【正文】 。第五章 附 則第三十八條 本辦法由市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)解釋。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。第三十六條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。第三十四條 在調(diào)查處理過程中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。被問責(zé)（被調(diào)查）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)申請有關(guān)工作人員回避。第三十二條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級組織人事部門備案。第三十條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，由組織人事部門辦理相關(guān)事宜，或責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。第二十九條 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)送達(dá)被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。具體內(nèi)容包括：被問責(zé)人的基本情況、問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。第二十八條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。對于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。第二十五條 作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并記錄在案；對其合理意見，應(yīng)予采納。第二十三條 調(diào)查機(jī)關(guān)一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作；情況復(fù)雜的，應(yīng)在30個(gè)工作日完成調(diào)查工作；情況特別復(fù)雜的，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長調(diào)查時(shí)間。對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形，組織人事部門應(yīng)按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對需要實(shí)行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。第二十條 黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第五條至第十一條規(guī)定的情形，或者依據(jù)下列反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在上述問責(zé)情形的線索，可以啟動(dòng)問責(zé)程序：（一）公民、法人或其他組織提出的檢舉、控告材料；（二）上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示；（三）縣級或縣級以上黨委委員、紀(jì)委委員、人大代表、政協(xié)委員提出的意見、建議；（四）黨委、人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等提出的意見、建議；（五）工作考核、民主行風(fēng)評議結(jié)果；（六）處理重大事故、案件查處、審計(jì)等工作材料；（七）新聞媒體曝光的材料；（八）其他反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在問責(zé)情形的材料。第四章 問責(zé)的程序第十九條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。對引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以考慮工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，由黨委、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。第十七條 受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。第十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第十一條所列情形，并且具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（一）隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻撓、不配合問責(zé)調(diào)查；（二）堅(jiān)持過錯(cuò)行為，使損失、影響繼續(xù)擴(kuò)大；（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員；（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查處理人員；（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。第十四條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況追究直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。第十二條 本單位在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)【1998】16號(hào)），追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。第十條 在接受監(jiān)督過程中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）不接受或不配合黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督；（二）指使、授意、縱容本部門工作人員阻撓、干預(yù)、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，或?qū)k案人、檢舉人、控告示人、證人打擊報(bào)復(fù)；（三）拒不執(zhí)行人民法院生效裁判或行政復(fù)議決定。第八條 在履行社會(huì)管理職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時(shí)解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決；（二）發(fā)生影響投資環(huán)境或擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大事件；（三）發(fā)生特大安全事故，損害國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（四）處臵突發(fā)公共事件或社會(huì)治安案件失當(dāng)，造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失；（五）虛報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件或其他重要情況。第六條在執(zhí)行市委、市政府和上級組織的決策和部署中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對市委、市政府和上級組織作出的決定、決議，制訂的工作目標(biāo)任務(wù)和階段性重要工作部署以及領(lǐng)導(dǎo)作出的重要批示，不按規(guī)定和要求認(rèn)真貫徹落實(shí)、及時(shí)辦理；（二）對市委、市政府和上級組織的決策部署以及交辦的事項(xiàng)不執(zhí)行或執(zhí)行不力，工作效率低，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致 2政令不暢或影響工作的。第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二條本辦法適用于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、市直各部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部以及上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。第五篇：黃驊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)注：王書記已批示“擇機(jī)上常委會(huì)議討論”。第十九條 本辦法由市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人社局負(fù)責(zé)解釋。第十七條 問責(zé)程序參照《濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》相應(yīng)條款執(zhí)行。受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的機(jī)關(guān)工作人員,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。第十五條 受到問責(zé)的機(jī)關(guān)工作人員,取消當(dāng)考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。第十三條 機(jī)關(guān)工作人員受到問責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,被問責(zé)人涉嫌違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。(二)情節(jié)較重,損害和影響較大的,采用通報(bào)批評、責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位的方式問責(zé)。以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。(九)免職。(七)引咎辭職。(五)停職檢查。(三)通報(bào)批評。第三章 問責(zé)方式及適用第十一條 對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行問責(zé)的方式分為:(一)誡勉談話。(八)違反首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度,影響工作效能的。(六)不遵守會(huì)場紀(jì)律,開會(huì)遲到、早退等影響會(huì)場秩序的。(四)工作日午間飲酒的。(二)工作時(shí)間從事打牌下棋、玩游戲、上網(wǎng)炒股、聊天購物等與工作無關(guān)的活動(dòng)的。(六)損害企業(yè)合法利益的其他情形。(二)違反規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款、攤派和考核評比的；(三)強(qiáng)制企業(yè)加入各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)或接受無法律法規(guī)依據(jù)的檢測和培訓(xùn)咨詢等有償服務(wù)的；(四)利用職權(quán)收受或索要企業(yè)禮品、禮金或各種有價(jià)證券、支付憑證、會(huì)員卡、電子禮品卡等,或接受企業(yè)安排的宴請、旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動(dòng)的。(七)服務(wù)群眾保障民生工作不力的其他情形。(五)不積極處理群眾來信來訪,造成群眾重復(fù)訪、集體訪、越級訪,或在處理信訪事項(xiàng)中態(tài)度生硬、方法粗暴,導(dǎo)致矛盾激化,造成不良影響的。(三)在落實(shí)惠民政策中以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、私分濫發(fā)、優(yōu)親厚友的。第八條 服務(wù)群眾保障民生工作不力,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)不認(rèn)真落實(shí)包村聯(lián)戶等聯(lián)系群眾工作制度,造成不良影響的。(八)進(jìn)行公款旅游的。(六)違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的。(四)違規(guī)收送禮品、禮金或各種有價(jià)證券、支付憑證、會(huì)員卡、電子禮品卡的。(二)辦公用房超出規(guī)定面積或者豪華裝修,以及違規(guī)占用兩處以上辦公用房的。(六)對群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性事件防范不力、處置不當(dāng)?shù)钠渌樾巍?四)在組織群眾性活動(dòng)中不認(rèn)真落實(shí)安全防范和補(bǔ)救措施,致使發(fā)生重大安全事故或群體性事件的。(二)瞞報(bào)、遲報(bào)群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性等重要事件的。(六)懶政怠政,不作為、亂作為的其他情形。(四)違法違規(guī)實(shí)施行政行為,致使國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害,或者造成其他不良影響的。(二)不認(rèn)真落實(shí)行政權(quán)力清單制度,對應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不到位的。(五)不認(rèn)真落實(shí)上級決策部署的其他情形。(三)對重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和重要事項(xiàng)落實(shí)跟進(jìn)不及時(shí)、措施不得力,影響建設(shè)進(jìn)度和工作進(jìn)程的。第二章 問責(zé)情形第四條 不認(rèn)真落實(shí)上級決策部署,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)落實(shí)中央和省、市決策部署存在打折扣、變調(diào)、走樣等問題,造成較大損失或不良影響的。具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員,村(社區(qū))干部參照本辦法執(zhí)行。第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員管理和監(jiān)督,深入推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化機(jī)關(guān)人員的法紀(jì)意識(shí)和工作效能,切實(shí)做到遵紀(jì)守法與干事創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一,推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。第五章附則第三十六條對全市各級人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，各民主黨派、工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。第三十四條與被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系、可能影響公正處理的調(diào)查組成員，應(yīng)當(dāng)依法回避。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。第三十一條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可以自接到問責(zé)決定之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。第二十九條給予免職問責(zé)的，組織人事部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理免職手續(xù)。組織人事部門按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請的，問責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以責(zé)令辭職問責(zé)方式處理。第二十六條給予停職檢查問責(zé)的，停職檢查期結(jié)束后，問責(zé)決定機(jī)關(guān)可根據(jù)其認(rèn)識(shí)情況和具體表現(xiàn)，作出重新?lián)?