【文章內(nèi)容簡介】 會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但自“十 一五” 以來，支撐盤錦經(jīng)濟的油氣采掘業(yè)出現(xiàn)衰減趨勢，對全市經(jīng)濟增長構(gòu)成了極 大壓力，因而客觀上要求我們必須加快接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設各類 開發(fā)區(qū) 及鹽化工產(chǎn)業(yè)園 區(qū) ，是推進實施《盤錦市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 升級，促進盤錦經(jīng)濟更快更好發(fā)展的需要。同時，通過鹽化工產(chǎn)業(yè)園 區(qū) 建設 ，利用其輻射、滲透作用，促進我市企業(yè)發(fā)展觀念的進一步轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)營城市的理念，引導我市企業(yè)走新型工業(yè)化道路，大力提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)．實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。 形成南以遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)、北以盤錦北站經(jīng)濟區(qū)、 鹽 化工產(chǎn)業(yè)園 區(qū) 為骨干，具有盤錦特色的“遼河三角洲經(jīng)濟帶”。 提升企業(yè)及地區(qū)自主創(chuàng)新能力的需要 企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式．實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升 級，必須依靠自主創(chuàng)新。加快科技創(chuàng)新，增強競爭能力，必須以企業(yè)為主 體，以市場為導向，積極構(gòu)建產(chǎn)、 學、研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。盤錦域內(nèi)沒有可依托的高等院校，也沒有國家級的專業(yè)科研單位，整體的科技創(chuàng)新能力相對薄弱。 因此，耍通過建設鹽化工產(chǎn)業(yè)園 區(qū) ，不斷培育我市的科技創(chuàng)新體系，引導企業(yè)引進智力，外向聯(lián)合，不斷提高自主創(chuàng)新能力、集成引進消化吸收再創(chuàng)新能力，著 力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展由單純的技術(shù)引進向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是 建設和諧盤錦 的需要 遼西沿海經(jīng)濟區(qū)是我省對外開放、開發(fā)的重要區(qū)域，是國家環(huán)渤海開放的重要組成部分。在地理位置上，盤錦緊緊與沈陽中部城市群和遼東半島相連，位于以沈陽為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)、以大連為中心的遼東半島經(jīng)濟區(qū)和遼西沿海經(jīng)濟區(qū)的交匯處，因此，在遼西沿海經(jīng)濟區(qū)中，盤錦應發(fā)揮獨特的作用。 鹽化工產(chǎn)業(yè)園 區(qū) 的建設，在促進盤錦經(jīng)濟社會發(fā)展 的同時。必然會 有力地支持其他 經(jīng)濟區(qū)的互動交流，對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整與互補，區(qū)域經(jīng) 濟的整合，資源的優(yōu)化配置以及加速區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設和諧盤錦 具有重要意義。 推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展的需要 隨著國有企業(yè)的改制，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，民營經(jīng)濟異軍突起，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了全市經(jīng)濟發(fā)展水平及社會的穩(wěn)定。當前，我市的民營企業(yè)已形成由企業(yè)家引導的良性發(fā)展的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)。 “鹽化工產(chǎn)業(yè)園 區(qū) ” 的建設將為這些企業(yè)提供土地 、礦產(chǎn)資源 及公用設施和優(yōu)惠政策的便利，同時引導民營企業(yè)轉(zhuǎn)變觀 念，以法律、政策規(guī)范民營經(jīng)濟的健康發(fā)展 。 建設生態(tài) 城市、促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 盤錦建設鹽化工產(chǎn)業(yè)園 區(qū) 的基本定位是：構(gòu)建以先進技術(shù)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)園區(qū)的生態(tài)化、科技化，打造生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)?！笆濉币詠恚P錦始終堅持可持續(xù)發(fā)展的方針，把經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護融入?yún)^(qū)域整體發(fā)展之中，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。 盤錦市 已 被確定為遼寧省開展循環(huán)經(jīng)濟試點建設工作重點城市，這為盤錦的城市建設、經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。建設生態(tài)城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 ，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)建和諧社會的 客觀 需要，建設鹽化工產(chǎn)業(yè)園 區(qū) ，就是建設生態(tài) 城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑。 加大投入使該項目在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒?、環(huán)境優(yōu)化 程度趕上國際先進水平，為我市后續(xù)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。 以振興東北老工業(yè)基地為契機，該項目以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心， 以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、提高產(chǎn)業(yè)層次為目的。 從發(fā)揮 資源 優(yōu)勢 入手，從而推進 由小變大， 由大變強，推進企業(yè)總體素質(zhì)，提高核心競爭力，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，明顯提高資源利用率，為市民創(chuàng)造良好的生活與就業(yè)環(huán)境，為子孫后代留下藍天綠地。 資源豐富、商機萬千 盤錦地處遼寧省西 南部， 自然資源豐富，儲量豐富的石油天然氣、彼為發(fā)達的石化工業(yè)； 廣袤的濕地植被、紅海灘、 百 里灘涂衍生的紅海灘、居世界第一位的蘆葦蕩、水產(chǎn)品 …… 。 近 140 萬畝的水稻產(chǎn)區(qū)， 由稻田、葦田和灘涂衍生的盤錦河蟹等。 盤錦大米加工業(yè)、造紙業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、牧畜業(yè)、 鹽化工、觀光旅游業(yè)等，真可謂工業(yè)林立、農(nóng)副興旺、商賈穿梭、運輸繁忙、旅游壯觀、商機無限。 盤錦交通便利，京沈、盤海營高速公路；秦沈 、溝海 營高速鐵路境內(nèi)均有站口，渤?？诎?— 盤錦港已投入使用。 豐富的 資源帶來勃勃商機，在循環(huán)經(jīng)濟的輻射作用下為該 建設項目提供了必要性。 解決下崗職工再就業(yè)，為政府減負 “ 十 一 五 ” 期間， 我市 有 6 萬人面臨就業(yè)和再就業(yè)問題，如此 巨大的就業(yè)人群，無疑會給社會帶來巨大的壓力，該 項目建成后，可安置 大批 下崗職工 再就業(yè)、農(nóng)村勞動力 就業(yè)，不但為政府減輕了負擔，而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 第三章 園區(qū)性質(zhì)、 規(guī)模 與功能 園區(qū)性質(zhì) 將甜水地下鹽鹵礦區(qū) 總體規(guī)劃為 “ 鹽化工 產(chǎn)業(yè) 園區(qū) ” ， 以鹽鹵 精深加工產(chǎn)業(yè)鏈延 伸為主，突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成以鹽化工 精深加工、配套產(chǎn)業(yè)和研發(fā)一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園 區(qū)。 建設 范圍 盤錦 甜水鹽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū) 位于 盤錦市 西北部。 以鴨子河為界 ， 礦區(qū)分 西 區(qū)和西 區(qū)： 西礦區(qū)： 東起鴨子河礦區(qū)、西至月牙河堤；南起月牙河堤、北至小板村、甜水訶子村北部 東西 引水渠 。 東礦區(qū) ： 東起 甜水鄉(xiāng)青年水庫堤壩 、 西 至鴨子河堤壩； 南起西沙河堤壩， 北 至 唐屯村北、經(jīng)張家溝 至青年水庫堤壩 。 園區(qū)按規(guī)劃實現(xiàn)五通一平， 和 綠化 工程 。 建設 規(guī)模 占地規(guī)模： 礦區(qū)規(guī)劃面積 2466 公頃， 其中村屯占地 293 公頃、 規(guī)劃建設 用地 2173 公頃。 規(guī)劃建設用地 ： 曬鹽面積 1872 公頃 、 結(jié)晶區(qū)面積 公頃 、 鹵庫 公頃 、化工區(qū) 公 頃、 道路面積 ㎡。 園區(qū) 綠化面積 ：路邊 24 公頃 、村屯綠化 44 公頃、園區(qū)綠化（占用規(guī)劃面積） 260 公頃合計 328 公頃，區(qū)域綠化率 %。 功能 一體化 功能 該園區(qū) 為 “ 鹽化工業(yè)園區(qū) ” 。 主要以 提溴、曬 制 鹽； 無污染和輕污染的二 、三 類工業(yè)為主，在此基礎(chǔ) 上發(fā)展溴化工、氯堿化工和鎂化工 及其它高新產(chǎn)業(yè)。 以一流的基礎(chǔ)設施 ，一流的投資環(huán)境招商引資，促進經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步發(fā)展。 循環(huán)經(jīng)濟“一體化” 產(chǎn)業(yè)項目一體化， 園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展為前提，鹽化工 、精細化工等重點領(lǐng)域?；ぎa(chǎn)品后連接，副產(chǎn)品回收利用，實現(xiàn)資源利用最大化，減少對環(huán)境的污染，提高經(jīng)濟效益，形成循環(huán)經(jīng)濟。 公用工程 “一 體化 ” 園區(qū)形成“供水、供電、供熱、供氣” 一體化，形成公 用工 程“島”。以 高 效率、低成本向用戶提供可靠的生活用 水、 工業(yè)用 水、廢水處理、熱電聯(lián)供、 供熱等服務項日，實現(xiàn)集約化管理。 環(huán)境保護 “ 一體化 ” 先進的清潔生產(chǎn)工藝與環(huán)境無害化技術(shù)相結(jié)合，政府環(huán)境監(jiān)控與企業(yè)自我管理相結(jié)合，對區(qū) 內(nèi)企業(yè)的 生產(chǎn)、生活廢棄物和 污水進行集中治理，形成 一 體化的清潔 生產(chǎn)環(huán)境，使園 區(qū)達 到生產(chǎn)與生態(tài)平衡 發(fā)展與環(huán)境和諧。 信息 物流管理 “ 一 體化 ” 園 區(qū)內(nèi)擁有專業(yè)化的 信息化平臺，集 采購、儲運、銷售功能于一體； 擁有靈敏的 的鐵路、公路運輸 信息 網(wǎng) 絡，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供安全、快捷、經(jīng)濟的 物流 服 務。 管理服務 “一 體化 ” 園 區(qū)實行“封閉式管理，開放式經(jīng)營”的運行體制，采用“一站式審批， 一 條龍 服務”的辦事 程序，為入 區(qū) 企業(yè)全程代辦建設項目行政審批手續(xù)。 綠色化工戰(zhàn)略 在循環(huán)經(jīng)濟理念指導下，對‘‘綠色化工”可以概括為“生態(tài)”、“科技”即“ 環(huán)境友 好”、系統(tǒng)集成、先進技術(shù)、和柔性生產(chǎn)。 人才開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略 建設鹽化工產(chǎn)業(yè)園 區(qū)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，人才是重 要 因素，因此 園 區(qū)要 成為吸納人才、培養(yǎng)人才、輸送人才的基地 。 園 區(qū) 的建設 ，要站在 全市 的高度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢以及地域優(yōu)勢，在構(gòu)建 盤錦鹽化工園區(qū) 系統(tǒng)同時， 將與區(qū)內(nèi)企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的外部企業(yè)納入 虛擬產(chǎn)業(yè) 鏈范疇，不局限 地理位置 而 基于 拓展 產(chǎn)業(yè) 網(wǎng)絡，形成對遼西沿海經(jīng)濟區(qū) 、遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)、遼東半島經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的合 理調(diào)整與互補，形成資源在更大范圍內(nèi)的 優(yōu)化配置，實現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟的整合及諧調(diào)發(fā) 展。 第四章 建設內(nèi)容與 總圖布 置 地理位置 與輪廓 盤錦 甜水鹽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū) 位于 盤錦市 西北部。 以鴨子河為界 ，礦區(qū)分西礦區(qū)和東礦區(qū)： 西礦區(qū)： 東起鴨子河礦區(qū)、西至月牙河堤；南起月牙河堤、北至小板村、甜水訶子村北部東西引水渠。 東礦區(qū) ： 東起 甜水鄉(xiāng)青年水庫堤壩、西至鴨子河堤壩；南起西沙河堤壩， 北至 唐屯村北、經(jīng)張家溝至青年水庫堤壩 。 園區(qū)占地總面積 2466 公頃，其中村屯占地面積 293 公頃、鹽化工業(yè)園區(qū)占地 2173 公頃（詳見規(guī)劃圖附后）。 道路橋梁 道路 按規(guī)劃 園區(qū)內(nèi) 修筑 9 縱一橫交通干道， 主干公路 以大臺子村為核心，南至月牙河堤壩，西側(cè)主路經(jīng)小臺子 村、小板村至 305國道；東側(cè)主路經(jīng)鮮峰、二十家子至 305 國道 ；主路寬 18m。橫路 （化工大街） 以大臺子村為核心西至小臺子村、東至 南郭村南西側(cè)西沙河堤 、北進 305 國道 ，路寬 15m。園區(qū)內(nèi)按工區(qū)劃分修9 條縱向路 （含兩條主路 1~9 路）， 7 條縱路寬 12m。 道路占地面積 491655 ㎡。 橋梁 園區(qū)內(nèi)重新修建橋梁兩處，按規(guī)劃重修鴨子河大橋 （長150m）；重修大臺子村至鮮峰屯 引水總干大橋 （長 30m） 。 規(guī)劃建設 2 10000KVA 變電所一座，電源引自附近盤山一次變 胡甜 線 66 千伏，擬建在 鴨子河 西大堤與淡水溝交匯處左下角（第三工區(qū)）右 端， 接進 66 千伏高壓線走廊地段。 污水處理廠 在化工大街與鴨子河西岸大堤交匯處以北 的第九工區(qū) ，建設1000m3/h 污水處理廠一座，占地面積 2 公頃。 園區(qū)供熱 、供水 第七工區(qū)界內(nèi) 擁有豐富的地熱和溫泉資源，主要蘊藏在館陶組及下第三系、前第三系潛山儲熱層中，為中型地熱田。距地表約 1800 米，水質(zhì)優(yōu)良，含氯化鈉、氧化鈣及氯化氟等多種有益礦物質(zhì)及微量元素，常年水溫 40 度，出水量 4000m/小時。為該 鄉(xiāng)的生態(tài)旅游項目、工業(yè)建設 項目提供了熱水和地熱 資源。 建設 DN400 1800m 深井一口， 用 DN600 沿 7路 過排淡溝接入到化工區(qū) ，全長 2080 米。 排水 在園區(qū)化工二街 、由 西 向東 DN800/1685m，到鴨子河西大堤再向北 DN1000/1400m。 總 長 3085 米 ，由西向東匯入總管（ DN1000），沿 鴨子河堤壩、 通過泵站排入污水處理廠，排雨水時可打開 總管閥門排至鴨子 河。 綠化 園區(qū)綠化面積 ：路邊 24 公頃、 化工區(qū) 綠化（占用規(guī)劃面積）6 公頃合計 30 公頃。 工業(yè)建設用地規(guī)劃 盤錦 甜水鹽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地 2466 公頃，其中村屯占地 293公頃、 規(guī)劃建設用地 2173 公頃。 園區(qū) 整個園區(qū)分 11 個 曬 制鹽工區(qū) （分東西兩個礦區(qū)） 、 78 個曬鹽單元 ； 一個化工區(qū) ； 一個污水處理廠 ； 一個變電所和一個供熱（水）站。 西礦區(qū) 西礦區(qū)規(guī)劃 9 個工區(qū)、 61 個曬鹽單元， 曬鹽面積 公頃、 其中 結(jié)晶面積 公頃 。 供熱（水）站：規(guī)劃在第七工區(qū)的地下溫泉儲藏地段，占地面積 1 公頃。 變電所 ： 在鴨子河西大堤與淡水溝交匯處左下角（第三工區(qū)）右端， 規(guī)劃建設 2 10000KVA 變電所一座， 占地面積 2 公頃。 污水處理廠 ： 在化工大街與鴨子河西岸大堤交匯處以北的第九工區(qū)，建設 1000m3/h 污水處理廠一座，占地面積 2 公頃 。 東礦區(qū) 東礦區(qū)：東礦區(qū)規(guī)劃 2 個工區(qū)、 17 個曬鹽單元，曬鹽面積 公頃、其中結(jié)晶面積 公頃。 化工區(qū) 在月牙河與鴨子河大堤交匯處，東西 1685m、南北 297m，規(guī)劃占地面積 500905㎡，其中化工項目建設規(guī)劃面積 392905㎡，鹵庫規(guī)劃面積 108000 ㎡。 以上詳見規(guī)劃圖（附后）。 第五章 項目實施方案 建廠地區(qū)條件和廠址選擇 場 址自然地理概況 甜水鄉(xiāng)南部和西南部有豐富的地下鹽鹵 水資源，經(jīng)探明儲量達 億 m3。主要分布于大臺子、小臺子、小板等 6 個村，是東北地區(qū)難得的地下鹵水資源，埋藏深度 30～ 100m。 Nacl、 Br、 Mgcl2等礦化度工業(yè)指標極具開采價值。可連續(xù)開采 150～ 180年。 甜水鹽場井鹽礦主要分布在大臺子、小臺子、小板等 6 個村，現(xiàn)有井鹽面積 7500 畝，鹽灘 268 道，年產(chǎn)原鹽 8 萬噸、年生產(chǎn)牛羊符合舔塊 5000 噸、 2021 年盤錦宏亞礦業(yè)開發(fā)有限公司投資500 萬元，建設了