【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 四)在法定條件和標(biāo)準(zhǔn)外，增加條件或變更標(biāo)準(zhǔn)，造成損失或不良影響的；(五)利用職權(quán)向行政管理相對(duì)人提出不合理要求，獲取不正當(dāng)利益的；(六)違法行政，侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)益，造成國(guó)家賠償或其他不良影響的；(七)濫用職權(quán)、違法行政的其他情形。第十條辦事拖拉、作風(fēng)粗暴，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，故意刁難、拖著不辦，或借機(jī)吃拿卡要的；(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)的行政審批事項(xiàng)、程序不精簡(jiǎn)，或要求限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的；(三)在招商引資等活動(dòng)中，跟進(jìn)不及時(shí)、故意拖延，導(dǎo)致項(xiàng)目流失或影響招商引資等工作進(jìn)程的；(四)對(duì)應(yīng)當(dāng)由多個(gè)部門(mén)或跨區(qū)域共同辦理的事項(xiàng)，主辦部門(mén)(地區(qū))不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門(mén)(地區(qū))不積極支持配合，致使工作延誤的；(五)對(duì)下級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)和群眾合理訴求態(tài)度冷橫，推托不辦，造成不良影響的；(六)辦事拖拉、作風(fēng)粗暴的其他情形。第十一條欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：(二)對(duì)應(yīng)該報(bào)告的事項(xiàng)報(bào)告不全面、不及時(shí)、不真實(shí)，造成工作失誤或不良影響的；(三)編報(bào)虛假數(shù)據(jù)、虛假成績(jī)，欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的；(四)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)公共突發(fā)事件、公共安全和生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重要疫情或其他重要情況的；(五)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索，知情不報(bào)的；(六)欺上瞞下、弄虛作假的其他情形。第十二條暗箱操作、逃避監(jiān)督，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：(一)不執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，該公開(kāi)不公開(kāi)，造成損失或不良影響的；(二)在工程建設(shè)、政府采購(gòu)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等方面，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)而不公開(kāi)，造成損失或不良影響的；(三)不接受黨組織、人大、政協(xié)、新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姳O(jiān)督，造成不良影響的；(四)不配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé)的；(五)暗箱操作、逃避監(jiān)督的其他情形。第十三條不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，貫徹落實(shí)上級(jí)精神不到位，致使本地、本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的；(二)對(duì)發(fā)生在本地、本部門(mén)、本系統(tǒng)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇、袒護(hù)、縱容的；(三)違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成不良影響的；(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委有關(guān)規(guī)定，以及厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、廉潔從政等規(guī)定，“四風(fēng)”問(wèn)題突出的；(五)對(duì)下級(jí)黨委、紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任指導(dǎo)不力，造成工作被動(dòng)的；(六)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的其他情形。第三章問(wèn)責(zé)方式及適用第十四條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)的方式為：(一)誡勉談話；(二)責(zé)令作出書(shū)面檢查；(三)通報(bào)批評(píng)；(四)責(zé)令公開(kāi)道歉；(五)停職檢查；(六)調(diào)離崗位；(七)引咎辭職；(八)責(zé)令辭職；(九)免職。以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用或并用。第十五條被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十六條根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響決定問(wèn)責(zé)方式。(一)情節(jié)較輕，損害和影響較小的，采用誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查的方式問(wèn)責(zé)；(二)情節(jié)較重，損害和影響較大的，采用通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、調(diào)離崗位的方式問(wèn)責(zé)；(三)情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的，采用引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問(wèn)責(zé)。第十七條責(zé)任劃分：(一)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或后果起決定性作用的，承擔(dān)直接責(zé)任；(二)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；(三)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)當(dāng)管理或參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；(四)二人以上不履行或不正確履行職責(zé)，造成損失或不良影響的，按個(gè)人所起的作用確定責(zé)任；(五)應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問(wèn)責(zé)；在集體決策過(guò)程中明確提出反對(duì)意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不予問(wèn)責(zé)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或職務(wù)變動(dòng)而免于追究。已退休但按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的，仍須進(jìn)行問(wèn)責(zé)。第十八條受到問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。受到調(diào)離崗位問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得提拔。受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章問(wèn)責(zé)程序第十九條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。第二十條通過(guò)以下渠道反映有本辦法第五條至第十三條規(guī)定情形的，由問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)：(一)黨委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和通報(bào)；(二)黨代表、人大代表、政協(xié)委員通過(guò)議案、提案等形式提出的意見(jiàn)建議；(三)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等提出的意見(jiàn)建議；(四)公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴；(五)在處理重大事故事件、查辦案件、審計(jì)、巡查、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見(jiàn)建議；(六)新聞媒體對(duì)有關(guān)事件的報(bào)道；(七)其他渠道反映的問(wèn)責(zé)情形。第二十一條調(diào)查組根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況認(rèn)為應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的，向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)按照權(quán)限和程序?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)。第二十二條給予黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)等問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可授權(quán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)作出問(wèn)責(zé)決定；給予責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問(wèn)責(zé)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)提出問(wèn)責(zé)建議，報(bào)經(jīng)問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定。第二十三條對(duì)于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查的，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出問(wèn)責(zé)決定。第二十四條問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。第二十五條對(duì)被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)與其談話，促其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，端正態(tài)度，辦理相關(guān)手續(xù)。第二十六條給予停職檢查問(wèn)責(zé)的，停職檢查期結(jié)束后，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可根據(jù)其認(rèn)識(shí)情況和具體表現(xiàn)，作出重新?lián)纹湓温殑?wù)或調(diào)整其工作崗位的決定。第二十七條給予引咎辭職問(wèn)責(zé)的，被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自接到問(wèn)責(zé)決定之日起15日內(nèi)，提出書(shū)面辭職申請(qǐng)。應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請(qǐng)的，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以責(zé)令辭職問(wèn)責(zé)方式處理。第二十八條給予責(zé)令辭職問(wèn)責(zé)的，被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自接到問(wèn)責(zé)決定之日起15日內(nèi)，提出書(shū)面辭職申請(qǐng)。組織人事部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)令辭職問(wèn)責(zé)后拒不辭職的，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以免職問(wèn)責(zé)方式處理。第二十九條給予免職問(wèn)責(zé)的，組織人事部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理免職手續(xù)。第三十條對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，給予停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問(wèn)責(zé)的，按照法定程序辦理。第三十一條被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自接到問(wèn)責(zé)決定之日起15日內(nèi)，向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴。第三十二條問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)自接到書(shū)面申訴之日起30日內(nèi)，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查，并按照下列規(guī)定，作出申訴處理決定：(一)問(wèn)責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問(wèn)責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定；(二)問(wèn)責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問(wèn)責(zé)方式不當(dāng)?shù)模兏瓫Q定；(三)問(wèn)責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷(xiāo)原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知申訴人及其所在單位。第三十三條被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。第三十四條與被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系、可能影響公正處理的調(diào)查組成員，應(yīng)當(dāng)依法回避。第三十五條調(diào)查組成員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出錯(cuò)誤的問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，并撤銷(xiāo)原問(wèn)責(zé)決定。第五章附則第三十六條對(duì)全市各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，各民主黨派、工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。第三十七條本辦法由市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。2015年4月10日第四篇：黃驊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法(試行)注：王書(shū)記已批示“擇機(jī)上常委會(huì)議討論”。黃驊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法（試行）(2010年4月7日)（討論稿）第一章 總 則第一條 為促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，正確履行職責(zé)，提高制度執(zhí)行力與工作效能，保障2010年全市75項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目將和重點(diǎn)工作目標(biāo)的順利完成，保障“五個(gè)黃驊”的順利推進(jìn)，根據(jù)中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)【2009】25號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、市直各部門(mén)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及上列工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。第三條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二章 問(wèn)責(zé)的情形第五條 在決策中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）制定、發(fā)布與黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，以及法律法規(guī)相違背的決定或命令；（二）超越權(quán)限擅自決策；（三）違反干部選拔任用規(guī)定選拔干部，用人嚴(yán)重失察、失誤；（四）重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行；（五）社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，未按照規(guī)定通過(guò)組織聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)；（六）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的決策信息未按照規(guī)定公開(kāi)。第六條在執(zhí)行市委、市政府和上級(jí)組織的決策和部署中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）對(duì)市委、市政府和上級(jí)組織作出的決定、決議，制訂的工作目標(biāo)任務(wù)和階段性重要工作部署以及領(lǐng)導(dǎo)作出的重要批示，不按規(guī)定和要求認(rèn)真貫徹落實(shí)、及時(shí)辦理；（二）對(duì)市委、市政府和上級(jí)組織的決策部署以及交辦的事項(xiàng)不執(zhí)行或執(zhí)行不力，工作效率低，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致 2政令不暢或影響工作的。第七條 在履行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）違法設(shè)定或違法實(shí)施行政許可（非行政許可的行政審批）、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或行政強(qiáng)制措施；（二）違法違紀(jì)使用和管理財(cái)政資金；（三）違反規(guī)定干預(yù)黃驊新城建設(shè)，特別是在重點(diǎn)領(lǐng)域的正常推進(jìn)，如土地招牌掛、城建工程、道路修建、政府采購(gòu)或金融信貸等活動(dòng)；（四）干涉司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)、或干涉行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)，造成司法、執(zhí)法不公。第八條 在履行社會(huì)管理職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）對(duì)涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問(wèn)題不及時(shí)解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問(wèn)題能夠解決而不及時(shí)解決；（二）發(fā)生影響投資環(huán)境或擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大事件；（三）發(fā)生特大安全事故，損害國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（四）處臵突發(fā)公共事件或社會(huì)治安案件失當(dāng)，造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失；（五）虛報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件或其他重要情況。第九條 在履行