【正文】 (四)責(zé)令公開道歉。(二)責(zé)令作出書面檢查。(七)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的其他情形。(五)對(duì)配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)、約束不力,甚至默許其利用自己職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的。(三)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤,造成惡劣影響的。第十二條 不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力,貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位,本地本部門本單位或者分管領(lǐng)域發(fā)生重大違紀(jì)違法案件,或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的。(四)不配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門履行職責(zé),或干擾、阻礙調(diào)查取證的。(二)在政府采購(gòu)、工程建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等方面,不公開有關(guān)事項(xiàng),違規(guī)操作,造成較大損失或不良影響的。(六)欺上瞞下、弄虛作假的其他情形。(四)瞞報(bào)公共突發(fā)事件、公共安全和安全生產(chǎn)事故、重要疫情或其他重要情況的。(二)不如實(shí)反映問題或報(bào)告事項(xiàng),造成較大損失或不良影響的。(七)濫用職權(quán)、違法行政的其他情形。(五)利用職權(quán)向行政管理相對(duì)人提出不合理要求,獲取不正當(dāng)利益的。(三)違法授權(quán)或委托其他組織或個(gè)人行使相關(guān)行政職權(quán),或不依法對(duì)受委托者行使行政職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督,造成較大損失或不良影響的。第九條 濫用職權(quán)、違法行政,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)制定、發(fā)布、實(shí)施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策規(guī)定相違背的規(guī)范性文件、行政決定、命令,造成不良后果的。(六)對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示事項(xiàng)未及時(shí)批示或答復(fù),造成不良后果的。(四)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng),故意刁難或拖著不辦,以及借機(jī)吃拿卡要的。(二)在重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)推進(jìn)中,故意拖延或跟進(jìn)不及時(shí),嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)度和工作進(jìn)程的。(八)監(jiān)管不力、處置不當(dāng)?shù)钠渌樾巍?六)組織大型群眾性活動(dòng)或?qū)θ罕姶笮妥园l(fā)性活動(dòng),未及時(shí)采取有效安全防范和補(bǔ)救措施,致使發(fā)生重大安全事故或群體性事件,以及對(duì)事故和事件處置不當(dāng)?shù)摹?四)在發(fā)生自然災(zāi)害、重要疫情和其他不可抗力事件時(shí),未采取有效應(yīng)對(duì)措施,致使國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到不應(yīng)有損害的。(二)對(duì)可能發(fā)生的事件苗頭排查不及時(shí),預(yù)警控制不嚴(yán)密,致使發(fā)生群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性事件的。(八)不負(fù)責(zé)任、工作失職的其他情形。(六)因不負(fù)責(zé)任、工作失職引發(fā)群體性、突發(fā)性重大事故、事件,造成不良后果的。(四)對(duì)本地本部門本單位或分管領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)糾正而未糾正,造成不良后果的。(二)非因不可抗力因素和重大客觀條件制約,未完成法定職責(zé)任務(wù)的。(六)作風(fēng)不民主、決策失誤的其他情形。(四)因決策問題,嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)布局、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境或造成較大資源浪費(fèi)、人員傷亡的。(二)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng),不按規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行研究決定的。(五)有令不行、有禁不止的其他情形。(三)違反組織原則或保密紀(jì)律,搞非組織活動(dòng)、跑風(fēng)漏氣,造成不良影響的。第二章 問責(zé)情形第四條 有令不行、有禁不止,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)對(duì)中央和省、市決策部署落實(shí)不力,打折扣、搞變通甚至搞上有政策、下有對(duì)策,貽誤工作、影響發(fā)展或造成其他不良后果的。第二條 本辦法適用于全市各級(jí)黨委、政府及其工作部門、單位(含其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)干部,各級(jí)黨委、政府及其組織人事部門任命和管理的企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。第一篇：濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法本報(bào)訊 10月16日,市委印發(fā)了《濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》,全文如下。第一章 總 則第一條 為深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步強(qiáng)化全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部忠實(shí)履職、主動(dòng)作為,充分發(fā)揮應(yīng)盡職責(zé)和示范引領(lǐng)作用,更好地推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第三條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則。(二)編造、傳播政治謠言和小道消息等,造成不良影響的。(四)違反請(qǐng)示報(bào)告制度,該請(qǐng)示的不請(qǐng)示,該匯報(bào)的不匯報(bào),造成不良影響的。第五條 作風(fēng)不民主、決策失誤,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)對(duì)重大決策未按有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)研、協(xié)商或征求意見,造成不良后果的。(三)對(duì)涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),不按規(guī)定進(jìn)行可行性評(píng)估、合法性審查和論證、聽證、專家咨詢、集體決策和報(bào)批的。(五)違規(guī)決定采取行政措施,引發(fā)群體性事件或者其他社會(huì)矛盾糾紛的。第六條 不負(fù)責(zé)任、工作失職,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)對(duì)上級(jí)和本級(jí)黨委、政府的重大決策和政策規(guī)定,不認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,工作思路不清,推進(jìn)措施不力,嚴(yán)重影響事業(yè)發(fā)展的。(三)對(duì)上級(jí)交辦的工作消極應(yīng)付,或面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)不能有效承擔(dān)和應(yīng)對(duì),造成較大損失或不良影響的。(五)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈或上級(jí)要求整改的問題,以及本地本部門本單位自查發(fā)現(xiàn)的問題,在職責(zé)范圍內(nèi)不認(rèn)真解決,或者對(duì)群眾的合理訴求應(yīng)該解決而不解決的。(七)無(wú)正當(dāng)理由不執(zhí)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依紀(jì)依法作出的決定的。第七條 監(jiān)管不力、處置不當(dāng),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)因監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,致使發(fā)生重大事故、事件、案件,或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故、事件、案件的。(三)對(duì)發(fā)生的群體性、個(gè)體極端性或突發(fā)性事件報(bào)告不及時(shí)、應(yīng)對(duì)不力、處置不當(dāng),致使事態(tài)惡化的。(五)在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作中,未認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管、督辦等要求,致使發(fā)生損害國(guó)家、集體和群眾利益事件的。(七)對(duì)各級(jí)報(bào)紙、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體曝光的重要事件,處置不當(dāng)造成不良影響的。第八條 工作懶散、辦事拖拉,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決,造成較大損失或影響的。(三)對(duì)需多個(gè)單位共同辦理的事項(xiàng),主辦單位不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào),協(xié)辦單位不積極支持和配合,嚴(yán)重延誤工作的。(五)未按行政審批制度改革要求精簡(jiǎn)下放審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程,或不組織落實(shí)具體規(guī)定,造成不良后果的。(七)工作懶散、辦事拖拉的其他情形。(二)在行政活動(dòng)中強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為,或者不作為,引發(fā)群體性事件或其他重大事件的。(四)擅自變更法定條件和標(biāo)準(zhǔn),或違規(guī)擴(kuò)大自由裁量權(quán),造成不良后果的。(六)違法違規(guī)實(shí)施行政行為,侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)益,造成國(guó)家賠償或其他不良影響的。第十條 欺上瞞下、弄虛作假,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問題,在辦理中隱瞞真相、歪曲事實(shí)或明顯不公的。(三)落實(shí)任務(wù)中造假進(jìn)度、假現(xiàn)場(chǎng)、假數(shù)據(jù),或編報(bào)虛假工作成果,欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾的。(五)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的問題線索,知情不報(bào)的。第十一條 暗箱操作、逃避監(jiān)督,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)不執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,該公開而未公開,造成較大損失或不良影響的。(三)不接受黨組織、人大、政協(xié)、新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姷确矫娴谋O(jiān)督,造成不良影響的。(五)暗箱操作、逃避監(jiān)督的其他情形。(二)對(duì)本地本部門本單位或者分管領(lǐng)域發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查,甚至包庇、袒護(hù)、縱容,或者為違紀(jì)違法人員請(qǐng)托說情甚至詆毀執(zhí)紀(jì)辦案人員的。(四)抓作風(fēng)建設(shè)不力,本地本部門本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)比較嚴(yán)重的。(六)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和問責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)而未問責(zé)的。第三章 問責(zé)方式及適用第十三條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)的方式分為:(一)誡勉談話。(三)通報(bào)批評(píng)。(五)停職檢查。(七)引咎辭職。(九)免職。第十四條 問責(zé)方式根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響程度確定:(一)情節(jié)較輕,損害和影響較小的,采用誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)。(三)情節(jié)嚴(yán)重,損害和影響重大的,采用引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問責(zé)。第十六條 責(zé)任劃分:(一)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或后果起決定性作用的,承擔(dān)直接責(zé)任。(三)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)當(dāng)管理或參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(五)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的,按照領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問責(zé)。第十七條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或職務(wù)變動(dòng)而免予追究。第十八條 受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。涉嫌違紀(jì)的,依紀(jì)依規(guī)作出處理。(三)司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門或其他部門在工作中,發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需要問責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定將問題和線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)查證屬實(shí)的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；涉嫌違紀(jì)的,依紀(jì)依規(guī)作出處理。第二十條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)對(duì)象的陳述和申辯,并且記錄在案；對(duì)其合理意見,應(yīng)當(dāng)予以采納。第二十一條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問責(zé)決定不服的,可以自接到問責(zé)決定書之日起15日內(nèi),向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。申訴期間,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。給予責(zé)令公開道歉(含)以上問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限,由組織人事部門將問