【文章內(nèi)容簡介】 表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。特別對推動人民代表大會制度與時俱進提出了新要求，即堅持人民主體地位，推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，更好發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。人民代表大會制度的創(chuàng)新、完善和發(fā)展，必須始終堅持人民主體地位，才能更好地發(fā)揚人民民主、發(fā)揮人民主體作用，確保實現(xiàn)改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的頂層設(shè)計，充分體現(xiàn)人民代表大會制度的優(yōu)越性。做好新時期人大工作，必須堅定道路自信、理論自信和制度自信，進一步提高對人民代表大會性質(zhì)、地位和作用的認識，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。必須在人大制度理論和實踐創(chuàng)新上下功夫，以理論創(chuàng)新指導(dǎo)實踐創(chuàng)新，以實踐創(chuàng)新推動理論創(chuàng)新，積極探索廣大人民有序參與人大工作的新途徑、新形式、新機制，保證廣大人民有效參與管理國家事務(wù)和社會各項事業(yè)，真正實現(xiàn)當家作主的權(quán)利。必須扎實踐行群眾路線，堅持以人為本、履職為民理念，深入基層、深入實際、深入群眾，了解民情、反映民意、匯聚民智，真正做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀，依法有效履行各項職能，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。二、加強科學民主立法，確保立法決策與改革決策協(xié)調(diào)同步全會提出，要完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護和部門利益法制化。要完善人大工作機制，通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴大公民有序參與立法途徑。要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國家政權(quán)機關(guān)的協(xié)商渠道，深入開展立法協(xié)商。這些都是對立法工作提出的新要求。從某種意義上講，改革，就是利益再分配和權(quán)力再平衡。立法，則是平衡利益關(guān)系、規(guī)范權(quán)力運行的重要平臺。因此，圍繞全面深化改革、推進經(jīng)濟社會發(fā)展開展立法工作，一定要準確把握三中全會精神，充分發(fā)揮立法在改革方面的引領(lǐng)和推動作用，確保立法決策與改革決策協(xié)調(diào)同步。一是注重加強重點領(lǐng)域立法。按照急需先立和少而精原則擬定立法計劃，立足省情實際，著眼于推動政府職能轉(zhuǎn)變、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場、加快生態(tài)文明制度建設(shè)、深化科技體制改革等重點領(lǐng)域，科學選定我省改革發(fā)展迫切需要的立法項目。二是著力提高立法質(zhì)量。切實突出立法的地方特色，在補充細化法律上下功夫，努力增強立法的可執(zhí)行性和可操作性，力求切實管用，做到針對問題立法，立法解決實際問題。三是加快推進開門立法。擴大公民對立法的有序參與，及時向社會公布法規(guī)草案全文，廣泛征求各方面意見。注重開展立法協(xié)商，特別要發(fā)揮高層立法協(xié)調(diào)作用，確保立法工作順暢有序。對關(guān)系群眾切身利益的法規(guī)草案，要通過聽證會、論證會、座談會等形式，認真聽取執(zhí)法對象、社會團體、行業(yè)組織、中介機構(gòu)和基層群眾意見。四是切實發(fā)揮立法主導(dǎo)作用。建立健全立法前期評估制度，加強立法調(diào)研和論證工作。對由政府部門起草的法規(guī)案實行提前介入，及時掌握立法進度，加強立法工作指導(dǎo)，有效克服部門利益法制化傾向。有針對性地開展立法后評估和法規(guī)清理工作，對與改革發(fā)展形勢不相適應(yīng)的地方性法規(guī)，要及時予以修改或廢止，以增強立法對改革的保障力和推動力。三、關(guān)注社會重大關(guān)切，努力增強人大監(jiān)督實效全會指出，要健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度；健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。加強人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能，落實稅收法定原則。要通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會關(guān)切。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設(shè)指標體系和考核標準。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。提出必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。要深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。要領(lǐng)會好、落實好這些新要求，必須在創(chuàng)新監(jiān)督思路、完善監(jiān)督機制、增強監(jiān)督實效上下功夫。一方面，要根據(jù)監(jiān)督法和省實施監(jiān)督法辦法規(guī)定，扎實做好常規(guī)性監(jiān)督工作。切實加強對代表意見建議和群眾信訪問題的綜合分析，把事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題納入監(jiān)督范圍，特別要立足省情實際，緊緊圍繞“五大規(guī)劃”，以及十大重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和十項重點民生工程，確定監(jiān)督工作重點，綜合運用多種監(jiān)督形式，務(wù)求取得監(jiān)督實效，確保全面深化改革各項任務(wù)落到實處。另一方面，要探索建立新機制，加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督力度。盡快建立健全對政府重大決策監(jiān)督、對預(yù)算決算審查監(jiān)督、對國有資產(chǎn)監(jiān)督以及稅收執(zhí)法監(jiān)督方面的工作機制，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制，積極探索人大信訪與人大監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑，通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等方式，積極回應(yīng)社會重大關(guān)切，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，及時妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使人大工作更加貼近群眾、更加切合民意、更好發(fā)揮作用。四、加大服務(wù)保障力度，充分發(fā)揮人大代表作用全會強調(diào)，要加強人大常委會同人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用；通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系?！凹訌娙舜蟪Ｎ瘯舜蟠淼穆?lián)系”、“密切代表同人民群眾聯(lián)系”，目的在于發(fā)揮代表作用，對省人大常委機關(guān)而言，最重要的是做好代表履職的服務(wù)和保障工作。一要及時通報政情信息。及時向人大代表通報全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，保證代表知情知政，提升代表參政議政水平。二要暢通聯(lián)系渠道。落實常委會組成人員聯(lián)系代表制度，完善省人大代表聯(lián)系群眾和選舉單位制度，建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺，確保人大代表密切聯(lián)系人民群眾。三要創(chuàng)造履職條件。認真組織閉會期間代表活動，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造便利條件；邀請更多代表列席常委會會議，組織代表參加常委會立法調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察活動；創(chuàng)新代表活動載體，組建專業(yè)代表活動小組，豐富代表活動內(nèi)容，增強代表活動實效。四要改進代表議案工作。組織代表深入開展調(diào)研，引導(dǎo)代表從我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和改善民生福祉出發(fā)，提出高質(zhì)量議案。五要增強代表建議辦理實效。完善代表建議主任會議重點督辦制度、代表建議網(wǎng)上辦理制度，加大協(xié)調(diào)督辦力度，提高代表建議辦理質(zhì)量和效率，使辦理過程成為推動有關(guān)方面解決問題、改進工作、提高能力的過程。五、著力強化自身建設(shè)，切實提高履職能力和工作水平要從深化理論學習、改進工作作風、完善規(guī)章制度入手，加強省人大常委會及機關(guān)自身建設(shè)，不斷提高貫徹黨的群眾路線、促進全面深化改革、增強人大工作實效的自覺性和堅定性。要增強大局意識、法治意識、服務(wù)意識、責任意識，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，善于通過法定程序使省委的重大決策成為全省人民的共同意志和統(tǒng)一行動，善于通過法定程序把省委推薦的候選人任命為國家機關(guān)工作人員，使人大工作與省委中心工作在思想上同心、在目標上同向、在行動上同步。要積極推進學習型機關(guān)建設(shè)，加強憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識學習，不斷提高人大常委會組成人員、專門委員會成員和機關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要嚴格執(zhí)行中央和省委有關(guān)規(guī)定，鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果，完善制度規(guī)范，加強內(nèi)部管理，以作風建設(shè)新成效促進履職能力和工作水平大幅提升，展現(xiàn)國家權(quán)力機關(guān)為民務(wù)實清廉的良好形象。第四篇：淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中界鄉(xiāng)人大主席冉茂陽走上人大工作崗位，深感壓力更大、責任更大、思維與做法要求更精細、執(zhí)政能力更需要加強。北戴河和西雙版納之行，既豐富了知識，開闊了胸襟，拓寬了視野，更多的是從全國人大專家和一行同行身上學到了做人的精深內(nèi)涵和今后人大工作的著力點。下面，就如何