【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 采用公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件嚴(yán)格按照上級(jí)招投標(biāo)主管部門(mén)有關(guān)要求編制，經(jīng)街道建設(shè)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后執(zhí)行。所有工程項(xiàng)目發(fā)包，工程預(yù)算須經(jīng)區(qū)造價(jià)站或街道城建辦審查（新《辦法》第十七條、第十八條、第十九條）。明確了工程項(xiàng)目發(fā)包執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)施工工程和工程服務(wù)的金額、下浮率等分別作出了規(guī)定（新《辦法》第二十條）。明確了建設(shè)工程項(xiàng)目簽訂合同規(guī)范。規(guī)定合同由城建辦負(fù)責(zé)起草，征求街道司法部門(mén)意見(jiàn)后，由街道辦事處法定代表人或被授權(quán)人簽訂，被授權(quán)人一般是街道分管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)；城管辦主辦的前期項(xiàng)目合同，授權(quán)街道城管分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂；亦可根據(jù)工程實(shí)際需要，授權(quán)項(xiàng)目申報(bào)單位分管、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目申報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂（新《辦法》第二十一條）。（六）關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理部分該章節(jié)為在原《辦法》第五章基礎(chǔ)上，增加了新條款，進(jìn)一步規(guī)范了施工現(xiàn)場(chǎng)管理。明確了市政建設(shè)工程事務(wù)中心施工監(jiān)管責(zé)任。規(guī)定了市政建設(shè)工程事務(wù)中心作為施工監(jiān)管單位應(yīng)采取多種手段監(jiān)督施工方嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。應(yīng)當(dāng)依照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取有效方法嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量。工程施工應(yīng)當(dāng)在合同約定的工期內(nèi)完工，市政建設(shè)工程事務(wù)中心必須督促施工進(jìn) 7度，因施工承包方原因造成工期拖延的，市政建設(shè)工程事務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依照合同約定向承包方索賠經(jīng)濟(jì)損失。（新《辦法》第二十四條、第二十五條、第二十七條）。明確了建筑工地實(shí)行掛牌公示制度及簽到制度。規(guī)定了工程正式開(kāi)工之前在施工現(xiàn)場(chǎng)顯眼位置懸掛公示牌，說(shuō)明工程概況，建設(shè)周期，設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位名稱(chēng)及項(xiàng)目班子成員信息（新《辦法》第二十六條）。明確了施工合同簽訂日期。規(guī)定建設(shè)工程項(xiàng)目必須在確定施工承包方后10個(gè)工作日內(nèi)簽訂施工合同，同時(shí)由施工承包方提交開(kāi)工報(bào)告，報(bào)市政建設(shè)工程事務(wù)中心批準(zhǔn)，明確開(kāi)工日期。實(shí)際工期從開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日開(kāi)始計(jì)算至竣工驗(yàn)收之日止（新《辦法》第二十八條）。（七）關(guān)于工程變更管理部分該章節(jié)為新增部分，進(jìn)一步規(guī)范了街道建設(shè)工程項(xiàng)目變更管理。明確了工程變更審批動(dòng)態(tài)管理制度。規(guī)定了工程變更審批實(shí)行事前控制、事中監(jiān)督和事后驗(yàn)收的動(dòng)態(tài)管理以及告知性備案制度，不得人為拆分工程變更，降低變更等級(jí)。（新《辦法》第二十九條）。明確了工程項(xiàng)目可進(jìn)行變更情況。規(guī)定了街道建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，出現(xiàn)設(shè)計(jì)及預(yù)算清單漏項(xiàng)、地質(zhì)情況變化、8現(xiàn)場(chǎng)條件限制等不可預(yù)測(cè)因素，惡劣天氣影響等不可抗力因素，上級(jí)部門(mén)或街道黨工委、辦事處另有要求，確需變更的方可進(jìn)行變更（新《辦法》第三十條）。明確了工程變更包括設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。規(guī)定了街道建設(shè)工程項(xiàng)目原則上實(shí)行無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，但發(fā)生特殊情況并且不是施工單位原因造成的，可現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)由施工單位提出并提供相關(guān)依據(jù)，按程序分級(jí)審批確認(rèn)（新《辦法》第三十一條）。明確了工程變更原則。規(guī)定了工程變更后項(xiàng)目總價(jià)原則上不得突破項(xiàng)目概算，且一般不得超過(guò)合同價(jià)的10%；10萬(wàn)元以下的施工工程不得突破合同價(jià)。市政建設(shè)工程事務(wù)中心應(yīng)對(duì)所有工程變更進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及合同約定進(jìn)行施工，嚴(yán)格控制投資規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算的原則，根據(jù)實(shí)際情況及施工合同的有關(guān)條款,按程序辦理工程變更（新《辦法》第三十二條、第三十三條）。明確了設(shè)計(jì)變更流程。按照提出、論證、審批、實(shí)施及備案流程執(zhí)行工程變更。強(qiáng)調(diào)了單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更10萬(wàn)元以上的，須提交街道建設(shè)工程項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審（新《辦法》第三十四條）。明確了現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。規(guī)定了街道建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，因政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化和自然災(zāi)害 9等不可抗力因素造成工程建設(shè)內(nèi)容及工程量增加，確需現(xiàn)場(chǎng)簽證的，應(yīng)當(dāng)由施工單位提出，市政建設(shè)工程事務(wù)中心組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位共同確認(rèn)后組織施工，及時(shí)辦理工程量三方聯(lián)測(cè)工作（新《辦法》第三十五條）。明確了工程變更其他要求。規(guī)定了工程變更應(yīng)先批準(zhǔn)后實(shí)施，直接帶入結(jié)算，未按上述程序得到批準(zhǔn)的工程變更（特殊情況如應(yīng)急搶險(xiǎn)工程除外）不得實(shí)施，街道辦不予認(rèn)可，不得帶入工程結(jié)算。標(biāo)底（預(yù)算）存在錯(cuò)、漏、少算的，由市政建設(shè)工程事務(wù)中心組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位會(huì)同原標(biāo)底編制單位進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)后，標(biāo)底編制單位出具說(shuō)明材料，工程開(kāi)工60天內(nèi)由施工單位提出申請(qǐng)，過(guò)期不予受理。工程變更后預(yù)算清單中出現(xiàn)無(wú)價(jià)材料時(shí)，以最新《深圳建設(shè)工程價(jià)格信息》中的材料單價(jià)為準(zhǔn)，無(wú)法查到材料單價(jià)的，城建辦及市政建設(shè)工程事務(wù)中心應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位成立詢價(jià)小組并出具詢價(jià)報(bào)告。在涉及公共安全等特殊情況下,經(jīng)請(qǐng)示建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后, 市政建設(shè)工程事務(wù)中心可對(duì)工程變更事項(xiàng)進(jìn)行緊急處理,同時(shí)按照本辦法規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（新《辦法》第三十六條）。（八）關(guān)于造價(jià)管理部分該章節(jié)為在原《辦法》第八章基礎(chǔ)上，增加了新條款，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理。明確了工程造價(jià)管理執(zhí)行規(guī)范。規(guī)定了街道建設(shè)工程項(xiàng) 10目應(yīng)預(yù)先編制施工圖，并根據(jù)施工圖編制規(guī)范工程預(yù)算，工程完工后應(yīng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算（新《辦法》第三十七條）。明確了工程造價(jià)管理責(zé)任部門(mén)。城建辦是街道建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)業(yè)務(wù)責(zé)任管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)街道建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算及結(jié)算進(jìn)行管理（新《辦法》第三十八條）。明確了工程造價(jià)管理原則。規(guī)定了預(yù)算和結(jié)算的編制原則上應(yīng)委托具備工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承辦。特殊零星工程項(xiàng)目無(wú)法出具規(guī)范施工圖的，工程預(yù)算可通過(guò)工程計(jì)價(jià)清單方式列出，但必須經(jīng)過(guò)街道城建辦審核（新《辦法》第三十九條）。明確了工程造價(jià)結(jié)算執(zhí)行規(guī)定。規(guī)范了申請(qǐng)結(jié)算的前提條件和具體辦理流程（新《辦法》第四十條）。（九）關(guān)于工程撥款、驗(yàn)收、移交與保修管理部分 該章節(jié)對(duì)原《辦法》第六、七章進(jìn)行了整合，并增加了新條款，進(jìn)一步規(guī)范了工程撥款、驗(yàn)收、移交與保修管理工作。明確了服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的工程撥款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、環(huán)評(píng)報(bào)告、水保報(bào)告、環(huán)評(píng)驗(yàn)收、水保驗(yàn)收、能效監(jiān)測(cè)等服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，其合同價(jià)款在成果通過(guò)評(píng)審并經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核通過(guò)后一次性全額支付。施工圖審查費(fèi)在完成審查任務(wù)后一次性全額支付；招標(biāo)代理費(fèi)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成全部招標(biāo)工作后一次性全額支付。勘察費(fèi)用在承包人提交經(jīng)審查合格的勘察成果資料后，支付勘察費(fèi)用總額的50%，勘察費(fèi)用結(jié)算經(jīng)審定后支 11付余款。工程設(shè)計(jì)費(fèi)用完成初步設(shè)計(jì)階段后，可支付至設(shè)計(jì)暫定價(jià)的30%；完成施工圖設(shè)計(jì)階段，經(jīng)施工圖審查通過(guò)并確定工程預(yù)算后，可支付至設(shè)計(jì)費(fèi)結(jié)算價(jià)的70%；工程竣工驗(yàn)收后支付余款。工程監(jiān)理費(fèi)用可參照實(shí)際施工進(jìn)度比例支付進(jìn)度款，工程竣工驗(yàn)收合格并完成結(jié)算后支付至施工階段監(jiān)理費(fèi)用的100%，剩余監(jiān)理費(fèi)待保修期滿且未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后付清。（新《辦法》第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十五條）。明確了施工類(lèi)項(xiàng)目的工程撥款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了合同價(jià)30萬(wàn)元以下項(xiàng)目，竣工前不付款，竣工驗(yàn)收合格且結(jié)算審定后一次性付清。合同價(jià)30萬(wàn)元以上項(xiàng)目，進(jìn)度款按施工實(shí)際進(jìn)度支付，但累計(jì)支付不超過(guò)合同價(jià)的70%；結(jié)算審定后支付到結(jié)算審定價(jià)的97%，其余3%作為工程質(zhì)量保修金，待保修期滿且未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后付清。實(shí)行預(yù)付工程款的施工項(xiàng)目，必須在合同條款中設(shè)定預(yù)付款起扣點(diǎn)，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣，一般從累計(jì)支付至合同價(jià)的30%起扣；預(yù)付款比例一般為合同價(jià)20%。質(zhì)量保修金支付申請(qǐng)由施工單位提出，經(jīng)征求項(xiàng)目管養(yǎng)部門(mén)或使用部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)后，由市政建設(shè)工程事務(wù)中心向街道申報(bào)（新《辦法》第四十四條、第四十六條）。明確了工程竣工驗(yàn)收的執(zhí)行規(guī)定。規(guī)定了申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收的基本條件、執(zhí)行步驟、移交手續(xù)，厘清了工程保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任單位（新《辦法》第四十八條、第四十九條、12第五十條）。（十）關(guān)于工程檔案管理部分該章節(jié)為新增部分，明確了街道建設(shè)工程檔案按照統(tǒng)一管理原則，設(shè)立檔案室。規(guī)范了工程檔案的移交、歸檔、提取查閱、保管等工作步驟（新《辦法》第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條）。（十一）關(guān)于工程監(jiān)督與履約評(píng)價(jià)部分該章節(jié)對(duì)原《辦法》第九章進(jìn)行了整合，并增加了新條款，進(jìn)一步規(guī)范了工程監(jiān)督與履約評(píng)價(jià)工作。明確了工程審計(jì)監(jiān)督單位。規(guī)定了街道紀(jì)檢審計(jì)辦對(duì)街道建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行廉政監(jiān)督。（新《辦法》第五十六條）。界定了工程項(xiàng)目違約違法行為。規(guī)定了由相關(guān)職能部門(mén)責(zé)令違約單位限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。出現(xiàn)工程勘察、初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算、施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算等工作弄虛作假或者成果文件嚴(yán)重失實(shí)的，根據(jù)其情節(jié)輕重相應(yīng)采取相應(yīng)處理措施（新《辦法》第五十七條、第五十九條）。建立了政府投資項(xiàng)目服務(wù)及施工企業(yè)履約評(píng)價(jià)制度。規(guī)定了由城建辦牽頭組織對(duì)與街道建立了合同關(guān)系的建設(shè)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、施工、監(jiān)理等企業(yè)，就具體工程項(xiàng)目的履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，報(bào)街道建設(shè)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，13抄送區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)及被評(píng)價(jià)單位。（新《辦法》第五十八條）。（十二）關(guān)于附則部分該章節(jié)在原《辦法》第十章基礎(chǔ)上，增添了除另有注明外，本制度所稱(chēng)“以上”者包括本數(shù)，“以下”者不包括本數(shù)內(nèi)容，并注明本規(guī)定由城建辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行（新《辦法》第六十條、第六十一條、第六十二條）。第四篇：消火栓管理辦法（征求意見(jiàn)稿[范文模版]附件 1 1南寧市消火栓管理辦法（征求意見(jiàn)稿）南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20 020 年 年 1 11 1 月目錄第一章總則...........................................1第一條目的和依據(jù)...................................1第二條適用區(qū)域.....................................1第三條適用范圍.....................................1第四條政府職責(zé).....................................2第五條部門(mén)職責(zé).....................................2第六條經(jīng)費(fèi)落實(shí).....................................2第二章消火栓規(guī)劃建設(shè)...............................4第七條建設(shè)職責(zé).....................................4第八條建設(shè)要求.....................................4第九條建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)...............................5第十條審查、驗(yàn)收、備案.............................5第三章消火栓維護(hù)保養(yǎng).................................