【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 書(shū)記為第二召集人，市長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持召開(kāi)重大信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，在市長(zhǎng)無(wú)法到會(huì)的情況下，由市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記主持會(huì)議。除特殊情況外，市委、市政府每月116日兩天原則上不安排會(huì)議，為研究處理重大信訪工作提供了時(shí)間和組織保障。每月市領(lǐng)導(dǎo)接待日后，由信訪局負(fù)責(zé)對(duì)一個(gè)月來(lái)的信訪問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查和梳理，并將需要提交協(xié)調(diào)會(huì)研究確定的信訪問(wèn)題及其參加人員打印成會(huì)議通知，由市委辦、政府辦負(fù)責(zé)通知與會(huì)人員到會(huì)。協(xié)調(diào)會(huì)議后，及時(shí)形成《會(huì)議紀(jì)要》，以市委、市政府信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)至各有關(guān)部門(mén)單位。各有關(guān)部門(mén)單位按協(xié)調(diào)會(huì)研究確定的信訪事項(xiàng)認(rèn)真執(zhí)行，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。去年3月份建立重大信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)以來(lái)，共召開(kāi)10次協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)調(diào)55件信訪問(wèn)題，其中，市長(zhǎng)親自主持了8次協(xié)調(diào)會(huì)。此外，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)部門(mén)單位也建立了與“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”相應(yīng)的制度。這既有利于領(lǐng)導(dǎo)干部貼近群眾，拉近干部和群眾的距離，又有利于領(lǐng)導(dǎo)干部掌握第一手信息，把大量的社會(huì)矛盾和問(wèn)題化解在基層。三、強(qiáng)化督辦，確保信訪工作取得成效 有好的機(jī)制和制度，如果督查督辦工作沒(méi)有落實(shí)到位，信訪問(wèn)題沒(méi)有解決，群眾就會(huì)不斷重復(fù)上訪，甚至出現(xiàn)不相信當(dāng)?shù)攸h委、政府的現(xiàn)象，從而引發(fā)越級(jí)上訪。為此，我市在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn)》中，明確賦予信訪部門(mén)協(xié)調(diào)、督辦和責(zé)任追究建議權(quán)，以確保信訪事項(xiàng)逐項(xiàng)落實(shí)直至問(wèn)題得到解決。一是協(xié)調(diào)權(quán)。對(duì)職責(zé)權(quán)限和性質(zhì)明確的信訪事項(xiàng)，直接由信訪部門(mén)交責(zé)任單位辦理。對(duì)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門(mén)單位的信訪事項(xiàng)，由信訪部門(mén)確定一個(gè)主辦單位，其他有關(guān)單位配合辦理。落實(shí)辦理情況由主辦單位負(fù)責(zé)反饋。對(duì)重大疑難信訪問(wèn)題，提交重大信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)研究解決。二是督辦權(quán)。對(duì)“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”領(lǐng)導(dǎo)批辦件、上級(jí)黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的批辦件和查辦件，由信訪部門(mén)直接督辦，有關(guān)責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將處理落實(shí)情況書(shū)面反饋；對(duì)信訪部門(mén)排查的重大或疑難信訪問(wèn)題，各有關(guān)責(zé)任單位必須按“五定”原則，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將處理落實(shí)情況書(shū)面反饋。對(duì)辦理不符合要求的，退回重辦，各督辦事項(xiàng)的辦結(jié)率必須達(dá)到100%。對(duì)無(wú)法按期辦結(jié)的重大疑難信訪問(wèn)題，責(zé)任單位應(yīng)按反饋時(shí)限報(bào)告進(jìn)展情況或說(shuō)明原因。三是責(zé)任追究建議權(quán)。對(duì)信訪事項(xiàng)辦理不力，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪或越級(jí)集體上訪，造成不良影響的，由信訪局提出建議，給予有關(guān)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)效能告誡，直至社會(huì)治安一票否決?！笆蓄I(lǐng)導(dǎo)接待日”和重大信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)雙管齊下，使98％以上的信訪問(wèn)題被化解在基層，取得良好成效。第一，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握信訪信息。提交協(xié)調(diào)會(huì)研究的絕大多數(shù)是群眾當(dāng)月反映的重大疑難信訪問(wèn)題，有些是涉及面廣的共性問(wèn)題。例如：近年來(lái)，我市連城機(jī)場(chǎng)支前民兵反映1969年參加連城機(jī)場(chǎng)建設(shè)后患矽肺病，生活困難，要求解決治療矽肺病費(fèi)用和給予定期生活補(bǔ)助等問(wèn)題，每年全國(guó)、全省重大會(huì)議期間，我市的支前民兵都想趁機(jī)越級(jí)集體上訪。對(duì)此，我市黨委、政府高度重視，逐一摸清支前民兵的姓名、住址等基本情況，進(jìn)行登記造冊(cè)。支前民兵所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道隨時(shí)掌握支前民兵串聯(lián)上訪動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)派工作組有針對(duì)性地做好宣傳解釋和穩(wěn)定工作，把越級(jí)上訪苗頭遏制在萌芽狀態(tài)。第二，有利于提高信訪件辦結(jié)質(zhì)量和辦結(jié)率。未實(shí)施協(xié)調(diào)會(huì)以前，“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”領(lǐng)導(dǎo)批辦件、上級(jí)黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的批辦件和查辦件的辦結(jié)率基本在95%－97%之間，且反饋質(zhì)量不高，不同程度存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。協(xié)調(diào)會(huì)制度的實(shí)施，不僅辦結(jié)率達(dá)到100%，而且信訪案件的辦結(jié)質(zhì)量明顯提高，重復(fù)上訪的比例從原來(lái)的%下降到%，我市群眾越級(jí)上訪大幅飆升的勢(shì)頭得到有效遏制。第三，有利于提高黨和政府威信。通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)制度，解決了一些時(shí)間跨度大，橫向幅射寬、處理難度大、久拖不決的信訪問(wèn)題。使群眾增強(qiáng)了對(duì)黨和政府的信任，提高了黨和政府的威信。例如，我市作為全國(guó)林改試點(diǎn)，林權(quán)制度改革力度大，進(jìn)展快，成效好，但在林權(quán)換發(fā)證過(guò)程中也引發(fā)了一些農(nóng)村群眾上訪。去年6月，我市某鎮(zhèn)三個(gè)村的村民共100多人到市政府集體上訪，反映這些村不按一戶一證的林改政策，擅自將毛竹山林權(quán)證聯(lián)戶做給部分村民，要求糾正。市里立即組織工作組駐村，按多數(shù)村民的意愿將林權(quán)證發(fā)放到戶，妥善化解了一起群體性事件。由于我市市委、市政府的高度重視，妥善處理好集體林權(quán)制度改革與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保持農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)系，積極化解林改引發(fā)的矛盾糾紛和群體性事件，沒(méi)有出現(xiàn)一件越級(jí)集體上訪事件，保證了我市集體林權(quán)制度改革的順利進(jìn)行。第四，有利于維護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)制度，能夠及時(shí)、妥善地解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效維護(hù)了信訪群眾的合法利益和社會(huì)穩(wěn)定。例如，我市市屬企業(yè)職工400多人到市政府集體上訪，要求解決住房工齡補(bǔ)貼問(wèn)題。市重大信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)研究決定，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，財(cái)政、房管等部門(mén)參加，組成工作組，核實(shí)好能變現(xiàn)的資產(chǎn)，作為專項(xiàng)資金用于發(fā)放企業(yè)職工住房工齡補(bǔ)貼。至去年底，已變現(xiàn)資產(chǎn)萬(wàn)元，全部發(fā)放到位，及時(shí)穩(wěn)定了職工的思想情緒，有力地維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。第五篇：進(jìn)一步加強(qiáng)公證處建設(shè) 著力發(fā)揮公證制度預(yù)防化解社會(huì)矛盾的作用進(jìn)一步加強(qiáng)公證處建設(shè)著力發(fā)揮公證制度預(yù)防化解社會(huì)矛盾的作用——趙大程同志在北京市調(diào)研公證工作時(shí)的講話發(fā)布時(shí)間: 20100305 來(lái)源: 中國(guó)普法網(wǎng)今天，在虎年新春佳節(jié)來(lái)臨前夕，我們到北京市方圓公證處進(jìn)行座談，主要有兩個(gè)目的：一是祝賀北京市方圓公證處成立六十周年；二是就公證工作貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議精神，與從事公證管理工作和實(shí)務(wù)工作的同志們一起討論、研究。今年適逢北京市方圓公證處成立六十周年，在這里，我代表司法部向北京市方圓公證處及全處同志表示熱烈的祝賀！方圓公證處六十年發(fā)展的歷程，從一定意義上說(shuō)，也是我國(guó)社會(huì)主義公證制度和公證工作發(fā)展的一個(gè)縮影?；仡欉^(guò)去，盡管我國(guó)公證制度在發(fā)展中經(jīng)歷了一些困難和曲折，但仍然保持了強(qiáng)大的生命力，彰顯出獨(dú)特的法治功能和社會(huì)價(jià)值。六十年來(lái)特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)，在黨和國(guó)家的親切關(guān)懷下，在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指引下，我國(guó)公證隊(duì)伍發(fā)展壯大，人員素質(zhì)不斷提高，組織體系不斷健全；公證工作廣泛介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，在推進(jìn)依法治國(guó)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用日益顯現(xiàn)；公證工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)積極推進(jìn)，形成了以《公證法》為核心的公證法律制度體系，中國(guó)特色社會(huì)主義公證制度日趨完善。去年底召開(kāi)的全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議，