【文章內(nèi)容簡介】 書記為第二召集人，市長負責主持召開重大信訪問題協(xié)調(diào)會，在市長無法到會的情況下，由市委副書記、市紀委書記主持會議。除特殊情況外，市委、市政府每月116日兩天原則上不安排會議，為研究處理重大信訪工作提供了時間和組織保障。每月市領導接待日后，由信訪局負責對一個月來的信訪問題進行認真排查和梳理，并將需要提交協(xié)調(diào)會研究確定的信訪問題及其參加人員打印成會議通知，由市委辦、政府辦負責通知與會人員到會。協(xié)調(diào)會議后，及時形成《會議紀要》，以市委、市政府信訪工作領導小組的名義下發(fā)至各有關部門單位。各有關部門單位按協(xié)調(diào)會研究確定的信訪事項認真執(zhí)行，各負其責，抓好落實。去年3月份建立重大信訪問題協(xié)調(diào)會以來，共召開10次協(xié)調(diào)會協(xié)調(diào)55件信訪問題，其中，市長親自主持了8次協(xié)調(diào)會。此外，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點部門單位也建立了與“市領導接待日”相應的制度。這既有利于領導干部貼近群眾，拉近干部和群眾的距離，又有利于領導干部掌握第一手信息，把大量的社會矛盾和問題化解在基層。三、強化督辦，確保信訪工作取得成效 有好的機制和制度，如果督查督辦工作沒有落實到位，信訪問題沒有解決，群眾就會不斷重復上訪，甚至出現(xiàn)不相信當?shù)攸h委、政府的現(xiàn)象，從而引發(fā)越級上訪。為此，我市在《關于進一步加強信訪工作的意見》中，明確賦予信訪部門協(xié)調(diào)、督辦和責任追究建議權，以確保信訪事項逐項落實直至問題得到解決。一是協(xié)調(diào)權。對職責權限和性質明確的信訪事項，直接由信訪部門交責任單位辦理。對涉及兩個或者兩個以上部門單位的信訪事項，由信訪部門確定一個主辦單位，其他有關單位配合辦理。落實辦理情況由主辦單位負責反饋。對重大疑難信訪問題，提交重大信訪問題協(xié)調(diào)會研究解決。二是督辦權。對“市領導接待日”領導批辦件、上級黨政機關轉來的批辦件和查辦件，由信訪部門直接督辦，有關責任單位必須在規(guī)定時限內(nèi)將處理落實情況書面反饋；對信訪部門排查的重大或疑難信訪問題，各有關責任單位必須按“五定”原則，在規(guī)定時限內(nèi)將處理落實情況書面反饋。對辦理不符合要求的，退回重辦，各督辦事項的辦結率必須達到100%。對無法按期辦結的重大疑難信訪問題，責任單位應按反饋時限報告進展情況或說明原因。三是責任追究建議權。對信訪事項辦理不力，導致群眾重復上訪或越級集體上訪，造成不良影響的，由信訪局提出建議，給予有關責任單位的主要領導或分管領導效能告誡，直至社會治安一票否決?！笆蓄I導接待日”和重大信訪問題協(xié)調(diào)會雙管齊下，使98％以上的信訪問題被化解在基層，取得良好成效。第一，有利于各級領導及時掌握信訪信息。提交協(xié)調(diào)會研究的絕大多數(shù)是群眾當月反映的重大疑難信訪問題，有些是涉及面廣的共性問題。例如：近年來，我市連城機場支前民兵反映1969年參加連城機場建設后患矽肺病，生活困難，要求解決治療矽肺病費用和給予定期生活補助等問題，每年全國、全省重大會議期間，我市的支前民兵都想趁機越級集體上訪。對此，我市黨委、政府高度重視，逐一摸清支前民兵的姓名、住址等基本情況，進行登記造冊。支前民兵所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道隨時掌握支前民兵串聯(lián)上訪動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時派工作組有針對性地做好宣傳解釋和穩(wěn)定工作，把越級上訪苗頭遏制在萌芽狀態(tài)。第二，有利于提高信訪件辦結質量和辦結率。未實施協(xié)調(diào)會以前，“市領導接待日”領導批辦件、上級黨政機關轉來的批辦件和查辦件的辦結率基本在95%－97%之間，且反饋質量不高，不同程度存在應付了事現(xiàn)象。協(xié)調(diào)會制度的實施，不僅辦結率達到100%，而且信訪案件的辦結質量明顯提高，重復上訪的比例從原來的%下降到%，我市群眾越級上訪大幅飆升的勢頭得到有效遏制。第三，有利于提高黨和政府威信。通過協(xié)調(diào)會制度，解決了一些時間跨度大，橫向幅射寬、處理難度大、久拖不決的信訪問題。使群眾增強了對黨和政府的信任，提高了黨和政府的威信。例如，我市作為全國林改試點，林權制度改革力度大，進展快，成效好，但在林權換發(fā)證過程中也引發(fā)了一些農(nóng)村群眾上訪。去年6月，我市某鎮(zhèn)三個村的村民共100多人到市政府集體上訪，反映這些村不按一戶一證的林改政策，擅自將毛竹山林權證聯(lián)戶做給部分村民，要求糾正。市里立即組織工作組駐村，按多數(shù)村民的意愿將林權證發(fā)放到戶，妥善化解了一起群體性事件。由于我市市委、市政府的高度重視，妥善處理好集體林權制度改革與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、保持農(nóng)村穩(wěn)定的關系，積極化解林改引發(fā)的矛盾糾紛和群體性事件，沒有出現(xiàn)一件越級集體上訪事件，保證了我市集體林權制度改革的順利進行。第四，有利于維護信訪群眾的合法權益，從而維護社會穩(wěn)定。通過協(xié)調(diào)會制度，能夠及時、妥善地解決群眾反映的熱點、難點問題，有效維護了信訪群眾的合法利益和社會穩(wěn)定。例如，我市市屬企業(yè)職工400多人到市政府集體上訪，要求解決住房工齡補貼問題。市重大信訪問題協(xié)調(diào)會研究決定，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，財政、房管等部門參加，組成工作組，核實好能變現(xiàn)的資產(chǎn)，作為專項資金用于發(fā)放企業(yè)職工住房工齡補貼。至去年底，已變現(xiàn)資產(chǎn)萬元，全部發(fā)放到位，及時穩(wěn)定了職工的思想情緒，有力地維護了企業(yè)職工的合法權益和當?shù)氐纳鐣€(wěn)定。第五篇：進一步加強公證處建設 著力發(fā)揮公證制度預防化解社會矛盾的作用進一步加強公證處建設著力發(fā)揮公證制度預防化解社會矛盾的作用——趙大程同志在北京市調(diào)研公證工作時的講話發(fā)布時間: 20100305 來源: 中國普法網(wǎng)今天，在虎年新春佳節(jié)來臨前夕，我們到北京市方圓公證處進行座談，主要有兩個目的：一是祝賀北京市方圓公證處成立六十周年；二是就公證工作貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神，與從事公證管理工作和實務工作的同志們一起討論、研究。今年適逢北京市方圓公證處成立六十周年，在這里，我代表司法部向北京市方圓公證處及全處同志表示熱烈的祝賀！方圓公證處六十年發(fā)展的歷程，從一定意義上說，也是我國社會主義公證制度和公證工作發(fā)展的一個縮影。回顧過去，盡管我國公證制度在發(fā)展中經(jīng)歷了一些困難和曲折，但仍然保持了強大的生命力，彰顯出獨特的法治功能和社會價值。六十年來特別是改革開放三十年來，在黨和國家的親切關懷下，在中國特色社會主義理論體系的指引下，我國公證隊伍發(fā)展壯大，人員素質不斷提高，組織體系不斷健全；公證工作廣泛介入經(jīng)濟社會生活，服務領域不斷拓展，在推進依法治國、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用日益顯現(xiàn)；公證工作的法制化、規(guī)范化建設積極推進，形成了以《公證法》為核心的公證法律制度體系，中國特色社會主義公證制度日趨完善。去年底召開的全國政法工作電視電話會議，