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正文內(nèi)容

陜西省實(shí)施中華人民共和國農(nóng)村土地承包法辦法(編輯修改稿)

2024-10-13 18:10 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 十二條第三十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的仲裁。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員實(shí)行專職管理,須經(jīng)省級農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門考核認(rèn)證。仲裁機(jī)構(gòu)的其他人員實(shí)行聘任制管理。第三十三條第三十三條 因農(nóng)村土地承包經(jīng)營產(chǎn)生糾紛或者土地承包當(dāng)事人的權(quán)益受到侵害的,當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的縣級以上人民政府農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人一方向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,另一方向人民法院起訴的,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理。當(dāng)事人一方對已發(fā)生法律效力的仲裁裁決,逾期不履行的,另一方可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等合同糾紛,仲裁機(jī)構(gòu)可以裁定先行恢復(fù)生產(chǎn)。第三十四條第三十四條 當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)有明確的被申請人;(二)有具體的仲裁請求和事實(shí)、理由;(三)屬于仲裁機(jī)構(gòu)的受理范圍。第三十五條第三十五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請書之日起7個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合受理?xiàng)l件的,作出予以受理的決定,并書面通知申請人;對不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定,書面通知當(dāng)事人,并說明理由。第三十六條第三十六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機(jī)構(gòu)對其受理的案件,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解期限為30日,特殊情況,經(jīng)批準(zhǔn)可延長90日。經(jīng)調(diào)節(jié)達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋仲裁機(jī)構(gòu)印章,送到雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即發(fā)生法律效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前,當(dāng)事人一方反悔的,農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出裁決。第三十七條第三十七條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名,加蓋仲裁機(jī)構(gòu)印章。當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的,可以自收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書發(fā)生法律效力。第三十八條第三十八條 違反本辦法規(guī)定,發(fā)包方有下列行為之一的,由縣級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,對直接責(zé)任人員處以一千元以上一萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)以家庭承包方式發(fā)包農(nóng)村土地,未按照本集體經(jīng)濟(jì)組織成員人數(shù)平均分配,發(fā)包到戶的;(二)剝奪、侵害本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的;(三)超過法定比例預(yù)留的機(jī)動地未按本辦法規(guī)定承包到戶的;(四)有機(jī)動地且符合條件的承包方要求發(fā)包而拒不發(fā)包的;(五)干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;(六)未按照本辦法規(guī)定,將承包期延長至法定期限的;(七)擅自變更或者解除承包合同,調(diào)整或者收回承包地的;(八)未按照本辦法規(guī)定,發(fā)包不宜采用家庭承包方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘和因工程建設(shè),自然災(zāi)害毀損的農(nóng)村土地的;(九)未按照本辦法規(guī)定,申辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的;(十)扣留承包方的農(nóng)村土地承包合同的;(十一)扣留或者擅自更改農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的;(十二)其他侵害承包方土地承包經(jīng)營權(quán)益的行為。第三十九條第三十九條 違反本辦法規(guī)定,承包方有下列行為之一的,由縣級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,對其處以五百元以上兩千元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)違反本辦法第十二條規(guī)定,給耕地造成毀壞的;(二)違反本辦法第十二條規(guī)定,造成耕地撂荒的;(三)違反本辦法第十三條第一款規(guī)定,不依法交回的;(四)違反本辦法第十七條規(guī)定,不依法進(jìn)行調(diào)整的。第四十條第四十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,由上級行政主管部門責(zé)令其限期改正,拒不改正的,由上級機(jī)關(guān)或者所在單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;(一)不按規(guī)定登記、頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的;(二)對有關(guān)農(nóng)村土地承包的投訴、舉報(bào)不及時受理的;(三)干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;(四)其他玩忽職守、徇私舞弊,侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。第四十一條第四十一條 居民委員會發(fā)包集體所有的土地的,參照本辦法執(zhí)行。第四十二條第四十二條 本辦法自2006年1月1日起施行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。第三篇:新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包分?jǐn)?shù)法》辦法新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第24號)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》,于2005年7月29日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審議通過。現(xiàn)予公布。特此公告2005年7月29日第一條 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(以下簡稱《農(nóng)村土地承包法》),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)村土地,是指農(nóng)牧民集體所有和國家所有依法由農(nóng)牧民集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村土地承包活動的單位和個人,必須遵守本辦法。第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同的管理,具體工作由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。林業(yè)、畜牧行政主管部門分別依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)林地、草地的承包及承包合同的管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。第五條 農(nóng)村土地承包合同管理工作經(jīng)費(fèi)由同級人民政府財(cái)政給予保障,不得向農(nóng)民收取。第六條 農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘、養(yǎng)殖水面等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等其他方式承包。第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。本集體經(jīng)濟(jì)組織成員為戶籍關(guān)系在本村的常住人員。第八條 農(nóng)村土地承包方案應(yīng)當(dāng)向全體村民公示,公示時間不得少于15日。承包方案包括下列內(nèi)容:承包土地的名稱、坐落、面積、用途、承包方式、承包主體范圍、承包期限、起止日期、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、支付方式以及其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。第九條 任何單位或個人不得擅自占用基本農(nóng)田或者改變其用途?;巨r(nóng)田應(yīng)落實(shí)到地塊和農(nóng)戶,并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書中予以注明。符合法定條件,確需占用基本農(nóng)田或改變其用途的,必須按規(guī)定報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。第十條 國家因公共利益需要,征收或者征用已承包的土地的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償,保證足額和及時支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi),任何單位或個人不得截留或者拖欠,保證被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低??h級以上人民政府征地主管部門,在征地依法報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地的發(fā)包方和承包方。對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地發(fā)包方和承包方確認(rèn)。發(fā)包方或者承包方有權(quán)要求征地主管部門對征地補(bǔ)償、安置方案等事項(xiàng)組織聽證,征地主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,并將被征地一方的知情、確認(rèn)材料和對補(bǔ)償、安置方案的意見材料作為征地報(bào)批的必備材料。經(jīng)批準(zhǔn)的征地事項(xiàng),除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在被征地當(dāng)?shù)赜枰怨?,公示時間不得少于15日。經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,征地補(bǔ)償按法定最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十一條 本村因建設(shè)公共設(shè)施、公益事業(yè)或者興辦企業(yè)、建設(shè)村民住宅,確需使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的已承包的土地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的,集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對原承包方予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,也可以根據(jù)本辦法第十九條的規(guī)定為原承包方調(diào)整土地。禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)建設(shè)。第十二條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同,承包合同自成立之日起生效,任何一方不得隨意變更或解除。簽訂承包合同必須由雙方當(dāng)事人簽字,并加蓋發(fā)包方公章。承包合同一式三份,發(fā)包方、承包方各執(zhí)一份,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)存檔一份。承包期內(nèi),承包方家庭成員分戶并要求分別簽訂承包合同的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)予以辦理。第十三條 有下列情形之一的,承包合同無效:(一)一方采取欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害對方利益的;(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三方利益的;(三)損害社會公共利益的;(四)違反土地承包原則和程序訂立的。第十四條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以依法解除承包合同:(一)因不可抗力,致使承包合同無法履行的;(二)承包方違約,致使承包合同無法履行的;(三)承包方在承包土地上建房、建窯、建墳、采礦等改變土地農(nóng)業(yè)用途的;(四)承包土地全部被國家征用或者征收的;(五)發(fā)包方依法收回承包土地的;(六)承包方自愿將承包土地交回發(fā)包方的。第十五條 農(nóng)村土地承包合同生效后,承包方即取得土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)取,并于領(lǐng)取之日起30日內(nèi)發(fā)給承包方。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制,其工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)價格、財(cái)政部門核定。第十六條 承包期內(nèi),因土地承包內(nèi)容發(fā)生變化需要變更農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的,承包方應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包方同意,并向有關(guān)行政主管部門申請變更,因耕地、林地、草地相互變換用途的,承包方還應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。對同一塊承包土地,有關(guān)行政主管部門不得重復(fù)發(fā)證。第十七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證損毀、遺失的,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包方的申請,及時換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。第十八條 承包期內(nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包土地。承包期內(nèi),對因土地征用而失去耕地,放棄補(bǔ)償費(fèi)用,要求繼續(xù)承包耕地的農(nóng)戶,或者因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情況失去耕地的農(nóng)戶,發(fā)包方可以根據(jù)公平合理的原則,依照法定程序在本辦法第十九條規(guī)定的土地范圍內(nèi)調(diào)整承包土地。第十九條 下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增的人口:(一)集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動地;(二)通過依法開墾等方式增加的;(三)承包方依法、自愿交回的;(四)依法收回的其他土地。前款所列土地在調(diào)整之前,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、公開協(xié)商等方式承包,承包期不得超過3年,承包費(fèi)歸本集體經(jīng)濟(jì)組織所有。第二十條 承包期內(nèi),承包方家庭成員升學(xué)、服兵役、外出經(jīng)商務(wù)工、服刑的,其承包的土地予以保留。承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包土地的,發(fā)包方不得收回其原承包土地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包土地的,發(fā)包方不得收回其原承包土地。第二十一條 承包方無正當(dāng)理由,棄耕承包土地的,發(fā)包方可以組織代耕,代耕期間由代耕方享受權(quán)利,并履行相應(yīng)義務(wù)。代耕期間,承包方要求繼續(xù)承包土地的,應(yīng)當(dāng)提前半年通知發(fā)包方,發(fā)包方可根據(jù)作物生長周期適時終止代耕,將承包地交由承包方經(jīng)營。第二十二條 發(fā)包方依照《農(nóng)村土地承包法》第四十八條規(guī)定將不宜采取家庭承包方式的農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合條件和具備經(jīng)營能力的,方可簽訂土地承包合同。第二十三條 通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、代耕等方式流轉(zhuǎn)。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的承包經(jīng)營權(quán),可以依法采取抵押、入股等方式流轉(zhuǎn)。承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。第二十四條 承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的,應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包方同意,由發(fā)包方在轉(zhuǎn)讓合同上簽署意見并加蓋公章。發(fā)包方不同意的,應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)向承包方書面說
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