【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加精干靈活繼續(xù)發(fā)揚(yáng)領(lǐng)先技術(shù)潮流技術(shù)力量強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)并越來(lái)越注重服務(wù)質(zhì)量將用戶的需求放在第一位長(zhǎng)興電信的優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在提供高實(shí)時(shí)高可靠性的服務(wù)在業(yè)務(wù)方面有著寶貴的經(jīng)驗(yàn) 長(zhǎng)興電信能為用戶提供從寬帶到窄帶一體化的綜合解決方案包括從傳統(tǒng)的語(yǔ)音通話到 Inter并能提供多樣化的接入手段 PSTNISDNDDN幀 中繼 ADSL城域網(wǎng)局域網(wǎng) FTTXLAN 接入方式天翼通光纖接入等 長(zhǎng)興電信成功地建設(shè)了長(zhǎng)興政府信息網(wǎng)包含公安系統(tǒng)網(wǎng)人民檢察系統(tǒng)網(wǎng)人民法院系統(tǒng)網(wǎng)地稅系統(tǒng)網(wǎng)國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)等長(zhǎng)興金融系統(tǒng)網(wǎng)長(zhǎng)興教育系統(tǒng)網(wǎng)長(zhǎng)興社保網(wǎng)長(zhǎng)興醫(yī)保網(wǎng)長(zhǎng)興證券系統(tǒng)及高檔賓館業(yè)酒店業(yè)國(guó)際香溢紫金紅玫瑰澳門豆撈等并在行政中心龍山新區(qū)大劇院及開(kāi)發(fā)區(qū)等其它各項(xiàng)通信建設(shè)網(wǎng)絡(luò)并時(shí)刻為用戶提供著優(yōu)質(zhì)的服務(wù) 需求分析 業(yè)務(wù)需求 隨著長(zhǎng)興縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長(zhǎng)城市管理工作在應(yīng)對(duì)原有各項(xiàng)市政工作的同時(shí)還要面對(duì)越來(lái)越多新興的城市管理新情況新問(wèn)題原有的組織和管理手段已經(jīng)大 大落后于目前的現(xiàn)狀因此迫切需要一種新型的綜合管理手段和方法從根本上改善和提高數(shù)字城管的工作 根據(jù)建設(shè)部的要求并結(jié)合長(zhǎng)興縣的實(shí)際情況長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)的總體需求主要包括以下幾個(gè)方面 組織機(jī)構(gòu)的需求分析 為了順利開(kāi)展長(zhǎng)興縣數(shù)字城管工作合理的組織機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的人員配置必不可少根據(jù)建設(shè)部的規(guī)范要求切實(shí)做到監(jiān)管分離需建設(shè)長(zhǎng)興縣數(shù)字城管的兩個(gè)軸心即監(jiān)督中心和指揮中心 其中監(jiān)督中心和指揮指揮中心需要各設(shè)主任 1 名監(jiān)督中心設(shè)負(fù)責(zé)受理立案核查結(jié)案的值班長(zhǎng) 1 名及受理員若干指揮中心設(shè)置負(fù)責(zé)案卷協(xié)調(diào)授權(quán)處理突發(fā)事件的指揮長(zhǎng) 1名及 派遣員若干同時(shí)需設(shè)置系統(tǒng)管理技術(shù)人員 1名負(fù)責(zé)長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)的維護(hù)工作 監(jiān)督員隊(duì)伍的需求分析 作為信息平臺(tái)主要的信息源整個(gè)流程的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)者監(jiān)督員扮演著非常關(guān)鍵的角色參照南京鼓樓區(qū)杭州市的部件數(shù)量責(zé)任面積與監(jiān)督員數(shù)量的比例關(guān)系估算得出長(zhǎng)興縣數(shù)字城管監(jiān)督員隊(duì)伍數(shù)量需要 50 人人員經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政支出 其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明整個(gè)流程的通暢和管理效率的提高一定程度上有賴于監(jiān)督員的執(zhí)行力因此高水平的培訓(xùn)和嚴(yán)格的管理必不可少主要的培訓(xùn)內(nèi)容需要涉及法律法規(guī)對(duì)城市管理的部件事件的認(rèn)知能力手持移動(dòng)終端的操作等 配套設(shè)施建設(shè) 配套 設(shè)施包括系統(tǒng)運(yùn)行的支撐環(huán)境主要包括以下內(nèi)容 A．監(jiān)督中心指揮中心辦公場(chǎng)地建設(shè) B．呼叫中心建設(shè) C．信息采集設(shè)備采購(gòu) D．網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)建設(shè) E．系統(tǒng)軟硬件采購(gòu) 功能需求 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需求分析 數(shù)字城管建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括地形數(shù)據(jù)行政區(qū)劃網(wǎng)格影像數(shù)據(jù) 將本項(xiàng)目重點(diǎn)調(diào)查的城市部件信息主要包括城市管理新模式管理范圍涉及的道路橋梁水電氣熱等市政公用設(shè)施及公園綠地休閑健身娛樂(lè)設(shè)施等公用設(shè)施同時(shí)包括門牌廣告牌匾等部分非公共設(shè)施城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容有部件位置編號(hào)類型所屬單位等空間和屬性數(shù)據(jù)它集成了城市管理部門所管理的各 類城市設(shè)施是實(shí)現(xiàn)城市管理新模式的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 2 地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù) 主要包括行政區(qū)劃地名道路胡同門址院落沿街店面名稱標(biāo)志性建筑小區(qū)樓牌企事業(yè)單位單元格網(wǎng)城市部件等數(shù)據(jù)根據(jù)相關(guān)的地理編碼組合標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些數(shù)據(jù)分層繪圖編碼后入庫(kù)通過(guò)地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的地址查詢地址匹配空間定位地址生成 3 基礎(chǔ)地理信息庫(kù) 本項(xiàng)目將各類與城市管理相關(guān)的基礎(chǔ)地形圖影像圖城市道路圖等組成城市管理基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)保證了城市管理資源深度整合信息平臺(tái)對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求同時(shí)這些基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)完全與現(xiàn)有信息平臺(tái)共享公用確保了城市管理基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù) 的現(xiàn)勢(shì)性 數(shù)字化管理系統(tǒng)構(gòu)架的需求分析 長(zhǎng)興縣數(shù)字城管建設(shè)過(guò)程中需要考慮 5 類用戶的需求監(jiān)督員數(shù)字城管監(jiān)督中心數(shù)字城管指揮中心各專業(yè)部門社會(huì)公眾等 信息平臺(tái)的需求分析 在確定長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)的管理流程后配合管理流程進(jìn)行數(shù)據(jù)流程分析和設(shè)計(jì)根據(jù)長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)問(wèn)題上報(bào)核實(shí)立案派遣督察核查結(jié)案 7 個(gè)環(huán)節(jié)的基本業(yè)務(wù)流程進(jìn)行功能設(shè)計(jì) 根據(jù)功能需求合理設(shè)計(jì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架軟硬件配置 根據(jù)信息數(shù)據(jù)的安全需要進(jìn)行數(shù)據(jù)安全備份方案 移動(dòng)終端的需求分析 長(zhǎng)興縣的監(jiān)督員配備具有通話短信拍照錄音手寫(xiě) GPSGIS 等多功能的 PDA 移動(dòng)終 端根據(jù)長(zhǎng)興縣的業(yè)務(wù)流程要求定制數(shù)字城管所需功能屏蔽不需要的手機(jī)功能增加呼入呼出限制提高定位精度 編碼標(biāo)準(zhǔn)化的需求分析 長(zhǎng)興縣數(shù)字城管項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集處理編碼原則依托中華人民共和國(guó)建設(shè)部2021 年 8 月 1 日發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容包括行政區(qū)劃編碼城管網(wǎng)格的編碼責(zé)任網(wǎng)格的編碼部件編碼事件編碼城市管理部件事件處理流程和處理時(shí)限 長(zhǎng)興縣數(shù)字城管標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)必須符合建設(shè)部制定的各種標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際需要制定一整套符合長(zhǎng)興本地結(jié)合本地特色的業(yè)務(wù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范管理規(guī)范數(shù)據(jù)交換規(guī)范安全規(guī)范以及運(yùn)行維護(hù)規(guī)范等等 基礎(chǔ)設(shè)施 平臺(tái)需求 按照中華人民共和國(guó)建設(shè)部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》CJJT1062021 中的要求以及長(zhǎng)興本地的實(shí)際情況長(zhǎng)興縣數(shù)字城管基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)包括網(wǎng)絡(luò)主機(jī)和存儲(chǔ)設(shè)備呼叫中心視頻監(jiān)控大屏幕顯示等系統(tǒng)建設(shè) 1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)的重要組成部分須在長(zhǎng)興縣電子政務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)上建立一個(gè)覆蓋所有涉及城市管理的相關(guān)部門滿足數(shù)據(jù)傳輸要求的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所有使用數(shù)字城管系統(tǒng)的部門之間的互聯(lián)互通監(jiān)督中心和監(jiān)督員之間的數(shù)據(jù)傳輸主要依靠無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)需要建立監(jiān)督中心與無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián) 2 主機(jī)和存儲(chǔ)設(shè)備 根 據(jù)系統(tǒng)并發(fā)用戶數(shù)和系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)期數(shù)據(jù)量等指標(biāo)需配置以下幾類服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器應(yīng)用服務(wù)器視頻服務(wù)器備份服務(wù)器城管通服務(wù)器 CA 服務(wù)器安全管理服務(wù)器 Web 服務(wù)器等 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)應(yīng)以數(shù)據(jù)存儲(chǔ)為中心采用可伸縮的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)通過(guò)具有高傳輸速率的連接方式具有較高的節(jié)點(diǎn)擴(kuò)充性和傳輸速率并應(yīng)具有跨平臺(tái)整合性同時(shí)要避免一些常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)瓶頸存儲(chǔ)設(shè)備可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行選擇 3 呼叫中心 能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)受理登記查詢管理并可以自動(dòng)把語(yǔ)音和數(shù)據(jù)打包在處理完畢后可以將處理結(jié)果答復(fù)至反映問(wèn)題者 4 視頻監(jiān)控 視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)專線或光纖將城市管理或相關(guān)部門的視頻監(jiān)控信號(hào)接入數(shù)字城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)合城市管理地理信息系統(tǒng)在城市管理指揮中心的大屏幕和 PC 終端上顯示實(shí)現(xiàn)對(duì)城市部件和事件的全方位全時(shí)段的可視化監(jiān)控管理從而對(duì)城管事件做出準(zhǔn)確判斷并及時(shí)響應(yīng)對(duì)監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性城管事件錄像取證起到綜合治理效果 5 大屏幕顯示 整合各類基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)基于電子地圖的市政管理監(jiān)督指揮功能通過(guò)大屏幕對(duì)市政管理問(wèn)題位置業(yè)務(wù)辦理過(guò)程監(jiān)督員在崗情況綜合評(píng)價(jià)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控 安全系統(tǒng)建設(shè)需求 安全是系統(tǒng)正常運(yùn)行的保證根據(jù)數(shù)字城管信息系統(tǒng) 的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需要以及現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全狀況應(yīng)建立一個(gè)合理實(shí)用先進(jìn)可靠綜合統(tǒng)一的安全保障體系確保信息安全和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行 其安全需求主要有 1 身份認(rèn)證建立統(tǒng)一認(rèn)證管理系統(tǒng)采用復(fù)合身份憑證對(duì)內(nèi)網(wǎng)用戶身份實(shí)行統(tǒng)一集中管理實(shí)行分級(jí)授權(quán)對(duì)用戶的訪問(wèn)權(quán)限實(shí)行有效的管理 2 訪問(wèn)控制通過(guò)設(shè)置防火墻和網(wǎng)段劃分實(shí)現(xiàn)有效的安全隔離和訪問(wèn)控制 3 入侵檢測(cè)在系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以便有效防止非法入侵及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施 4 漏洞掃描采用專業(yè)漏洞掃描工具定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患加以防范處理 5 審計(jì)跟 蹤對(duì)關(guān)鍵設(shè)備主要服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)路由器防火墻操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)等配置安全審計(jì)系統(tǒng)完成對(duì)系統(tǒng)的審計(jì)跟蹤記錄每個(gè)用戶的每次活動(dòng)以及系統(tǒng)出錯(cuò)和配置修改等信息保證審計(jì)日志的保密性和完整性 6 病毒防范在服務(wù)器端安裝防病毒系統(tǒng)以提供對(duì)病毒的檢測(cè)清除免疫和對(duì)抗能力在客戶機(jī)和主機(jī)安裝單機(jī)防病毒軟件將病毒在本地清除而不至于擴(kuò)散到其他機(jī)器 7 數(shù)據(jù)安全交換在系統(tǒng)安全網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)間的數(shù)據(jù)安全交換 8 安全防護(hù)體系長(zhǎng)興縣數(shù)字城管信息系統(tǒng)僅有安全技術(shù)防護(hù)而無(wú)嚴(yán)格的安全管理相配合是難以保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行安全的必須建立 完善的安全防護(hù)系統(tǒng)從安全規(guī)章制度建設(shè)安全管理手段建設(shè)等方面保障系統(tǒng)的安全可靠穩(wěn)定運(yùn)行 性能需求 1 基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)性能需求網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)要求數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通快捷安全應(yīng)具有高可靠性可擴(kuò)展性可管理的能力主機(jī)與存儲(chǔ)系統(tǒng)要求采用通用性好的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全可靠的操作系統(tǒng)以及大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)保證系統(tǒng)良好的性能 2 應(yīng)用支撐平臺(tái)性能要求應(yīng)用支撐平臺(tái)為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的定制和運(yùn)行提供技術(shù)支撐并具有靈活的可擴(kuò)充性和高度的可配置管理性 3 應(yīng)用系統(tǒng)性能應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)滿足用戶的要求穩(wěn)定可靠實(shí)用人機(jī)界面友好輸出輸入方便圖表生成靈活美觀檢索查詢簡(jiǎn)單快捷 系統(tǒng)便于維護(hù)擴(kuò)充采用結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)使應(yīng)用系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性可移植性和可升級(jí)性 4 安全系統(tǒng)性能應(yīng)按照國(guó)家對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的安全保密要求劃分網(wǎng)絡(luò)安全域根據(jù)信息密級(jí)在不同的信息安全域?qū)嵤┫鄳?yīng)的安全等級(jí)保護(hù)對(duì)不同安全等級(jí)的信息通過(guò)身份認(rèn)證和訪問(wèn)控制實(shí)現(xiàn)授權(quán)訪問(wèn)同時(shí)整個(gè)系統(tǒng)具備健全的備份機(jī)制數(shù)據(jù)安全可靠 5 數(shù)據(jù)性能系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)完整準(zhǔn)確和及時(shí) 業(yè)務(wù)流程需求分析 1 信息收集階段信息來(lái)源主要包括監(jiān)督員上報(bào)社區(qū)城管站上報(bào)和公眾舉報(bào) 1 監(jiān)督員上報(bào)監(jiān)督員在所負(fù)責(zé)的若干單元網(wǎng)格內(nèi)巡視發(fā)現(xiàn)市政管理問(wèn)題后通過(guò)監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集設(shè)備 上報(bào)上報(bào)內(nèi)容包括問(wèn)題位置圖像表單音頻等信息 2 社區(qū)聯(lián)系站社區(qū)城管站對(duì)情節(jié)輕微的案卷進(jìn)行自處理上報(bào)不進(jìn)入正常案卷處理流程對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題進(jìn)行案卷上報(bào) 3 公眾舉報(bào)社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題向數(shù)字城管監(jiān)督中心舉報(bào)監(jiān)督中心通知監(jiān)督員核實(shí)監(jiān)督員核實(shí)后通過(guò)無(wú)線采集設(shè)備上報(bào)數(shù)字城管監(jiān)督中心 2 案卷建立階段數(shù)字城管監(jiān)督中心接收監(jiān)督員上報(bào)的問(wèn)題審核立案 3 任務(wù)派遣階段數(shù)字城管指揮中心將立案的案卷派遣至相關(guān)專業(yè)部門處理 4 任務(wù)處理階段相關(guān)專業(yè)部門按照數(shù)字城管指揮中心的指令處理問(wèn)題 5 處理反饋階段專業(yè)部門將問(wèn)題處理結(jié)果反饋 數(shù)字城管指揮中心 6 核查結(jié)案階段數(shù)字城管指揮中心將處理結(jié)果反饋到監(jiān)督中心監(jiān)督中心將問(wèn)題的處理結(jié)果通知監(jiān)督員進(jìn)行核查上報(bào)核查信息與處理信息一致進(jìn)行結(jié)案否則重新處理 信息量預(yù)測(cè) 根據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源和現(xiàn)狀的分析系統(tǒng)的核心數(shù)據(jù)是城市公共設(shè)施包括城市部件數(shù)據(jù)和空間地理數(shù)據(jù)其公共交叉部分是市政附屬設(shè)施 12021110000 每種約在4G左右正射影像 12021110000數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)壓縮也可控制在 4G左右再加上路網(wǎng)數(shù)據(jù)行政區(qū)劃數(shù)據(jù)地名數(shù)據(jù)總共加起來(lái)不會(huì)超過(guò) 40G 部件事件值班信息更新頻度較大以 50 位城管監(jiān)督員和社區(qū)聯(lián)系站每天平均300 個(gè)問(wèn)題每個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生 03M 相關(guān)數(shù)據(jù)含拍照?qǐng)D片計(jì)則每天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量約在300M 左右則每年的數(shù)據(jù)量約在 90G 視頻信息每 45分鐘若采用 Mpeg4格式約為 550M考慮到只需要記錄事故視頻按每年 100 起每起持續(xù) 8 小時(shí)攝像則每年的數(shù)據(jù)量約在 380G 每年的數(shù)據(jù)量累計(jì)約在 576G 總體方案 根據(jù)長(zhǎng)興縣的情況對(duì)總體項(xiàng)目建設(shè)提出了以下的建設(shè)內(nèi)容建設(shè)框架如圖所示 長(zhǎng)興縣數(shù)字城管建設(shè)框架示意圖 本期工程建設(shè)內(nèi)容范圍與周期 建設(shè)內(nèi)容 長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)一期工程的建設(shè)內(nèi)容是 1 確定長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)工作流程 確定數(shù)字城管工作流 程是數(shù)字城管建設(shè)首要解決的問(wèn)題是建設(shè)數(shù)字城管信息系統(tǒng)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作數(shù)字城管工作流程的確定首先要以國(guó)家建設(shè)部推廣的數(shù)字城管工作模式為基礎(chǔ)同時(shí)要結(jié)合長(zhǎng)興縣城市管理實(shí)際情況數(shù)字城管基本業(yè)務(wù)流程應(yīng)該涵蓋從城市管理問(wèn)題信息發(fā)現(xiàn)上報(bào)城市管理問(wèn)題的核實(shí)立案城市管理任務(wù)派遣落實(shí)城市管理任