分。對于“一般情況”，在縣級人大常委會(huì)信訪辦提出擬辦意見，報(bào)經(jīng)常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，交由縣“一府兩院”及其部門辦理。對于“重要、重大情況”，信訪辦與人大常委會(huì)相關(guān)工委商討，提出擬辦意見，報(bào)經(jīng)縣人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，轉(zhuǎn)由人大常委會(huì)相關(guān)工委處理。相關(guān)工委辦理后，應(yīng)及時(shí)向人大常委會(huì)信訪辦反饋督辦情況。第三篇：人大做好信訪工作縣人大“三度”做好信訪工作縣人大常委會(huì)把信訪工作作為維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要渠道，通過受理來信來訪，督促解決涉及群眾切身利益的問題。同時(shí)，把信訪工作作為了解社情民意的重要窗口，將來信來訪中帶有普遍性、傾向性的問題，及時(shí)確定為常委會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)，努力從源頭上控減信訪數(shù)量。通過“三度”工作步驟，扎實(shí)做好信訪工作。一年來，共受理群眾來信來訪103件(次)，辦理省、市人大轉(zhuǎn)辦交辦的信訪案件11件（次），為有效化解各類矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度。人大作為監(jiān)督“一府兩院”的重要窗口，切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將信訪工作列入人大常委會(huì)的重要議事日程，常委會(huì)主任會(huì)議定期聽取信訪工作匯報(bào)，經(jīng)常研究落實(shí)措施，力求處理好每件信訪案件，牢牢掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)。不斷加大領(lǐng)導(dǎo)督辦信訪案件力度，實(shí)行集體研究、分工負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)親自督辦案件制度。常委會(huì)各主任按照各自分工，對批辦件進(jìn)行催辦、落實(shí)，切實(shí)提高信訪案件