【正文】 本部門本單位或者分管領(lǐng)域發(fā)生的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查,甚至包庇、袒護、縱容,或者為違紀違法人員請托說情甚至詆毀執(zhí)紀辦案人員的。(五)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的問題線索,知情不報的。(四)擅自變更法定條件和標(biāo)準,或違規(guī)擴大自由裁量權(quán),造成不良后果的。(三)對需多個單位共同辦理的事項,主辦單位不主動牽頭協(xié)調(diào),協(xié)辦單位不積極支持和配合,嚴重延誤工作的。(三)對發(fā)生的群體性、個體極端性或突發(fā)性事件報告不及時、應(yīng)對不力、處置不當(dāng),致使事態(tài)惡化的。(三)對上級交辦的工作消極應(yīng)付,或面對急難險重任務(wù)不能有效承擔(dān)和應(yīng)對,造成較大損失或不良影響的。第五條 作風(fēng)不民主、決策失誤,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)對重大決策未按有關(guān)要求進行調(diào)研、協(xié)商或征求意見,造成不良后果的。第一章 總 則第一條 為深入落實全面從嚴治黨要求,進一步強化全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律觀念、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部忠實履職、主動作為,充分發(fā)揮應(yīng)盡職責(zé)和示范引領(lǐng)作用,更好地推進全市轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。(三)違反組織原則或保密紀律,搞非組織活動、跑風(fēng)漏氣,造成不良影響的。(六)作風(fēng)不民主、決策失誤的其他情形。(八)不負責(zé)任、工作失職的其他情形。(八)監(jiān)管不力、處置不當(dāng)?shù)钠渌樾?。第九條 濫用職權(quán)、違法行政,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)制定、發(fā)布、實施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定相違背的規(guī)范性文件、行政決定、命令,造成不良后果的。(二)不如實反映問題或報告事項,造成較大損失或不良影響的。(四)不配合紀檢監(jiān)察機關(guān)和財政、審計等監(jiān)督部門履行職責(zé),或干擾、阻礙調(diào)查取證的。(七)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任的其他情形。(八)責(zé)令辭職。(二)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé),對造成的損失或后果負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。受到調(diào)離崗位問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得提拔。作出問責(zé)決定需制作問責(zé)決定書,及時送達被問責(zé)人員及其所在單位。第二十四條 調(diào)查人員辦理的問責(zé)事項與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。中共南京市委辦公廳南京市人民政府辦公廳2009年3月11日南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）第一條為促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部強化責(zé)任意識，正確履行職責(zé)，提高執(zhí)行力與工作效能，保障全市各項工作順利推進，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）責(zé)任意識淡薄，導(dǎo)致公共利益或群眾合法權(quán)益遭受損失，造成不良社會影響。第七條問責(zé)的主要依據(jù)。第十一條各級黨委全面負責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作，黨委、政府按照干部管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)，組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)履行具體工作職責(zé)。第十七條被問責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可在收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向作出決定的問責(zé)機關(guān)提出書面申訴；申訴期間，問責(zé)決定繼續(xù)執(zhí)行。第二章問責(zé)情形第五條有令不行、有禁不止，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：(一)違反政治紀律、政治規(guī)矩，對中央和省市委決策部署落實不力，搞上有政策、下有對策，致使工作貽誤或造成不良影響的；(二)違反組織原則、保密紀律，搞非組織活動、跑風(fēng)漏氣，造成不良影響的；(三)違反請示報告制度，該請示不請示，該匯報不匯報，造成不良影響的；(四)編造、傳播虛假消息，造成不良影響的；(五)有令不行、有禁不止的其他情形。第十三條不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，貫徹落實上級精神不到位，致使本地、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生嚴重違紀違法案件的；(二)對發(fā)生在本地、本部門、本系統(tǒng)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查、包庇、袒護、縱容的；(三)違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成不良影響的；(四)違反中央八項規(guī)定精神和省、市委有關(guān)規(guī)定，以及厲行節(jié)約反對浪費、廉潔從政等規(guī)定，“四風(fēng)”問題突出的；(五)對下級黨委、紀委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任指導(dǎo)不力，造成工作被動的；(六)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任的其他情形。已退休但按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，仍須進行問責(zé)。第二十二條給予黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評等問責(zé)，問責(zé)決定機關(guān)可授權(quán)紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門作出問責(zé)決定；給予責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)，由紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門提出問責(zé)建議，報經(jīng)問責(zé)決定機關(guān)作出問責(zé)決定。組織人事部門按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。第三十四條與被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系、可能影響公正處理的調(diào)查組成員，應(yīng)當(dāng)依法回避。具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員,村(社區(qū))干部參照本辦法執(zhí)行。(二)不認真落實行政權(quán)力清單制度,對應(yīng)當(dāng)公開的事項不公開或公開不到位的。(四)在組織群眾性活動中不認真落實安全防范和補救措施,致使發(fā)生重大安全事故或群體性事件的。(六)違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的。(五)不積極處理群眾來信來訪,造成群眾重復(fù)訪、集體訪、越級訪,或在處理信訪事項中態(tài)度生硬、方法粗暴,導(dǎo)致矛盾激化,造成不良影響的。(二)工作時間從事打牌下棋、玩游戲、上網(wǎng)炒股、聊天購物等與工作無關(guān)的活動的。第三章 問責(zé)方式及適用第十一條 對機關(guān)工作人員進行問責(zé)的方式分為:(一)誡勉談話。(九)免職。第十五條 受到問責(zé)的機關(guān)工作人員,取消當(dāng)考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。第五篇：黃驊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)注：王書記已批示“擇機上常委會議討論”。第八條 在履行社會管理職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時解決，或?qū)θ罕姺从硰娏业膯栴}能夠解決而不及時解決；（二）發(fā)生影響投資環(huán)境或擾亂市場經(jīng)濟秩序的重大事件；（三）發(fā)生特大安全事故，損害國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全；（四）處臵突發(fā)公共事件或社會治安案件失當(dāng)，造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失；（五）虛報、謊報、遲報突發(fā)公共事件或其他重要情況。第十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第十一條所列情形，并且具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（一）隱瞞事實真相，干擾、阻撓、不配合問責(zé)調(diào)查；（二）堅持過錯行為，使損失、影響繼續(xù)擴大；（三）打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員；（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查處理人員；（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。第二十條 黨委、政府或紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第五條至第十一條規(guī)定的情形，或者依據(jù)下列反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在上述問責(zé)情形的線索，可以啟動問責(zé)程序：（一）公民、法人或其他組織提出的檢舉、控告材料；（二）上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指示、批示；（三）縣級或縣級以上黨委委員、紀委委員、人大代表、政協(xié)委員提出的意見、建議；（四）黨委、人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)等提出的意見、建議；（五）工作考核、民主行風(fēng)評議結(jié)果；（六）處理重大事故、案件查處、審計等工作材料；（七）新聞媒體曝光的材料；（八）其他反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在問責(zé)情形的材料。對于事實清楚、不需要進行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。第三十條 問責(zé)決定機關(guān)作出問責(zé)決定后，由組織人事部門辦理相關(guān)事宜，或責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。第三十四條 在調(diào)查處理過程中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第三十六條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機關(guān)提出書面申訴。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)報上一級組織人事部門備案。第二十八條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形，組織人事部門應(yīng)按照權(quán)限進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對需要實行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機關(guān)提出問責(zé)建議。第十七條 受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。第十條 在接受監(jiān)督過程中，有下列情形之一，造成嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）不接受或不配合黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督；（二）指使、授意、縱容本部門工作人員阻撓、干預(yù)、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，或?qū)k案人、檢舉人、控告示人、證人打擊報復(fù)；（三）拒不執(zhí)行人民法院生效裁判或行政復(fù)議決定。第二條本辦法適用于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、市直各部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部以及上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的機關(guān)工作人員,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。以上問責(zé)方式可以單獨使用,也可以合并使用。(三)通報批評。(四)工作日午間飲酒的。(七)服務(wù)群眾保障民生工作不力的其他情形。(八)進行公款旅游的。(六)對群體性、個體極端性、突發(fā)性事件防范不力、處置不當(dāng)?shù)钠渌樾巍?四)違法違規(guī)實施行政行為,致使國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害,或者造成其他不良影響的。第二章 問責(zé)情形第四條 不認真落實上級決策部署,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)落實中央和省、市決策部署存在打折扣、變調(diào)、走樣等問題,造成較大損失或不良影響的。第五章附則第三十六條對全市各級人