【文章內(nèi)容簡介】 項目可行性研究的客觀依據(jù)、原則 a、國家藥監(jiān)局頒布的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》； b、國家頒布的《中華人民共和國藥品管理法》； c、在商洛市工商管理部門辦理有關(guān)開辦連鎖配送業(yè)務(wù)的許可手續(xù)； d、陜西香菊醫(yī)藥有限責(zé)任公司提供的各種項目建設(shè)的立項參數(shù)、財務(wù)指標(biāo)、人員分布和安置辦法； e、國家醫(yī)療體制改革方案 f、項目可行性研究的原則 項目的研究本著建立可行性依據(jù)，達到客觀、經(jīng) 濟、合理、長遠(yuǎn)，實施 GSP 標(biāo)準(zhǔn)，并對項目做出科學(xué)、實行、全面、客觀、公正的評價。 可行性研究的方向 本項目重在以促進流通體制改革和醫(yī)藥市場的規(guī)范發(fā)展，注重社會效益，保證人民用藥方便、安全、有效。 建設(shè)規(guī)模及項目方案 建設(shè)規(guī)模 本項目包括符合 GSP 規(guī)范要求的 醫(yī)藥配送中心。在商洛市經(jīng)濟中心的商州區(qū)建設(shè)符合國家 GSP 要求的醫(yī)藥配送中心，包括新建 1300 m2的倉儲建筑和相配套的設(shè)施、設(shè)備，在各縣設(shè)建一個醫(yī)藥配送站，實現(xiàn)對全市的醫(yī)藥批發(fā)、零售的集中配送。 項目實施的條 件 根據(jù)城鎮(zhèn)人口數(shù)量、密度、按建設(shè)規(guī)模和具體實際情況細(xì)分人群、合理布局，重點選擇在人口稠密、醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域內(nèi)的主要街道設(shè)立連鎖店，門店采用租賃形式，按照統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一裝修； 主要條件 a、香菊醫(yī)藥公司有幾十年的確良醫(yī)藥經(jīng)營經(jīng)驗，并擁有一批藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員和熟悉業(yè)務(wù)的員工； b、有一年左右實施連鎖經(jīng)營的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，連鎖店的形象和品牌在區(qū)內(nèi)有一定的影響，人民群眾已認(rèn)可、信賴連鎖經(jīng)營； c、香菊醫(yī)藥公司與一百多個廠家建立了良好的供需關(guān)系，采購渠道通暢、質(zhì)量保證，合作良好； d、 具有建設(shè)醫(yī)藥配送中心的充足 建設(shè) 廠地和滿足 GSP 要求的環(huán)境條件； e、香菊醫(yī)藥公司在全省首家申請了連鎖經(jīng)營許可證，具備連鎖經(jīng)營的資格； f、水、電、交通滿足項目要求，不需另行投資。 G、關(guān)中 天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)方案的出臺勢必給了我們一次絕好的發(fā)展機遇。 研究結(jié)論 陜西香菊醫(yī)藥有限責(zé)任公司實施連鎖經(jīng)營、醫(yī)藥配送中心的改造項目符合國家整頓社會流通領(lǐng)域的方向。 對規(guī)范醫(yī)藥市場，促進醫(yī)療體制改革起到促進作用，是抵制制假售假，保障我市 240 萬人民群眾用藥安全、有效，吃上放心藥品的有力措施，同時將在增加社會就業(yè)機會 ，保障社會穩(wěn)定，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮巨大作用?？傊?，實施本項目社會綜合效益十分明顯。 本項目不僅有良好的社會效益，而且經(jīng)濟效益很好。計劃固 定資產(chǎn)投資 4000萬元，達產(chǎn)達效后年可實現(xiàn) 醫(yī)藥銷售額 ，醫(yī)藥配送額 億元，利稅 3800 萬元，其中利潤 2300 萬元 ， 投資回收期 3 年。 此項目建設(shè)具有巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，建議加快建設(shè)步伐，抓緊資金籌措，請求政府相關(guān)部門加大對本項目的支持，集中資金，力爭使本項早實施、早見效，為商洛基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。 二 、項目需求與預(yù)測 實施市場經(jīng)濟后，我國醫(yī)藥 流通領(lǐng)域普遍存在著企業(yè)多、規(guī)模小、機制僵化、效率低、費用高、效益差、秩序亂等主要問題，國家也一直限制外資進入國內(nèi)醫(yī)藥流通領(lǐng)域，所以醫(yī)藥流通企業(yè)普遍缺乏與外資企業(yè)競爭的能力和準(zhǔn)備。加入 WTO，我國在醫(yī)藥行業(yè)有五項承諾；一是知識產(chǎn)權(quán)保護；二是降低關(guān)稅；三是取消對大型醫(yī)療器械進口的限制；四是開放藥品分銷服務(wù)；五是開放醫(yī)療。這在不同程度上對我國醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)帶來沖擊、機遇和挑戰(zhàn)。國家在“十五”計劃中明確指出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策鼓勵，全面積極推進醫(yī)藥流通體制改革，逐步實現(xiàn)批發(fā)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)集團化、經(jīng)營方式規(guī)模化、銷售市 場多元化，批發(fā)企業(yè)推行代理配送制，并鼓勵現(xiàn)有零售企業(yè)逐步實現(xiàn)連鎖化經(jīng)營，并向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范醫(yī)藥流通的經(jīng)營行為。積極推進流通企業(yè)實施 GSP 認(rèn)證，確保藥品質(zhì)量，讓老百姓用上放心藥。 目前，我市及縣級國家醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是虧損企業(yè)， 有的名存實亡，外企業(yè)還未涉足該領(lǐng)域，這為我們香菊醫(yī)藥公司發(fā)展以商洛市為中心，輻射六縣的醫(yī)藥連鎖經(jīng)營，壯大香菊實力，適應(yīng)市場競爭，帶動商洛經(jīng)濟提供了有力保障，因為： 隨著我市居民生 活水平及生活質(zhì)量的提高，尤其是我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實施，居民的醫(yī)藥消綱觀念的更新，我市醫(yī)藥市場增長將有明顯變化； “十 二 五”期間是我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革的關(guān)鍵年，我市也不例外，這一制度的基本原則是“低水平、廣覆蓋”。它的實施，一方面將擴大醫(yī)療保險人群范圍，另一方面將調(diào)整不合理的醫(yī)藥消費，促進價格低廉、療效確切的國產(chǎn)普藥的使用，醫(yī)療保險制度改革總體上會促進我市醫(yī)藥產(chǎn)品的消費，從而拉動我市（縣）醫(yī)藥經(jīng)濟的增長。 隨著我市（縣）城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，“十五”期間將有一定數(shù)量 的城鎮(zhèn)人口增加。據(jù)權(quán)威資料統(tǒng)計，我國城市人均藥品消費與農(nóng)村藥品消費水平比約為 7： 1，城鎮(zhèn)化的發(fā)展將增加對醫(yī)藥產(chǎn)品的需求； 隨著我國處方藥和非處方藥管理制度的實施及進一步的完善，消費者自覺到正規(guī)藥店購買藥品將進一步擴大，預(yù)計我市“十五”期間平均增長輩 35%左右； 農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善，農(nóng)村三級衛(wèi)生預(yù)防網(wǎng)的加強，農(nóng)民收入的提高，為醫(yī)藥市場創(chuàng)造了發(fā)展空間，農(nóng)材醫(yī)藥市場潛力巨大，農(nóng)村藥品消費需求將是一新的經(jīng)濟增長點，農(nóng) 村呼喚連鎖經(jīng)營； 2021 年 7 月國家計委出臺的《關(guān)于改革藥品 價格管理的意見》是以“管放結(jié)合”為核心，管住《醫(yī)療保險藥品目錄》藥品價格（甲類由國家計委定價，乙類由省級價格主管部門定價），放開《目錄》外藥品價格，由市場調(diào)節(jié)。近年以來藥品連續(xù)大幅降價，保護了患者的合法權(quán)益，得到了消費者支持，改變了過去消費者有病看不起的局面，市場經(jīng)濟價值規(guī)律表明價格的變動將引起需求的變化； 2021 年 國務(wù)院確定了醫(yī)藥流通領(lǐng)域改革六項措施，其中主要措施是把醫(yī)院門診和藥房剝離，實行醫(yī)藥分家，這勢必增大了醫(yī)藥零售市場的容量，為開展醫(yī)藥零售連鎖經(jīng)營帶來了機遇； 我市六縣一區(qū)共有 約 300 萬人口，其中城鎮(zhèn)人口 88 萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅藥品零售這一項，一年銷售在 億元左右（不算中藥材交易），在我市國民生產(chǎn)總值中占有不小比例，銷售前景十分廣闊。 我市及縣級國家醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是虧損企業(yè)，有的名存實亡，有的承包、租賃給私人個體戶經(jīng)營，也有部分從醫(yī)院分離出來的創(chuàng)收實體，由于他們短期行為嚴(yán)重，為謀私利，互相降價惡意競爭，以次充優(yōu)或直接兜售假藥、劣藥，虛假廣告宣傳等不規(guī)范經(jīng)營嚴(yán)重擾亂了地方醫(yī)藥經(jīng)濟秩序，造成地方財稅的流失。隨著國家我部委《關(guān)于整頓和規(guī)范藥品市場的意見》的實施，全 國各地將嚴(yán)厲整頓規(guī)范醫(yī)藥市場秩序，加大打假力度，整 治各種違法、違規(guī)經(jīng)營藥品的行為，對生產(chǎn)企業(yè)實行 GMP 認(rèn)證，關(guān)停一批污染環(huán)境、浪費資源、不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，低水平重復(fù)建設(shè)的小藥廠；對經(jīng)營企業(yè)實行 GSP 認(rèn)證，達不到 GSP標(biāo)準(zhǔn)的小流通企業(yè)取消其經(jīng)營資格等諸多措施的進一步落實，我市（縣）一些小藥店或虧損醫(yī)藥流通企業(yè)都將會被淘汰，為正規(guī)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營提供了發(fā)展空間和難得歷史機遇。 綜合以上因素，香菊醫(yī)藥公司立足本市、輻射六縣發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥連鎖，成立香菊醫(yī)藥配送中心，以香菊品牌為依托，強強聯(lián)合，資產(chǎn)重組 ，優(yōu)勢互補，發(fā)展壯大“朝陽產(chǎn)業(yè)”，勢必帶來的不僅是自身的發(fā)展，同時會創(chuàng)造可觀的社會效益（上交稅金 460 萬元），解決 320 名下崗人員就業(yè)，帶動商洛經(jīng)濟的整體前進。 三 、項目方案及擬建規(guī)模 項目方案 “十 二 五”期間，我國醫(yī)藥商業(yè)流通領(lǐng)域的發(fā)展方向是：實現(xiàn)批發(fā)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)集團化、經(jīng)營方式規(guī)范化，銷售市場多元化，批發(fā)企業(yè)推行代理配送制，并鼓勵現(xiàn)有零售企業(yè)逐步實現(xiàn)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化。 實踐證明，發(fā)展連鎖規(guī)模經(jīng)營，由于進貨批量大，可以獲得生產(chǎn)廠家或大型批發(fā)商的優(yōu)惠讓利，批量越大，優(yōu)惠讓利越高，這就使企業(yè)在價格上占 有競爭優(yōu)勢，企業(yè)保持和擴大市場覆蓋面的機會