【文章內(nèi)容簡介】 求消除質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量隱患。(十三)積極推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，以科學(xué)技術(shù)帶動工程質(zhì)量。(十四)處理重大技術(shù)變更，參與關(guān)鍵項目的施工技術(shù)方案的審查工作。組織有關(guān)專家研究處理施工中的技術(shù)難題、質(zhì)量問題。(十五)有針對性的召開工程質(zhì)量現(xiàn)場觀摩會。(十六)根據(jù)工程進展安排不同階段的勞動競賽，并進行勞動競賽評選活動，結(jié)合工程質(zhì)量對施工、監(jiān)理單位進行獎勵和表彰。（十七）及時發(fā)布工程質(zhì)量和進度信息，協(xié)調(diào)工程進度和質(zhì)量。（十八）接受并配合質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中，主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對于檢查出的問題督促有關(guān)單位及時按要求整改并反饋意見；工程完工后，配合質(zhì)監(jiān)機構(gòu)完成工程質(zhì)量鑒定。（十九）加強檔案管理，按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，并負責(zé)完成檔案驗收工作。第十二條 本項目按照省廳“十公開”工程的要求，將公開各項相關(guān)內(nèi)容，并接受社會各界監(jiān)督。第三章 設(shè)計單位質(zhì)量管理責(zé)任第十三條 設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計文件的編制、復(fù)核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的責(zé)任人，并對公路工程設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。第十四條 設(shè)計文件必須符合下列要求：(一)設(shè)計文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)程和合同的要求；(二)設(shè)計依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準確、可靠，設(shè)計方案論證充分，計算數(shù)據(jù)可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求；（三）設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定要求，并符合相關(guān)規(guī)范的要求。（四）設(shè)計文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求，體現(xiàn)公路建設(shè)新理念，符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀和環(huán)保的綜合要求，切實體現(xiàn)承秦高速公路的建設(shè)理念。（五）設(shè)計文件選取用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準，但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第十五條 設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供設(shè)計文件及施工圖紙；開工前做好設(shè)計文件的交底工作；并應(yīng)在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，對施工方案是否滿足設(shè)計要求提出意見，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，及時解決設(shè)計的有關(guān)問題。第十六條 施工圖提交后，由局（集團）組織對設(shè)計進行必要的審查，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見對設(shè)計進行修改，施工期間出現(xiàn)的變更設(shè)計，必須有設(shè)計單位的簽署意見。設(shè)計單位對審查意見或變更設(shè)計如有疑問，應(yīng)及時提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設(shè)計文件，設(shè)計質(zhì)量責(zé)任仍由設(shè)計單位負責(zé)。第十七條 設(shè)計變更應(yīng)嚴格按照交通運輸部《公路工程設(shè)計變更管理辦法》、河北省交通運輸廳《公路工程設(shè)計變更管理實施細則》、河北省高速公路管理局（集團）《高速公路工程設(shè)計變更管理實施細則》以及籌建處制定的《工程設(shè)計變更管理辦法》執(zhí)行。第十八條 工程完工后，對本項目的設(shè)計工作進行總結(jié)，并提供一套完整的設(shè)計文件交籌建處歸檔。第四章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理責(zé)任第十九條 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負現(xiàn)場管理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求，向工程現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)局(集團)同意，不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。監(jiān)理工程師不得擅離職守，如確需離崗，必須委派合適的臨時人選代行職權(quán)，并同時征得總監(jiān)辦、籌建處同意。監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書，其他監(jiān)理人員上崗，必須取得監(jiān)理員證。并依照核發(fā)的從業(yè)資格承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理工作。第二十條 嚴禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)或非法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。第二十一條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范。嚴格履行《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》和監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實施。獨立、公正、有效地開展施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。督促施工單位按照合同、技術(shù)規(guī)范以及經(jīng)監(jiān)理工程師審核的施工組織設(shè)計施工，加強施工過程監(jiān)理，按照交通部《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準》進行質(zhì)量評定。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要堅持“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，堅持旁站、檢查到位、不留空白，以監(jiān)理工作質(zhì)量促進和保證工程質(zhì)量。同時必須接受省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、交通運輸廳、高管局、籌建處對監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)認真編制監(jiān)理手冊，審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；審查試驗工程施工工藝，批準特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準、要求的實施；糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準和承包合同規(guī)定的行為；提出或?qū)彶樵O(shè)計變更；進行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。(一)加強對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理，督促施工單位認真履行合同，對工程轉(zhuǎn)包和非法分包及時進行查處和上報。檢查施工單位的主要技術(shù)、管理人員和設(shè)備是否與合同相符；對不稱職的主要施工技術(shù)、管理人員和設(shè)備，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。（二）必須對工程施工質(zhì)量進行全方位監(jiān)督管理與控制，要嚴把“原材料進場檢測關(guān)”、“開工審批關(guān)”、“施工過程檢查旁站關(guān)”、“轉(zhuǎn)序驗收簽字關(guān)”和“合同計量支付關(guān)”等。監(jiān)理工程師要注重對施工過程的監(jiān)理和檢查，及時糾正施工過程中的不規(guī)范操作。（三）總監(jiān)辦必須具備獨立的中心試驗室，駐地辦必須具備獨立的工地試驗室，并通過省質(zhì)量監(jiān)督部門的資質(zhì)認證。(四)總監(jiān)辦、駐地辦按照相關(guān)規(guī)定對原材料、混合料、工程實體獨立抽檢。監(jiān)理抽檢嚴格按照《試驗檢測管理辦法》執(zhí)行，對路面各結(jié)構(gòu)層的組成設(shè)計、高標(biāo)號水泥混凝土配合比設(shè)計總監(jiān)辦必須進行平行試驗。對不符合合同要求的材料、設(shè)備堅決拒絕使用。(五)監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)好進度與質(zhì)量的關(guān)系，并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。避免由于早期工程延誤造成后期趕工而影響質(zhì)量控制。(六)總監(jiān)辦制定統(tǒng)一的“監(jiān)理日志”，明確填寫內(nèi)容。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員及時、準確填寫，做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，負責(zé)工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后，作好監(jiān)理工作總結(jié)，并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。(七)駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守，如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準。（八）監(jiān)理單位要設(shè)立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，監(jiān)督、檢查施工單位安全生產(chǎn)體系的建立、運行，預(yù)防和協(xié)助處理工程質(zhì)量事故。第二十三條 經(jīng)監(jiān)理工程師驗收通過的產(chǎn)品，必須是合格產(chǎn)品。如果籌建處、質(zhì)監(jiān)站檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)監(jiān)理驗收的產(chǎn)品不合格，將追究相關(guān)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的責(zé)任。第二十四條 監(jiān)理服務(wù)費分施工階段和交工驗收與缺陷責(zé)任期兩階段支付，如缺陷責(zé)任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責(zé)任，建設(shè)單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔(dān)缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作，其費用從缺陷責(zé)任期監(jiān)理服務(wù)費中扣除。第二十五條 各級監(jiān)理要建立工作考核獎懲制度，與所管轄標(biāo)段 的質(zhì)量情況掛鉤，對監(jiān)理人員進行獎罰。第五章 施工單位質(zhì)量管理責(zé)任第二十六條 施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計文件、合同文件要求編制施工組織設(shè)計，并嚴格按照批準的施工方案組織施工，認真落實籌建處的質(zhì)量管理措施，對其施工的工程質(zhì)量負責(zé)。對設(shè)計文件和圖紙發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時提出修改意見。由于對設(shè)計圖紙審閱不嚴造成工程損失，不免除施工單位的責(zé)任。第二十七條 施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，明確組織機構(gòu)，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。建立“橫向到邊，縱向到底、控制有效”的施工質(zhì)量自檢體系，加強施工過程中的自檢、互檢和工序交接檢工作。施工單位工程自檢體系應(yīng)對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項工程（工序）開工前必須提交規(guī)范的開工報告，完工后，自檢人員應(yīng)按合同規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準進行全面自檢評定，提出自檢報告或轉(zhuǎn)序意見。認真執(zhí)行《精細化管理實施細則》,建立健全質(zhì)量責(zé)任制、制定崗位質(zhì)量責(zé)任考核辦法，建立工地試驗室。開工和轉(zhuǎn)序須報駐地監(jiān)理審批同意后方可實施。對交付監(jiān)理簽認的工程，要落實質(zhì)量責(zé)任制。第二十八條 如工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關(guān)部門報告，并保護現(xiàn)場接受調(diào)查，認真進行事故處理。第二十九條 結(jié)構(gòu)工程實行首件工程認可制度，路基、路面實行試驗段制度。分項工程首件產(chǎn)品（試驗段）完成后，經(jīng)過檢驗達到工程質(zhì)量標(biāo)準時方可進行后續(xù)工作，并嚴格按批準的施工方案進行施工。第三十條施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?，對關(guān)鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴格論證，確保萬無一失；必須對高風(fēng)險工程的施工方案和安全措施進行專家審查，通過后報監(jiān)理單位、籌建處審批。第三十一條施工單位要加強職工教育和培訓(xùn)，組織所有參建人員（特別是一線施工人員）進行質(zhì)量、安全教育培訓(xùn)，對特殊工種從業(yè)人員必須進行專項培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗就業(yè)。第三十二條 加強現(xiàn)場文明施工，切實保護環(huán)境。第三十三條 嚴格落實籌建處《標(biāo)準化工地建設(shè)管理實施細則》，對于分部工程或單位工程以及拌合場、預(yù)制場等施工現(xiàn)場，施工單位要明確工程責(zé)任人，明牌標(biāo)示，接受監(jiān)督，并與獎罰掛鉤，實行質(zhì)量責(zé)任終身追究制。第三十四條加強對原材料、成品、半成品的質(zhì)量控制。所采購的原材料、成品、半成品，必須符合國家有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準和設(shè)計文件的規(guī)定。對于甲供、甲控的材料，施工單位也必須按規(guī)范要求進行檢測，不合格堅決不能使用。原材料的采購、檢驗、儲存、使用應(yīng)符合本項目《原材料質(zhì)量管理辦法》的要求。第三十五條施工單位應(yīng)加強試驗管理。建立經(jīng)省質(zhì)監(jiān)站認證合格、滿足工程需要的工地實驗室，嚴格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范和合同約定，保證試驗操作的規(guī)范和檢測頻率，確保試驗數(shù)據(jù)準確可靠。個別材料應(yīng)該在訂貨前、進場前、使用前分別進行試驗。第三十六條 施工單位加強質(zhì)量通病的預(yù)防控制管理，嚴格執(zhí)行《精細化管理實施細則》的規(guī)定，加強關(guān)鍵工序、重點部位的質(zhì)量控制，克服質(zhì)量通病，避免質(zhì)量事故。第三十七條 加強對施工過程中的原始工程資料的管理和歸檔工作，原始工程資料的整理要符合有關(guān)公路工程標(biāo)準及相關(guān)文件要求。按有關(guān)規(guī)定向籌建處提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料，保證資料的準確和完整。整體技術(shù)檔案必須按照要求同時交付統(tǒng)一規(guī)格的電子文檔。第三十八條 工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問題，籌建處有權(quán)要求施工單位無條件進行處理，也有權(quán)另行委托其它施工單位進行處理，由此造成的工程返工及維修費用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責(zé)任期結(jié)束后，經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位簽認批準，施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金。第六章 材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理第三十九條 嚴格按照籌建處《原材料質(zhì)量管理辦法》執(zhí)行。第四十條 材料和設(shè)備的采購單位，對其所采購的材料、設(shè)備質(zhì)量負責(zé)，其所采購的材料和設(shè)備，必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準的規(guī)定，并全部符合設(shè)計對材料、設(shè)備的要求。凡用于公路工程項目的非甲控、非甲供材料和設(shè)備，具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利，任何單位和個人不得干預(yù)正常采購工作。第四十一條 按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進行檢查。對檢驗不合格的產(chǎn)品，施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗意見不一致時，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)仲裁。第四十二條 在材料、設(shè)備的采購和使用過程中，應(yīng)嚴格計量標(biāo)準，按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進行。第七章 科研、試驗檢測單位的質(zhì)量管理責(zé)任第四十三條 科研、試驗檢測單位對所提供的試驗檢測結(jié)果的質(zhì)量負責(zé)?？蒲小⒃囼灆z測單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，及時有效地提供服務(wù)；所提供的技術(shù)、數(shù)據(jù)必須真實可靠、公正；未經(jīng)許可，不得私自向第三方提供合同下的有關(guān)各種技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料。第八章 罰則第四十四條 由于勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測及建設(shè)管理等責(zé)任過失而造成工程質(zhì)量事故，應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)的責(zé)任單位及人員進行處罰。工程質(zhì)量事故，造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的，責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或裁決，給予受損方經(jīng)濟賠償。第四十五條 在工程施工中，因施工單位自檢體系不健全，工作不負責(zé)任，違反自檢的規(guī)定要求，不按設(shè)計和合同要求施工、使用不合格材料和設(shè)備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂，工程質(zhì)量低下，應(yīng)視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價款支付及清除施工單位的處罰，并賠償由清除施工單位造成的一切經(jīng)濟損失。偽造檢驗報告或偽造檢驗結(jié)論的，視情節(jié)輕重，予以通報批評至開除的處罰。監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時采取措施進行處理，也不及時向總監(jiān)辦和籌建處報告，將有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場，并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%10%；清除人員按交通運輸部《公路工程監(jiān)理信用評價辦法》相關(guān)程序及規(guī)定傳至部網(wǎng)站公示。對施工單位不按合同規(guī)定實行質(zhì)量保修，在缺陷責(zé)任期不履行職責(zé)的監(jiān)理單位除扣罰其質(zhì)量保證金外，在全局（集團）予以通報，并按照《河北省誠信檔案管理辦法》相關(guān)程序報省交通運輸廳。第四十六條 監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，管理混亂，失誤較多，開工審批把關(guān)不嚴，關(guān)鍵工序旁站不到位，轉(zhuǎn)序工作不負責(zé)任，造成質(zhì)量管理混亂，工程質(zhì)量低下，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行處罰。第四十七條 因監(jiān)理和施工單位對設(shè)計圖紙復(fù)核不細，對明顯設(shè)計錯誤(經(jīng)專家組鑒定)未能及時提出變更申請，仍按錯誤圖紙施工造成損失的，除按有關(guān)規(guī)定對設(shè)計單位進行處罰外，對施工單位處以賠償損失額50%的處罰，對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設(shè)計人員接到變更申請未能及時進行處理造成損失的，視情節(jié)對直接責(zé)任人處以行政警告以上處罰。第四十八條 發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包，對有關(guān)單位進行如下處罰：（一）監(jiān)理單位。因?qū)彶楣芾聿粐牢茨芗皶r發(fā)現(xiàn)，在同一標(biāo)段出現(xiàn)一起非法分包時，除清退分包商外，由籌建處對駐地監(jiān)理進行全線通報批評，當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時，將駐地工程師及有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場，情節(jié)嚴重的終止監(jiān)理合同，并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%10%，同時上報有關(guān)部門。監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊伍從事工程的轉(zhuǎn)包和分包活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，即清出現(xiàn)場，并建議省交通運輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。（二）施工單位。當(dāng)出現(xiàn)一起非法分包時，清退分包商，%罰款，當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時，則認為承包商無能力承擔(dān)該項工