【文章內(nèi)容簡介】 基本情況，并附有活動議程方案，且由專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。凡是上報(bào)市委（辦）、政府（辦）和局或需經(jīng)市政府常務(wù)會議研究的材料要統(tǒng)一格式，一律用A4紙張打印，原則上以正式文件形式印制，左側(cè)裝訂，每頁26行（不含頁碼），每行28字，大標(biāo)題采用2號方正小標(biāo)宋簡體，正文為3號國標(biāo)仿宋字體，由部門（單位）負(fù)責(zé)人簽發(fā)，必須加蓋公章。公文要素齊全，表述準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)格式方面的錯誤。在職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的不得行文請示；請示、報(bào)告事項(xiàng)涉及其它部門時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后會簽上報(bào)，經(jīng)協(xié)商意見仍不一致的，主辦科室要將各方面意見一并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長，由局領(lǐng)導(dǎo)審定，不能自作主張。（四）從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量，提高辦文效率。對法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文；通過簡報(bào)、便函、傳真或電話、面商可以解決的，原則上不正式發(fā)文。一般公文的擬稿，24小時內(nèi)完成；重要公文的擬稿，3天之內(nèi)完成，特殊情況按要求時限內(nèi)完成。為了減少報(bào)送公文的人力、物力等資源浪費(fèi)，降低成本，提高效率，能夠通過城建網(wǎng)或政府內(nèi)網(wǎng)傳輸?shù)墓膶?shí)行電子公文網(wǎng)上傳輸，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。凡上級要求提供數(shù)據(jù)信息的非正式材料，原則上以電子版或紙質(zhì)形式傳送，一般不掛文頭、文號。二、辦事程序和規(guī)范（一）局領(lǐng)導(dǎo)按照分工負(fù)責(zé)制履行職責(zé)，有職有權(quán)，職責(zé)分明，各負(fù)其責(zé)，勇于負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管工作中的重要情況或重大事項(xiàng)要按照有關(guān)規(guī)定及時向局長報(bào)告，并提出解決問題的方案和建議。局機(jī)關(guān)科室和單位實(shí)行分級管理，一級對一級負(fù)責(zé)。各單位各科室需市政府協(xié)調(diào)解決的問題，應(yīng)報(bào)請局分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定，并報(bào)局長同意后再向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題請示匯報(bào)；特別重大事項(xiàng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)。原則上不得越級匯報(bào)。（二）向市上領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作要采取“預(yù)約制”。各科室及各單位領(lǐng)導(dǎo)需向市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面請示、匯報(bào)工作的，除報(bào)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意或安排指派、市政府領(lǐng)導(dǎo)直接點(diǎn)名約見外，應(yīng)先與市政府辦公室取得聯(lián)系，并告知具體事由，共同提出擬辦意見，由市政府辦公室與市政府領(lǐng)導(dǎo)約定地點(diǎn)及時間后，方可見面。各單位、各科室一般不得直接向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作。（三）市政府迎接上級的綜合性、全局性的檢查活動，由市政府辦公室承辦，我局協(xié)辦的，局相關(guān)單位和科室要積極協(xié)助、配合。以局名義組織的各項(xiàng)具體活動，由各業(yè)務(wù)科室（單位）牽頭負(fù)責(zé)擬定活動組織實(shí)施方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按方案組織實(shí)施，并按方案分工，各負(fù)其責(zé)落實(shí)好相關(guān)文字材料、活動現(xiàn)場、會務(wù)組織、食宿保障等各環(huán)節(jié)的工作，局秘書科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)。（四）實(shí)行會議決議落實(shí)督辦制。各單位、各科室必須堅(jiān)決貫徹市委、市政府和局的決議、決定，對于市上和局的重要重大會議精神要立即轉(zhuǎn)達(dá)和貫徹落實(shí)，凡是決議的事項(xiàng)必須無條件執(zhí)行，并及時報(bào)送涉及本單位、本科室承擔(dān)工作任務(wù)或落實(shí)會議精神情況的反饋信息。對于市政府和局里的工作部署及重大決策，局秘書科和監(jiān)察室要積極認(rèn)真負(fù)責(zé)地督辦落實(shí)，按時發(fā)送督辦單、通報(bào)落實(shí)情況。局定期對局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人參會情況予以通報(bào)。（五）對于來機(jī)關(guān)辦理具體事務(wù)的職工群眾，各科室要積極接待、文明辦公，能立即解決的必須立即解決，一時解決不了的要認(rèn)真耐心解釋，盡量讓群眾滿意而歸。凡沒有正當(dāng)理由拖延辦理、貽誤時機(jī)、傷害群眾感情、造成一定影響的，要追究科室負(fù)責(zé)同志和經(jīng)辦人的責(zé)任。對群眾來信來訪，做到件件有著落。（六）凡需以局名義出具證明、介紹信、通行證的，一律要有所在科室或單位出具的證明、介紹信，并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由秘書科酌情給予辦理。（七）凡需外出考察學(xué)習(xí)，無論是局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位、機(jī)關(guān)科室，都必須提前報(bào)告，經(jīng)過嚴(yán)格審批。事前要上報(bào)考察學(xué)習(xí)方案，方案包括：考察的目的、人數(shù)、時間、地點(diǎn)、線路、經(jīng)費(fèi)及交通工具等內(nèi)容，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可成行。外出前必須到局秘書科登記備案，同時要將配備的公車和司機(jī)移交秘書科車管干部管理。事中要及時報(bào)告考察學(xué)習(xí)的情況，事后向局寫出書面考察報(bào)告。（八）局領(lǐng)導(dǎo)要按照分工和工作需要，積極參加市上或市直部門組織召開的會議，會后要及時匯報(bào)、傳達(dá)、落實(shí)會議精神。凡局長指定局領(lǐng)導(dǎo)班子成員或科室負(fù)責(zé)人參加的緊急會議，參加會議的局領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人必須按時參加，會后要及時傳達(dá)匯報(bào)會議精神，并督促會議精神落實(shí)到位。三、辦會程序和規(guī)范(一)會議類別局實(shí)行行政工作例會、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會、局黨委會和局專題會議制度，并視情況召開全局性工作會議，動員部署工作。為便于組織和管理，將局召開的會議按會議內(nèi)容、出席人員分為三類。一類會議：①局黨委會，不定時召開，由黨委書記主持，主要研究討論“三重一大”等重要重大工作事項(xiàng)，作出全局性的重要決議，局黨委成員參加，必要時召開擴(kuò)大會，或相關(guān)人員列席參加；②局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會，每半月召開一次，由局長主持，主要研究分析部署綜合性、階段性重要工作，協(xié)調(diào)安排布置重要工作任務(wù)，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時按會議要求通知相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人參加；③局行政工作例會，每半月召開一次，由局長或局長委托的副局長主持，主要是聽取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)安排講評半月工作，安排部署階段性突擊性重點(diǎn)工作，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人參加，必要時通知相關(guān)人員參加。二類會議：局大型綜合性全局性會議，根據(jù)工作需要召開，局長、黨委書記出席，局分管領(lǐng)導(dǎo)主持，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局系統(tǒng)副科以上干部或黨員代表、職工代表參加，主要是動員部署、總結(jié)表彰某一方面的重要工作。由局秘書科組織實(shí)施，會前擬定方案。三類會議：專題工作會議，主要是研究討論、分析、總結(jié)、協(xié)調(diào)解決城市建設(shè)維護(hù)管理等具體工作和問題。局機(jī)關(guān)各科室召集的專業(yè)會議，由各科室自行組織。以局名義、局領(lǐng)導(dǎo)指定或局有關(guān)會議決定要召開的專題會，由局分管領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加并組織實(shí)施，需局長出席的要事前及時請示報(bào)告，需要直屬單位有關(guān)科室或市直有關(guān)部門等參加的，要及時通知，會后要及時將情況由主持會議人員向局長匯報(bào)。局黨委書記主持的黨委會和局長主持的領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會和行政工作例會，原則上會議地點(diǎn)設(shè)在局一樓會議室。二類和三類會議地點(diǎn)根據(jù)情況由局秘書科或有關(guān)科室協(xié)調(diào)安排通知。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會和局行政工作例會，逢周一交叉召開，時間固定在周一早8：45，會議時間、地點(diǎn)有變化時另行通知。（二）各類會議的審批一類會議的審批：①召開局黨委會由黨委書記提議，與局黨委委員事前通氣后召開； ②召開局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會和行政工作例會由局長批準(zhǔn)和主持，原則上單周召開領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會，半月召開一次局行政工作例會，局長因故外出時由局長委托人主持。二類會議的審批：由局長、各分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書科根據(jù)工作需要提議，由秘書科擬定會議方案，經(jīng)局長審批。三類會議的審批：由局各分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人提議，會議主辦科室填報(bào)《會議呈報(bào)單》，交秘書科根據(jù)申請和局總體工作安排，提出會議安排的初步意見，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批，局秘書科備案。（三）會務(wù)工作組織程序和職責(zé)分工一類會議即局黨委會議、局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會議、局行政工作例會統(tǒng)一由局秘書科負(fù)責(zé)會務(wù)籌辦工作，秘書科會前收集征求協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)成員議題和意見，經(jīng)局長審定后，列出會議議題，上會研究解決。會議通知、會場座次、會場會標(biāo)、會議簽到及會議材料的起草、印制、分發(fā)、會議記錄由秘書科指定專人分工負(fù)責(zé)落實(shí)。二類會議即大型綜合性、全局性會議的會務(wù)工作依照有關(guān)規(guī)定要求以及市政府和局主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，專門成立的會務(wù)組織機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)科室予以協(xié)助。會議通知、會場座次、會場會標(biāo)、會議簽到及會議材料的起草、印制及會議材料分發(fā)由秘書科負(fù)責(zé)；會場衛(wèi)生、服務(wù)工作、盆景花卉擺放、音響調(diào)試等由會務(wù)場地保障組負(fù)責(zé)。三類會議即局專題工作會議的會務(wù)工作由主辦科室負(fù)責(zé)，按程序辦理，并負(fù)責(zé)會務(wù)承辦，包括文字材料、會議通知、會場布置、簽到、會務(wù)服務(wù)、會后會議紀(jì)要的起草下發(fā)等，局秘書科協(xié)助。（四）其他需要明確的問題會議議題凡局以正式文件報(bào)市政府的請示、報(bào)告，局主要領(lǐng)導(dǎo)直接提議或局直接報(bào)送的匯報(bào)材料，需要提交市政府常務(wù)會議研究的，秘書科按規(guī)定程序運(yùn)作，由議題相關(guān)科室提供相應(yīng)數(shù)量的書面材料及電子版報(bào)秘書科收集，待有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批匯總后，按工作規(guī)則辦理。需要局一定會議研究解決的會議議題必須由相關(guān)科室研究討論并報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后方可送達(dá)秘書科，如內(nèi)容涉及其他相關(guān)部門，必須事先征求相關(guān)部門意見，如有異議應(yīng)將不同意見注明，原則上不臨時動議。電視電話會議上級召開的大型電視電話會議，綜合性的電視電話會議由秘書科根據(jù)市上通知要求，負(fù)責(zé)聯(lián)系安排落實(shí)與會人員；專業(yè)性電視電話會議由對口分管科室聯(lián)系安排落實(shí)與會人員。參加會議人員要積極主動參加會議，并負(fù)責(zé)及時傳達(dá)貫徹好會議精神。各類會議紀(jì)要局黨委會議、局行政工作例會及綜合性的會議紀(jì)要由局長、黨委書記簽發(fā)，秘書科負(fù)責(zé)起草印制、分發(fā)。專題會議紀(jì)要一般由主持會議的局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，重要性專題會議，在印發(fā)紀(jì)要前，對議定的事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定；具體承辦科室負(fù)責(zé)專題會議紀(jì)要的撰寫、擬稿、起草，秘書科負(fù)責(zé)編號、分發(fā)。（五）控制會議數(shù)量和規(guī)模大力精簡會議。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效的原則，提倡少開會、開短會?？砷_可不開的會議，堅(jiān)決不開；可歸口召開的會議，合并召開；可由各業(yè)務(wù)科室或單位聯(lián)合召開的會議，不以局名義召開。實(shí)行會議計(jì)劃管理，從嚴(yán)控制以局名義召開的會議，嚴(yán)格執(zhí)行會議審批制度。未列入計(jì)劃的會議，一般不得召開，確需召開的，須報(bào)請局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。已經(jīng)發(fā)文部署的工作，一般不再召開會議部署。除局召開的全局性綜合性重要會議外，不安排局主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議；專題工作會議，只安排局主管領(lǐng)導(dǎo)出席，其他領(lǐng)導(dǎo)一般不陪會。各直屬單位召開的一般性工作會議，局領(lǐng)導(dǎo)不出席。（六）嚴(yán)肅會議紀(jì)律為確保會議效果，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，參加會議人員要做到“五不準(zhǔn)”：①不準(zhǔn)接打電話，手機(jī)必須關(guān)閉或調(diào)至震動狀態(tài)； ②不準(zhǔn)交頭接耳； ③不準(zhǔn)隨便走動；④不準(zhǔn)遲到早退；⑤不準(zhǔn)隨意更換參會人員，確因故不能參加的，調(diào)換參會人員需提前請示并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可換人，會議簽到必須填寫實(shí)際參會人員的姓名。嚴(yán)格會議請假制度。非上級會議、公務(wù)外出，一般不得請假。因故、因病等原因不能出席會議的，應(yīng)提前向局主要領(lǐng)導(dǎo)或局分管領(lǐng)導(dǎo)請假，準(zhǔn)假后方可不參加會議，并告知會議籌備人。未經(jīng)批準(zhǔn)缺席的，缺席者于會后一天內(nèi)應(yīng)向會議召集人書面說明情況，作出檢查。以上局機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會工作程序和規(guī)范，請各單位、各科室，特別是局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行。本通知規(guī)范事項(xiàng)各單位可參照執(zhí)行，執(zhí)行運(yùn)行情況請及時報(bào)局，以便進(jìn)一步修改完善。二〇一〇年七月二十二日第四篇：辦文、辦會、接待規(guī)范宣辦發(fā)〔2008〕 號關(guān)于印發(fā)《中共宣威市委辦公室關(guān)于公文辦理 的規(guī)定》《中共宣威市委辦公室關(guān)于承辦 市委大中型會議的規(guī)定》《中共宣威市 委辦公室關(guān)于安排市委領(lǐng)導(dǎo)參加 公務(wù)活動的規(guī)定》的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、街道黨工委，市直各部委辦局、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體黨委（黨組、總支、支部）：經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《中共宣威市委辦公室關(guān)于公文辦理的規(guī)定》、《中共宣威市委辦公室關(guān)于承辦市委大中型會議的規(guī)定》、《中共宣威市委辦公室關(guān)于安排市委領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動的規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。中共宣威市委辦公室2008年5月4日 中共宣威市委辦公室關(guān)于公文辦理的規(guī)定根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《中共云南省委辦公廳關(guān)于公文辦理的規(guī)定》、《中共曲靖市委辦公室關(guān)于公文辦理的規(guī)定》，為進(jìn)一步提高市委辦公室辦文質(zhì)量和效率，促進(jìn)辦文工作的規(guī)范化、制度化、程序化，特制定本規(guī)定。一、辦理范圍市委辦公室主要辦理如下公文：（一）中央、省委、曲靖市委下發(fā)的需要辦理的文件；（二）曲靖市委工作部門下發(fā)需要辦理的文件、電報(bào)、信函；（三）需以市委、市委辦公室名義印發(fā)的文、電、函；（四）需要以市委、政府及其辦公室名義聯(lián)發(fā)的文、電、函；（五）市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組的報(bào)請性公文；（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、市直部門黨委（黨組、總支、支部）的報(bào)請性公文；（七）市外縣（市、區(qū)）黨委給市委的需要辦理的文、電、函；（八）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他公文。二、辦理原則運(yùn)轉(zhuǎn)快速、內(nèi)容真實(shí)、用語準(zhǔn)確、把關(guān)嚴(yán)格、行文規(guī)范、安全保密。三、辦理程序鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門黨委（黨組、總支、支部）向市委或市委辦公室報(bào)送的請示、報(bào)告和會議類公文，由市委辦公室綜合科會商有關(guān)部門按照擬辦意見辦理后按程序報(bào)批。需市委領(lǐng)導(dǎo)出席的會議、活動及外事類公文由秘書科辦理。（一）擬辦擬辦由市委辦公室分管文秘工作的副主任或指定專人辦理。收到辦理件后，對不需進(jìn)行協(xié)商或征求意見的來文，一般在1個工作日內(nèi)提出擬辦意見；緊急情況、重要信息、領(lǐng)導(dǎo)有明確時限要求的辦理件即收即辦。公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)部門的，應(yīng)先征求相關(guān)部門意見，部門要明確提出處理意見；部門意見不一致時，先進(jìn)行溝通和協(xié)商，仍不一致時，報(bào)市委辦分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。對需協(xié)商或征求意見的來文，及時跟蹤催辦。凡屬于根據(jù)中央、省、曲靖市有關(guān)通知、決定、意見精神，結(jié)合我市實(shí)際代擬的貫徹實(shí)施意見及相關(guān)文件，或涉及制定方針、政策、規(guī)定和安排部署全局性工作的文件，應(yīng)按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示提請市委常委會議審議或印送市委常委征求意見后辦理。（二）審核修改對需要印發(fā)或提請市委常委會議研究審議下發(fā)的公文，由綜合科修改，報(bào)市委辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核。若文稿需作較大修改，可退回報(bào)文單位修改，或請報(bào)文單位派人參與共同修改。（三）送批中央、省、曲靖市下發(fā)的公文由綜合科送分管領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見，報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)閱批。報(bào)市委、市委辦公室的請示、商洽類公文或需以市委、市委辦公室名義印制的公文，辦理后送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，特別重要的報(bào)市委書記或市委副書記審批。以市委、市政府名義或兩辦名義聯(lián)發(fā)的公文，一般應(yīng)先送市政府辦公室辦理，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，再轉(zhuǎn)市委辦公室辦理；內(nèi)容主要涉及黨委職能的，先送市委辦公室辦理，由綜合科提出辦理意見送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，先報(bào)市政 府領(lǐng)導(dǎo)審簽，再報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)審發(fā)。（四）送印以市委或市委辦公室名義發(fā)出的公文，送印前由市委辦公室綜合科對公文進(jìn)行規(guī)范性把關(guān)、制發(fā)。若改動較多、時間要求較緊或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的文件，應(yīng)請報(bào)文單位共同簽清。（五）回復(fù)擬