【正文】 希望各市人大常委會主任回去后，向市委匯報(bào)會議精神，把這次會議精神貫徹好、落實(shí)好，使我省人大工作再上一個新的臺階，在我省兩個文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。同志們，這次會議是貫徹江澤民同志關(guān)于“三個代表”重要思想的重要會議，也是貫徹落實(shí)省委人大工作會議精神的重要會議。關(guān)于市縣級包括人大機(jī)構(gòu)改革問題，由于中央還沒有具體精神，因此我們各級人大還是要按部就班，安心工作。各級黨委要重視和關(guān)心人大自身建設(shè)，積極為人大開展工作創(chuàng)造條件，幫助解決實(shí)際問題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，聽取人民的意見，反映人民的呼聲，使人大常委會制定的法規(guī)，做出的決議、決定，監(jiān)督的事項(xiàng)體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，反映廣大人民群眾的根本利益。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”的思想同正在開展的縣（區(qū)）“三講教育”和“三講教育”回頭看活動結(jié)合起來，認(rèn)真按照“三個代表”的要求，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，代表人民行使好職權(quán)。要堅(jiān)持和健全重大事項(xiàng)向同級黨委請示報(bào)告制度，人大常委會開展的有關(guān)立法、監(jiān)督工作和決定的重要事項(xiàng)、開展的重要活動，都要事先報(bào)告同級黨委，按照黨委要求開展工作。各級人大常委會要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在省委有關(guān)部門正在調(diào)研、制定加強(qiáng)黨委與人大聯(lián)系的工作制度，使黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度化、規(guī)范化。在人大工作的黨員干部，應(yīng)當(dāng)自覺地堅(jiān)持“三個代表”，把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議決定，保證黨的主張和意圖的實(shí)現(xiàn)。各級黨委要進(jìn)一步提高對人大性質(zhì)的認(rèn)識，尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會的地位，重視發(fā)揮人大的作用，支持各級人大按照“三個代表”的要求，依法行使職權(quán)?！叭齻€代表”是黨在新時期全面加強(qiáng)思想、政治、組織建設(shè)的行動綱領(lǐng)。要加強(qiáng)同人民群眾和人大代表的聯(lián)系，積極發(fā)揮人大的民主主渠道作用，及時了解民情，真實(shí)反映～，有效集中民智，充分調(diào)動廣大人民群眾當(dāng)家作主、參加兩個文明建設(shè)的積極性。切實(shí)解決“治民不治官”、“管民不管官”的問題，防止地方保護(hù)主義和部門利益傾向，堅(jiān)決維護(hù)國家整體利益和人民群眾的根本利益。三是，要按照做最廣大人民根本利益代表的要求，切實(shí)做好人大工作。發(fā)達(dá)的科技教育、繁榮的文化市場、良好的社會風(fēng)氣、穩(wěn)定的社會秩序，這些都是體現(xiàn)先進(jìn)文化的重要方面。要充分發(fā)揮人民代表的作用，積極開展專題調(diào)查和視察等活動，支持人民代表為全省深化改革、加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要緊密結(jié)合全省改革發(fā)展總體部署和一系列重大決策，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，突出抓好規(guī)范國有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)公平競爭、健全社會保障等方面的經(jīng)濟(jì)立法，形成有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的良好法治基礎(chǔ)。各級人大及其常委會，要把實(shí)現(xiàn)“三個代表”的要求，作為新時期人大工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和原則，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好江總書記講話的精神，努力使人大的各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)“三個代表”，全面貫徹“三個代表”。二、堅(jiān)持“三個代表”的指導(dǎo)思想，就要切實(shí)把“三個代表”的要求貫徹到人大各項(xiàng)工作中去江澤民同志明確指出：“全黨同志在貫徹黨的理論、路線和方針政策時，在從事的各項(xiàng)事業(yè)中，都要牢記落實(shí)‘三個代表’的要求，看看我們所采取的措施、所做的工作是不是符合‘三個代表’的要求，符合的就毫不動搖地堅(jiān)持，不完全符合需要調(diào)整補(bǔ)充的就積極調(diào)整補(bǔ)充，不符合的就勇于實(shí)事求是地糾正”?！叭齻€代表”最終都?xì)w結(jié)為代表最廣大人民群眾的根本利益。對人大來說，就是要從“三個代表”內(nèi)在統(tǒng)一的高度，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把建設(shè)文明法治社會、全面推進(jìn)有中國特色社會主義作為最重要的任務(wù)之一。要一手抓改革發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定；一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明。對人大來說，就是要積極研究生產(chǎn)力發(fā)展的新特點(diǎn)新趨勢，始終把代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的任務(wù)放在心上、抓在手上，通過切實(shí)加強(qiáng)社會主義民主與法制建設(shè)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終把發(fā)展社會生產(chǎn)力作為根本任務(wù)放在首位。在新形勢下，各級人大及其常委會面臨著更加繁重的任務(wù)。不斷堅(jiān)持和完善這一制度，實(shí)行依法治國，發(fā)展社會主義民主政治，是鄧小平理論的重要組成部分，也是社會主義初級階段黨的基本路線的重要內(nèi)容。正如江澤民同志所指出的，把“三個代表”的要求貫徹落實(shí)到黨的全部工作中去，首先“要堅(jiān)持把‘三個代表’的要求落實(shí)到堅(jiān)定正確地執(zhí)行黨的路線方針政策中去”，“在跨世紀(jì)的征程中，全黨同志必須繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本方針不動搖”。改革開放20多年來，我們黨在鄧小平理論指導(dǎo)下形成的社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，以及一整套方針政策，都集中體現(xiàn)了“三個代表”，被實(shí)踐證明是完全正確的。借此機(jī)會，我就如何進(jìn)一步貫徹省委人大工作會議精神，以“三個代表”思想為指導(dǎo)搞好人大工作，講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。當(dāng)前，全省上下正在深入學(xué)習(xí)和貫徹江澤民同志關(guān)于“三個代表”的重要思想。世紀(jì)之交，如何確保我們黨能夠始終保持自己的先進(jìn)性和蓬勃生機(jī)，始終得到全國各族人民的擁護(hù)，始終率領(lǐng)人民不斷開拓建設(shè)有中國特色社會主義的新境界，這是一個事關(guān)我們黨和國家發(fā)展全局的新的重大戰(zhàn)略問題。省、市兩級人大常委會在“三講”教育和“三講”教育回頭看中，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了努力方向，加強(qiáng)了自身政治思想建設(shè)，使人大工作有了新發(fā)展、新突破。三是各級人大常委會接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，通過貫徹省委人大工作會議精神，各級人大常委會進(jìn)一步強(qiáng)化了講政治、講大局，自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的意識，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持重大問題向黨委請示報(bào)告制度。二是各級黨委切實(shí)加強(qiáng)了對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其常委會的作用。從會議交流的情況看，省委人大工作會議精神，已經(jīng)在各地得到了很好地貫徹落實(shí)。我相信，通過這次會議，必將對全省的地方人大工作起到重要的推動作用。會上，同志們暢所欲言，交流了情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，還結(jié)合實(shí)際提出了很多好的意見和建議。剛才，懷遠(yuǎn)主任對這次會議的情況，特別是各市貫徹省委人大工作會議精神的情況，進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并就以江澤民同志關(guān)于“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)地方人大工作和建設(shè)，充分發(fā)揮人大及其常委會的作用，開創(chuàng)人大工作新局面，提出了具體要求。要通過為代表服務(wù)，提高代表履職能力，擴(kuò)大代表影響力、輻射力等，從而推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)有的作用。另一方面，要積極組織代表開展閉會期間的活動。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要極力為代表履行職責(zé)服好務(wù)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，代表工作是基礎(chǔ)。人大工作法律性、程序性較強(qiáng)，各項(xiàng)工作都必須“虛”事“實(shí)”做，做出成效，不能圖省事，不講法律和程序。要針對人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，深入基層，了解情況，搞好調(diào)查研究，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使人大工作更加貼近基層，更好地服務(wù)群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家基層權(quán)力機(jī)關(guān)是代表人民行使國家權(quán)力的，在工作中，要善于把好度，要著眼全局，從整體利益出發(fā)，不以個人的好惡來判斷是非，要站在全局的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從廣大的人民群眾的利益出發(fā)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，保證重大決策和重要工作部署的順利實(shí)現(xiàn)。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會“在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行”。在人大職權(quán)范圍內(nèi)選擇重大事項(xiàng)、重大問題開展工作監(jiān)督，幫助政府更好地開展工作、推進(jìn)工作，提升政府在人民群眾中的公信力和滿意度，從而樹立人大干部新形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。在定準(zhǔn)工作位置的同時還要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。在這種特定的工作環(huán)境中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員既要做好本職工作，又要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。因此，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作時要正確定準(zhǔn)人大工作在全鄉(xiāng)工作中的位置，做到有為與有位的有機(jī)結(jié)合，做好人大工作與做好全鄉(xiāng)工作的有機(jī)結(jié)合，不孤立地做工作，不簡單地尋求位置。