【正文】 。第四十八條本辦法由省紀(jì)委、省委組織部負(fù)責(zé)解釋。調(diào)查組成員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出錯(cuò)誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，并撤銷原問責(zé)決定。第四十五條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。(三)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。(一)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定。第四十三條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》次日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。第四十二條問責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。第四十一條組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受到第十七條第一款第(四)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào)告問責(zé)決定機(jī)關(guān)，回復(fù)問責(zé)建議機(jī)關(guān)。第三十九條給予免職問責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門與被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，組織人事部門按照有關(guān)規(guī)定辦理免職手續(xù)。組織人事部門按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。答復(fù)意見應(yīng)以書面形式通知辭職干部所在單位和本人。應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請的，問責(zé)決定機(jī)關(guān)予以責(zé)令辭職問責(zé)方式處理。停職檢查期結(jié)束后，問責(zé)決定機(jī)關(guān)可根據(jù)其認(rèn)識情況和具體表現(xiàn)，作出重新?lián)纹湓温殑?wù)或調(diào)整其工作崗位的決定。根據(jù)問責(zé)決定機(jī)關(guān)的決定，組織人事部門按有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)整工作崗位手續(xù)。問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。第三十四條《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。作出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門代問責(zé)決定機(jī)關(guān)草擬。第三十一條問責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。第二十九條給予黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評等問責(zé)，問責(zé)決定機(jī)關(guān)可授權(quán)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門作出問責(zé)決定；給予責(zé)令公開道歉、調(diào)整工作崗位、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門提出問責(zé)建議，報(bào)經(jīng)問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定。調(diào)查報(bào)告包括主要事實(shí)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度和問責(zé)建議。第二十七條調(diào)查組一般應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并提交書面調(diào)查報(bào)告。第二十六條調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；通過核實(shí)，對其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，組織人事部門按照權(quán)限和程序，組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第四章問責(zé)程序第二十四條通過以下渠道反映有本辦法第五條至第十五條規(guī)定情形的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由黨委(黨組)、政府按照干部管理權(quán)限重新明確職務(wù)，酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。受到調(diào)整工作崗位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得提拔。(三)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)所規(guī)定的其他從輕情節(jié)。第二十一條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第十五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重問責(zé)：(一)干擾、阻礙、不配合問責(zé)調(diào)查；(二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相；(三)打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員；(四)采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)；(五)一年內(nèi)被問責(zé)2次以上(含2次)；(六)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)所規(guī)定的其他加重情節(jié)。第二十條責(zé)任劃分。第十九條根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響決定問責(zé)的方式。第十八條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。第三章問責(zé)方式及適用第十七條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式分為：(一)誡勉談話；(二)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；(三)責(zé)令作出書面檢查；(四)通報(bào)批評；(五)責(zé)令公開道歉；(六)調(diào)整工作崗位；(七)停職檢查；(八)引咎辭職；(九)責(zé)令辭職；(十)免職。第十五條其他給黨和國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)。第十三條有下列暗箱操作、逃避監(jiān)督情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)不執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等政務(wù)公開規(guī)定，或公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)；(二)在工程建設(shè)、政府采購、政府投資、產(chǎn)權(quán)交易、礦業(yè)權(quán)審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國有土地使用權(quán)出讓等活動中，不按有關(guān)規(guī)定公開公平公正辦理：(三)不接受黨組織、人大、政協(xié)、新聞輿論和人民群眾監(jiān)督；(四)不配合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門履行職責(zé)。第十一條有下列態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，不實(shí)施或不組織救助，或組織實(shí)施救助不力；(二)對下屬請示匯報(bào)或反映要求解決的問題置之不理或者刁難；(三)對群眾檢舉、控告、申訴、投訴等，未按規(guī)定接待和受理。第九條有下列不求進(jìn)取、平庸無為情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)對上級的重大決策、重要部署，消極對待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進(jìn)；(二)對本地區(qū)、本部門存在的突出問題，不調(diào)查研究，不認(rèn)真解決；(三)工作實(shí)績差、干部群眾意見較大。第七條有下列濫用職權(quán)、違法行政情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)制定、發(fā)布、實(shí)施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、行政決定、命令和行為；(二)違法授權(quán)或委托其他組織或個(gè)人行使相關(guān)行政職權(quán)，或不依法對受委托者行使行政職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督；(三)在法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)外附加條件或變更標(biāo)準(zhǔn)，要求或授意下屬要求行政相對人提交與申請辦理事項(xiàng)無關(guān)材料；(四)截留、滯留、擠占扶貧和救災(zāi)、救濟(jì)等款物，以及其他政府專項(xiàng)資金和物資；(五)超越法定權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂苫虿扇〔榉狻⒖垩?、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施；(六)干預(yù)、阻撓、對抗司法機(jī)關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)和行政機(jī)關(guān)依法行使執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)的，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)；(七)利用職權(quán)向行政相對人提出不合理要求，獲取不正當(dāng)利益。第二章問責(zé)情形第五條有下列有令不行、有禁不止情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)不履行法律法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)；(二)違反《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》有關(guān)“八個(gè)禁止”、“五十二條不準(zhǔn)”規(guī)定的行為；(三)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響；(四)違反因公(私)出國(境)管理規(guī)定，造成不良影響；(五)不貫徹執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的決定、命令，導(dǎo)致政令不暢。各級黨委、政府及其工作部門黨委(黨組)對所管理的干部實(shí)行問責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。第二條本辦法適用于各級黨委、政府及其工作部門(含其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)干部，各級黨委、政府及其組織人事部門任命和管理的企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。第三十九條 本辦法自頒布之日起施行。第三十七條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定：（一）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定；（二）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定；（三）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。第三十五條 問責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。一般工作人員的回避，由單位主要負(fù)責(zé)同志決定；單位主要負(fù)責(zé)同志的回避，8由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。第三十三條 有關(guān)工作人員與被問責(zé)（被調(diào)查）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。第三十一條 對經(jīng)縣級及以上人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實(shí)行問責(zé)的，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理相應(yīng)手續(xù)。組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)材料歸入其個(gè)人檔案，并將執(zhí)行情況報(bào)告問責(zé)決定機(jī)關(guān)。問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作，并督促做好工作交接等后續(xù)工作。作出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門代問責(zé)決定機(jī)關(guān)草擬。第二十七條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。第二十六條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定。第二十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。第二十二條 被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作，調(diào)查機(jī)關(guān)可提請決定機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。第二十一條 發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對需要實(shí)行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)決議。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級黨委組織部門的意見。第十八條 引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo) 5職務(wù)。第十六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第十一條所列情形，并且具有下列情形之一的，可以從輕問責(zé)：（一）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的；（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動承擔(dān)責(zé)任的。該三種責(zé)任的劃分參照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十八條的規(guī)定界定。第三章 問責(zé)的方式與適用第十三條本辦法的問責(zé)方式分為：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。第十一條 在履行其他職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）在公眾場合或媒體發(fā)表有損黨和政府形象的言論；（二）泄露黨和國家的秘密或所掌握的工作秘密；（三）利用工作掌握的未公開信息為自已或親屬謀取利益；（四）對配偶、子女及身邊工作人員的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管或包庇縱容。第九條 在履行內(nèi)部管理職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）本部門工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈；（二）對本部門的違法違紀(jì)行為隱瞞不報(bào)，包庇、袒護(hù)、縱容；（三）指使、授意、縱容本部門工作人員弄虛作假。第七條 在履行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）違法設(shè)定或違法實(shí)施行政許可（非行政許可的行政審批）、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或行政強(qiáng)制措施；（二）違法違紀(jì)使用和管理財(cái)政資金；（三）違反規(guī)定干預(yù)黃驊新城建設(shè)，特別是在重點(diǎn)領(lǐng)域的正常推進(jìn)，如土地招牌掛、城建工程、道路修建、政府采購或金融信貸等活動；（四）干涉司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)、或干涉行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)，造成司法、執(zhí)法不公。第二章 問責(zé)的情形第五條 在決策中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的