【正文】 第八十八條 監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，管理混亂，失誤較多，開工審批把關不嚴，關鍵工序旁站不到位，轉(zhuǎn)序工作不負責任，造成質(zhì)量管理混亂，工程質(zhì)量低下，應按有關規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行處罰。檢驗意見不一致時，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)仲裁。第七十七條 監(jiān)控單位負責對施工單位的技術人員交底和培訓，及時向施工單位發(fā)布監(jiān)控指令（或稱監(jiān)控聯(lián)系單）。第七十條 檢測機構(gòu)依據(jù)合同承擔公路工程試驗檢測業(yè)務，不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包?？硺渫诟?、除草等工作只能在開挖界內(nèi)進行。同時按規(guī)定向項目總監(jiān)辦、項目業(yè)主辦提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料，并保證資料的準確性和完整性。第五十九條 對關鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴格論證，確保萬無一失。施工單位工程自檢體系應對施工全過程全方位進行全面跟蹤質(zhì)量控制，為質(zhì)量保證體系的第一責任者。第五十三條 監(jiān)理工程師應當按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10~2006）的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程實施監(jiān)理。、通訊、交通工具等設備，設有經(jīng)資質(zhì)認定合格的獨立試驗室。監(jiān)理人員必須持有省級以上交通行業(yè)主管部門簽發(fā)的資質(zhì)證書，并依照核發(fā)的從業(yè)資格承擔相應的監(jiān)理工作。第四十七條 中心試驗室應參與工程項目新技術、新工藝、新材料及重大分項試驗工作，參加重大技術質(zhì)量問題的處理。第四十二條 工程完工后，對項目的設計工作進行總結(jié)，并提供一套完整的設計文件交業(yè)主歸檔。設計單位還應對工程質(zhì)量是否滿足設計要求提出評價意見，尤其對地基承載力、橋梁基礎等關鍵指標要做出必要的認可。第三十四條 對施工違章現(xiàn)象進行處罰，及時研究處理施工中發(fā)生的質(zhì)量問題。負責工程質(zhì)量的日常隨機檢查和管理，現(xiàn)場隨機抽查原材料質(zhì)量以及正在進行的分項及工序施工質(zhì)量，督促檢查駐地辦及施工單位按規(guī)定頻率進行抽檢、自檢試驗。第二十六條 對施工違章現(xiàn)象進行處罰，及時研究處理施工中發(fā)生的質(zhì)量問題。第二十二條 依照現(xiàn)行法律法規(guī)、公路工程技術標準、規(guī)范和工程合同的要求，組織項目的施工、監(jiān)理及設計后期服務工作。第十八條 抽查各單位的質(zhì)量管理體系。，有效防止發(fā)生一般質(zhì)量事故，盡可能減少發(fā)生質(zhì)量問題。第七條 項目業(yè)主辦、總監(jiān)辦、駐地辦、試驗檢測單位、設計單位、施工單位在高速及高等級公路建設活動中要實行全面質(zhì)量管理，從質(zhì)量保證、質(zhì)量方針、質(zhì)量制度、質(zhì)量體系、組織機構(gòu)、質(zhì)量措施等方面實施全過程的質(zhì)量管理和控制。第五條 省公路局建設的高速公路工程，實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。第九章 附 則第五十二條 本項目質(zhì)量管理實行質(zhì)量舉報和事故報告制度。第四十八條 發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包，對有關單位進行如下處罰：（一）監(jiān)理單位。工程質(zhì)量事故，造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的，責任單位應按有關規(guī)定或裁決，給予受損方經(jīng)濟賠償。凡用于公路工程項目的非甲控、非甲供材料和設備，具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利，任何單位和個人不得干預正常采購工作。第三十六條 施工單位加強質(zhì)量通病的預防控制管理，嚴格執(zhí)行《精細化管理實施細則》的規(guī)定，加強關鍵工序、重點部位的質(zhì)量控制，克服質(zhì)量通病，避免質(zhì)量事故。第三十三條 嚴格落實籌建處《標準化工地建設管理實施細則》，對于分部工程或單位工程以及拌合場、預制場等施工現(xiàn)場，施工單位要明確工程責任人，明牌標示，接受監(jiān)督，并與獎罰掛鉤，實行質(zhì)量責任終身追究制。對交付監(jiān)理簽認的工程，要落實質(zhì)量責任制。對設計文件和圖紙發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時提出修改意見。工程完工后，作好監(jiān)理工作總結(jié)，并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。(四)總監(jiān)辦、駐地辦按照相關規(guī)定對原材料、混合料、工程實體獨立抽檢。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要堅持“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則，堅持旁站、檢查到位、不留空白，以監(jiān)理工作質(zhì)量促進和保證工程質(zhì)量。監(jiān)理工程師不得擅離職守，如確需離崗，必須委派合適的臨時人選代行職權(quán)，并同時征得總監(jiān)辦、籌建處同意。第十六條 施工圖提交后，由局（集團）組織對設計進行必要的審查，設計單位應根據(jù)審查意見對設計進行修改，施工期間出現(xiàn)的變更設計，必須有設計單位的簽署意見。（十九）加強檔案管理，按照《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定，建立健全項目檔案。(十三)積極推廣新材料、新技術、新工藝，以科學技術帶動工程質(zhì)量。（八）認真執(zhí)行首件工程認可制度。(三)負責督促各單位建立質(zhì)量保證體系并有效運轉(zhuǎn)，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量及承包人自檢體系的工作質(zhì)量。各有關單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系，強化對工程質(zhì)量的管理與控制。第三條 本辦法所稱公路工程質(zhì)量，系指國家、交通行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準的設計文件和工程合同對公路工程建設的安全、適用、經(jīng)濟、美觀特性的綜合要求。獎勵單位和個人的數(shù)量到檢查評比活動開始前研究決定。要求項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢工程師、分公司經(jīng)理、技術副經(jīng)理、技術人員、現(xiàn)場管理人員、試驗檢測人員、現(xiàn)場質(zhì)量管理人員、機駕人員，具有高度的工程質(zhì)量意識、高度的工作責任心、較強的工作能力、較高的管理水平。資料不齊、不符合要求一項或一份，（扣完為止，下同）。第五十四條 檢查組由總監(jiān)辦、駐地辦、項目部三方負責人及相關人員組成，對現(xiàn)場工程質(zhì)量、工程進度、內(nèi)業(yè)資料、質(zhì)保體系、機械設備、人員素質(zhì)、外觀形象、綜合評價共八個項目進行檢查評比。在檢查中要堅持實事求是的原則，嚴格按照規(guī)定辦事，對工程質(zhì)量問題要一視同仁，對問題一查到底，嚴肅處理。第七章 工程質(zhì)量監(jiān)督第四十五條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位自覺接受公路工程建設主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督，對公路工程建設主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門進行質(zhì)量檢查監(jiān)督活動給予密切配合，對檢查出的問題按照要求進行徹底整改。級配碎石底基層鋪前須進行灑水悶料。管棚、錨桿、導管、鋼筋網(wǎng)、鋼拱架、混凝土、防水設施等所有工程，必須按設計施工，不得隨意改變間距、長度、厚度、強度等任何指標；如圍巖發(fā)生變化，應及時報告監(jiān)理工程師和業(yè)主，進行現(xiàn)場研究施工方案。回填必須使用透水性材料（砂礫、碎石、礦碴、碎石土等，下同）分層填筑，使用專用機械進行壓實，每層松鋪厚度小型機械壓實不大于15厘米，大型壓路機壓實不大于20厘米。須進行翻松在最佳含水量狀態(tài)下進行碾壓，使壓實度、彎沉值、回彈模量三項指標符合設計要求；如屬于不良土質(zhì)，應進行換填處理，使壓實度、彎沉值、回彈模量三項指標符合設計要求。如設計不能滿足實際需要，應進行變更設計。工程質(zhì)量違約金應按照檢查人員對質(zhì)量問題責任的認定，分別由有關責任人承擔。監(jiān)理人員要加強施工過程控制，勤檢查、多旁站，對主要工序和工程的關鍵部位要跟班監(jiān)理,要加大圬工砌體破壞性檢查力度。合同段起止點（段）的施工放樣，必須與前后合同段的控制點閉合，平面和高程誤差均應符合規(guī)定?！吨虚g交工證書》未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認，不得進行與本分項工程相關的下一工序施工；監(jiān)理工程師不準簽認已被覆蓋的任何工程的《中間交工證書》。第十五條 在施工過程中，承包人要自覺按照規(guī)范施工，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題立即進行糾正?？偙O(jiān)理工程師、高級駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師，從上到下直線管理，總工程師、工程技術部全面監(jiān)督管理，形成業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師齊抓共管工程質(zhì)量的質(zhì)量管理體系。做到工程質(zhì)量優(yōu)良，質(zhì)量保證資料完整齊全，真實可靠。第一篇：高速公路工程質(zhì)量管理辦法三峽庫區(qū)巴東新縣城至野三關公路工程質(zhì)量管理實施辦法第一章 總 則第一條 為加強三峽庫區(qū)巴東新縣城至野三關公路工程質(zhì)量管理，強化全員質(zhì)量意識，使工程質(zhì)量管理制度化、規(guī)范化、程序化，確保公路總體項目工程質(zhì)量等級達到優(yōu)良，特制定本辦法。第七條 承包人接到業(yè)主正式提交的施工圖設計后，組織進行施工復測，對設計基準點、基準線、水準點、中樁地面線、橫斷面高程等項目進行全面測量閉合，向監(jiān)理工程師提交《施工復測報告》。第十條 項目部建立項目經(jīng)理領導下的總工程師工程質(zhì)量負責制，配備質(zhì)檢工程師、試驗員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場質(zhì)量管理員，負責本合同段的工程質(zhì)量管理和試驗檢測工作。監(jiān)理人員要堅持全過程巡視、檢查，對主要工程和關鍵工程部位要進行全過程旁站監(jiān)理；按照施工技術規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準的規(guī)定頻率的20%以上進行取樣試驗、檢測，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求承包人進行處理；對于已覆蓋的工程質(zhì)量問題必須進行徹底返工處理；對影響工程質(zhì)量的關鍵問題，監(jiān)理工程師要簽發(fā)指令文件，要求承包人進行整改。第十八條 承包人根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的《中間交工證書》，向監(jiān)理工程師填報《中間計量表》。如實際地形與地質(zhì)情況與設計不符，需按變更設計程序進行辦理。只要是發(fā)現(xiàn)問題，無論覆蓋多深、多厚，必須進行徹底返工，直至達到要求為止。承包人的管理人員應承擔相應的責任，不能把工程質(zhì)量違約金全部轉(zhuǎn)嫁給勞務承包人。第三十二條 對填方地段的草皮、樹根、表層松散腐殖土須全部清理干凈，再進行填前碾壓，檢測壓實度大于85%才能進行路基填筑。第三十六條 對挖方地段邊坡、路床滲水要認真進行處理，采用設置盲溝、濾水層等措施降低水位，確保將水排入邊溝。三背回填材料粒徑較大而無法檢測壓實度時，經(jīng)監(jiān)理工程師同意可采取工藝控制法施工，但必須做好工藝記錄（包括材料、層厚、壓實機具、壓實遍數(shù)、外觀等）。承包人要加強測量監(jiān)控，加強對施工人員的管理；監(jiān)理工程師要加強工序旁站監(jiān)理，加強工序質(zhì)量、數(shù)量檢驗把關，做好施工監(jiān)理記錄，特別是記錄好有關數(shù)量和有爭議的隱蔽工程的事實記錄。水泥穩(wěn)定基層須用拌合機拌和，攤鋪機攤鋪，嚴格控制水泥劑量，確保其抗壓強度達到設計要求。對公路工程建設主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門檢查出質(zhì)量問題被責令返工、通報的承包人及監(jiān)理人員，除嚴格按照檢查部門的決定執(zhí)行外，還將按約定承擔違約責任，每返工一次承包人應向業(yè)主支付違約金15萬元，駐地辦承擔違約金10005000元；承包單位每受通報一次視情況承擔10萬元以內(nèi)的違約金，監(jiān)理單位視情況承擔1萬元以內(nèi)的違約金。必須堅持公正的原則，不允許對承包人故意刁難，或有報復性處罰行為。檢查評分采取100分制，各項目的檢查評比打分辦法如下：一、分項工程質(zhì)量：規(guī)定30分。四、質(zhì)保體系：規(guī)定5分。不符合要求一項或一人。第五十五條 獎勵辦法：一、總監(jiān)辦研究決定用于獎勵的工程質(zhì)量、進度獎勵基金數(shù)額，其中60%獎勵給“工程質(zhì)量、進度優(yōu)勝單位”，40%獎勵給“工程質(zhì)量、進度先進單位”。第四條 質(zhì)量目標質(zhì)量目標：交工驗收分項工程、分部工程、單位工程、合同段工程合格率達到100%，大于90分的單位工程所占的比例不低于85%，合同段工程質(zhì)量評分值達到97分以上；竣工驗收工程質(zhì)量評定分數(shù)不少于96分，建設項目綜合評分不少于95分，工程竣工驗收質(zhì)量等級為優(yōu)良。第八條 本項目嚴禁施工、監(jiān)理單位將承接的工程項目轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包?，F(xiàn)場隨機抽查原材料質(zhì)量以及正在進行的分項及工序施工質(zhì)量。各合同段的各分項工程的首件必須經(jīng)籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質(zhì)量認可后，方可進行施工。(十四)處理重大技術變更，參與關鍵項目的施工技術方案的審查工作。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，并負責完成檔案驗收工作。設計單位對審查意見或變更設計如有疑問，應及時提出。監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書，其他監(jiān)理人員上崗，必須取得監(jiān)理員證。同時必須接受省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、交通運輸廳、高管局、籌建處對監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。監(jiān)理抽檢嚴格按照《試驗檢測管理辦法》執(zhí)行，對路面各結(jié)構(gòu)層的組成設計、高標號水泥混凝土配合比設計總監(jiān)辦必須進行平行試驗。(七)駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守，如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準。由于對設計圖紙審閱不嚴造成工程損失，不免除施工單位的責任。第二十八條 如工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關部門報告，并保護現(xiàn)場接受調(diào)查，認真進行事故處理。第三十四條加強對原材料、成品、半成品的質(zhì)量控制。第三十七條 加強對施工過程中的原始工程資料的管理和歸檔工作，原始工程資料的整理要符合有關公路工程標準及相關文件要求。第四十一條 按合同規(guī)定指定采購的材料和設備，施工單位和監(jiān)理單位應按規(guī)定進行檢查。第四十五條 在工程施工中，因施工單位自檢體系不健全，工作不負責任，違反自檢的規(guī)定要求，不按設計和合同要求施工、使用不合格材料和設備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂，工程質(zhì)量低下，應視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價款支付及清除施工單位的處罰，并賠償由清除施工單位造成的一切經(jīng)濟損失。因?qū)彶楣芾聿粐牢茨芗皶r發(fā)現(xiàn)，在同一標段出現(xiàn)一起非法分包時，除清退分包商外，由籌建處對駐地監(jiān)理進行全線通報批評，當出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時，將駐地工程師及有關責任人清出現(xiàn)場，情節(jié)嚴重的終止監(jiān)理合同，并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%10%，同時上報有關部門?！豆饭こ藤|(zhì)量事故等級劃分和報告制度》見附件。交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量負監(jiān)督責任，項目法人對工程質(zhì)量負管理責任，勘察設計單位對勘察設計質(zhì)量負責，施工單位對施工質(zhì)量負責，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負現(xiàn)場監(jiān)理責任，試驗檢測單位對試驗檢測結(jié)果的真實性和準確性負責，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關規(guī)定和合同要求對其產(chǎn)品或者服務質(zhì)量負責。建設項目在設計使用年限內(nèi)實行工程質(zhì)量責任終身制。第十二條 質(zhì)量標準：工程質(zhì)量檢測標準采用中華人民共和國交通部頒布的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（土建工程）JTG F80/1~2004和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（機電工程）JTG F80/2~2004執(zhí)行，工程“施工招標文件技術規(guī)范” 中另有規(guī)定的,按標準較高的規(guī)定執(zhí)行。每半年組織一次建設項目綜合檢查；參與配合上級行業(yè)主管部門以及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織的有關檢查；參與監(jiān)督項目業(yè)主辦和總監(jiān)辦組織的項目建設綜合檢查或質(zhì)量專項檢查；定期或不定期抽查工地現(xiàn)場質(zhì)量情況，特別是有針對性的抽查特大橋、特長隧道、地質(zhì)病害等關鍵控制性工程；抽查參建各單位的質(zhì)量整改效果。工程完工后負責工程檔案的歸檔并組織申報交、竣工，缺陷期驗收工作。對總監(jiān)辦及駐地辦下發(fā)的質(zhì)量問題整改報告的結(jié)果要進行復查，對拒不整改或整改不徹底的單位按照相關管理辦法進行處罰并追究責任人的相關責任。每季度組織一次建設項目綜合檢查或質(zhì)量專項檢查；參與項目業(yè)主辦組織的項目建設綜合檢查和質(zhì)量專項檢查